壹是服務科學發展,提高依法管理民族宗教事務水平。
xx報告首次明確提出了“充分發揮宗教人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用”這壹重大命題。落實科學發展觀,確保民族宗教事務科學健康發展,需要全面提高民族宗教部門依法管理民族宗教事務的水平,在服務中落實管理,在管理中體現服務,把民族宗教工作納入法制化軌道。
(a)徹底執行條例。
1.執行規定。今年貫徹國務院宗教事務條例的重點是逐條落實。在《條例》頒布實施兩周年之際,我局積極調研《條例》實施中的具體意見和建議,得到了上級部門的重視,為繼續深入貫徹實施《條例》奠定了基礎;各鎮統戰部委員、民宗成員統壹辦理了行政執法證,成立了執法隊。
2 .學習貫徹配套法規。《國家宗教事務局宗教教職人員備案辦法》(3號令)、《國家宗教活動管理局主要教師職務備案辦法》(4號令)於今年3月1日起施行。我們十分重視學習、宣傳和貫徹,並於同月召開會議,對全鎮、招商局、全市宗教團體和宗教活動場所如何貫徹這兩個規定作出部署。
3.做好註冊證書的換發工作。今年,各宗教活動場所要重新審核登記,發放新的登記證。上級批準我市11處宗教活動場所為寺廟、教堂,其中5處為鄉鎮原有佛教活動場所。5月65438+5月5日,我局召開市佛教協會及相關鄉鎮參加的會議,就五個活動點升級為寺廟後,鄉鎮如何實行屬地管理等問題進行討論。
(2)逐級落實責任。4月20日,全市統戰工作會議召開,市委主要領導出席會議,並對今後做好民族宗教工作提出具體要求。會後,市政府副市長、市委民族宗教工作領導小組副組長桑武官代表市委民族宗教工作領導小組與各鎮、招商市簽訂了《民族宗教工作目標責任書》。鄉鎮還與各行政區、行政村簽訂了《民族宗教工作目標責任書》,明確了各級做好民族宗教工作的責任。市委、市政府繼續將民族宗教工作納入“新風杯”考核和市對鎮“雙百”考核。通過層層簽訂責任書,強化了三級管理、兩級工作責任制的網絡。
(3)狠抓復查和治理。3月6日,市委統戰部、民政局聯合下發了《關於開展亂廟專項治理“回頭看”的通知》和《回頭看自查表》,對復查治理工作的時間、內容、方式、重點等進行了安排。鎮裏建賬,對XX年改拆封的老廟基進行檢查,填寫專項處理表,建賬。在治理審查期間,沒有發現大規模的無序結構,所有這些都是哮天倉庫和簡易房屋。全市共拆除場所100余處,嚴格落實上級指示精神,做到了拆除到位、徹底重建、查封整改,有效遏制了非法宗教活動的蔓延和回潮。
(四)推進依法行政。按照市政府進壹步深化政務公開的要求,我局對行使的行政權力進行了全面清理,* * *清理確定了我單位26項行政權力,編制了8份行政權力運行流程圖,由局領導確定,以公文形式向社會公布,接受監督。
第二,服務和諧建設,積極引導宗教與社會主義相適應。
(壹)宗教團體的作用逐步發揮。
1.召開市佛教協會會議。3月28日,市佛教協會第四次代表大會在常熟國際飯店召開,45名僧尼、居士正式代表和15名無表決權代表出席。會前,蘇州市宗教局、統戰部專程赴常熟,對蘇州市宗教局局長王、副局長周、常熟市領導秦進行了考察。大會選舉產生了市佛教協會第四屆理事會,選舉產生了新壹屆佛教協會領導。
2.加強師資隊伍建設。為了解決市基督教三自愛會師資力量薄弱的問題,市“三自”引進了壹名南京金陵神學院畢業的教員;鑒於我市佛教師資力量不足,市佛教協會從蘇州靈巖山佛學院和蘇州寒山寺引進了10名畢業生,還選派了幾名年輕僧人到佛學院學習。並派員參加蘇州市組織的寺廟、教堂、固定場所負責人培訓,做好宗教教職人員的學習培訓工作。
3.提高教職員工的福利。我市寺廟的經濟狀況在逐年好轉,僧人和工人的工作強度也在加大。根據周邊縣市寺廟情況,適當調整寺廟僧人和職工基本生活費,提高福利待遇。該市基督教教職員工的工資和福利也得到了提高。
4.協助開辦燕崗天主教堂。10 6月13日上午,開幕式在常熟市燕崗街道燕崗天主教堂舉行。儀式由常熟市燕崗天主教堂薛建剛神父主持,約65,438+0,000人參加。市委統戰部部長副主席,蘇州市宗教局副局長周,蘇州市宗教局副局長曹,天主教教區韋欣、徐宏根主教應邀出席。
(二)現場施工管理規範。為和諧發展服務,首先要從構建和諧的宗教活動場所入手。因為,依法開放的場所不僅是信教群眾進行宗教、文化和社會活動的物質載體,也是他們表達宗教情感的精神家園。
1.加強對鄉鎮活動場所的指導。位於我市鄉鎮的5處原有佛教活動場所升級為佛教寺廟後,我市佛教協會出臺了《佛教活動場所升級為寺廟後管理意見》,為5處升級後的寺廟各派3名僧人,註入壹定的啟動資金,統壹配備車輛。選派的僧人到達寺廟後,成立了遺址管理小組,協調與當地政府、信教群眾、原小組成員和市佛教協會的關系,落實七項管理制度,提高遺址管理的標準。
2.協調和規範管理。3月30日,召開了科福寺宗教活動管理會議。會議就如何進壹步加強宗教活動場所管理作出了部署。
3.平安度過甜蜜的消息。市政府於3月3日組織召開了春節暨香火汛期專題協調會。香薰前,我局召開了三次相關人員會議,多次組織人員赴重點寺廟進行安全檢查。市佛教協會也積極組織力量,加強對鄉鎮防汛工作的指導。在相關單位的大力協助下,今年香火汛期,我市各佛教活動場所未發生事故。
4.建造壹個安全的地方。為貫徹落實上級關於宗教活動場所安全檢查的緊急通知,確保我市宗教領域的安全穩定,8月22日,我局發文對全市宗教活動場所進行安全檢查。各宗教活動場所進行自查,各鎮、招商城組織派出所、用電、安監等部門對轄區內的宗教活動場所進行拉網式排查,並進行整改。市民局會同消防、安監等部門,對宗教活動場所進行全面檢查;藏海寺大雄寶殿修復,減少了安全隱患。市佛教協會邀請消防中隊的官兵進行指導,並在小福寺舉行了消防訓練和消防演習。
(三)維護人民宗教界的合法權益。為和諧社會服務,宗教部門的主要工作方向之壹就是要在依法辦事的原則下,極大地減少不和諧因素,協調各方利益,妥善化解宗教領域的矛盾糾紛,維護社會穩定,促進社會和諧。
1.加強協調管理。隨著改革開放的深入,大量外來少數民族湧入我市,必然引發矛盾。我們壹有信息就馬上去現場,盡最大努力把矛盾消滅在萌芽狀態。我市於海福山壹外地人因打架被當地警方拘留,老鄉來蘇旅遊。我局積極聯系當地警方,此事順利解決。
2.維持宗教團體傳授財產。在今年的太仙線拆遷項目中,涉及市佛教協會的房產有1.200多平方米,市佛教協會因相關工作人員的失誤遭受損失。我局壹方面安排市佛教協會負責人勸說信眾,另壹方面積極與市建設局領導溝通。經過多次談判,這個問題圓滿解決了。
3.協助教堂規劃。今年舊城改造,市基督教堂毗鄰改造區。我局和市基督教“三個壹”積極與城投公司、規劃局聯系,力爭以轉型為契機,全面規劃建設壹個面貌煥然壹新的地方。
(4)引導宗教與社會主義相適應。全面貫徹宗教信仰自由政策,切實維護宗教界和信教群眾的權益,在引導宗教與社會主義社會相適應的過程中,促進宗教自身健康發展。
1.推廣文明朝聖活動。佛教寺院不僅是信眾過宗教生活的重要場所,也是精神文明的窗口。新落成的三豐寺倡導文明香火,贈送門票三支香燭壹對。經過市佛教協會和三豐寺壹年的努力,這種文明的朝聖方式逐漸得到了社會各界的理解和支持。
2.支持慈善事業。壹、21年4月20日、20日,常熟市基督教三自愛會組織10名醫務人員在市中心福地廣場舉辦義診活動,受益人數3000人。二是邀請市佛教協會撰寫論文《佛教在構建和諧社會中的作用》,擴大了佛教在構建和諧社會中的影響。同時,他們熱心慈善,捐資數萬元資助市兒童福利院和貧困大學生,積極捐助蘇州寒山寺慈善基金,樹立了宗教界服務社會的良好形象。
3.舉辦壹次征文比賽。5月,市委統戰部在全市統壹戰線成員中開展“回顧黨史、堅定信念、共商大事、獻計獻策”主題活動,紀念建黨86周年。我市少數民族協會和三個宗教團體通過身邊的人和事撰寫了9篇征文,其中1篇優秀征文被推薦到市委統戰部。此外,積極建議宗教界和少數民族的代表參加NPC和CPPCC,並行使他們的權利。
三是服務改善民生,全面推動發展進步。
我們宗教工作的出發點是團結和引導宗教界人士和信教群眾積極參加社會主義建設。
(1)為少數人服務。我們把帶領少數民族致富發展作為民心工程,積極努力做好服務工作。首先是扶貧。少數民族貧困戶是社會特別關註的對象。年初,宗教部門想方設法通過各種渠道籌集資金,走訪少數民族貧困戶,資助他們的子女讀書。二是提供熱情服務。增強熱情服務意識,嚴格把關。根據政策,確認考生是否具有少數民族身份,不符合標準者不予處理;材料不全的,按要求補齊後辦理。為全市10中學生辦理了少數民族考生加分證明,4人變更民族成分。
(二)做好調查考察接待工作。上級領導的檢查指導,充分體現了關註和改善民生的要求,也是我們查找工作不足,加強自身建設的好機會。6月26日,省宗教局(民委)翁振金主任例行走訪。6月20日,蘇州市主席馮率蘇州市部分常委到宗教工作頻繁地走訪慰問。4月26日,市人大常委會副主任鄭宇帶領民宗僑務委員會負責人、部分人大代表及相關部門代表,對我市宗教活動場所食品衛生和消防安全制度落實情況進行調研檢查。
(三)實施“銜接工程”。今年8月,宗教宗教部門在宗教界開展了“為常熟又好又快發展獻計獻策、匯聚民心”和“學文化、學時事政治、學法律法規”活動,旨在提高信教群眾和信教群眾的素質和文化水平,增強他們的政治意識和法律意識,充分發揮宗教在促進社會和諧、凝聚人心方面的積極作用。在少數民族中,繼續開展“少數民族勤勞致富奔小康”活動,結合新農村建設加大少數民族扶貧開發力度,促進我市少數民族享受改革發展成果,走* * *富裕之路。
(四)開展聯誼活動。65438+10月31日、4月3日、9月12日分別召開少數民族協會理事會議。常熟市各條戰線的少數民族主任參加了會議,認真學習了中央和蘇生民族工作會議精神,對我市近期的民族工作提出了許多好的建議,起到了聯系少數民族群眾的橋梁作用。
(五)開展宣傳月。為營造民族團結進步、* *繁榮的社會氛圍,建設和諧常熟,迎接“xx代表大會”的召開,常熟市宗教局出臺了《關於在我市開展“促進民族團結、構建和諧社會”宣傳月活動的意見》。宣傳月15年9月至10月15日,組織開展了文娛活動、知識競賽、報刊聯展、專題講座、街頭咨詢服務、扶貧開發、為少數民族同胞辦實事等活動。
科學發展、和諧建設、民生改善,是壹個“樂在* * *中,樂在* * *”的可持續發展過程。民族宗教工作必須以“三個服務”為標桿,重新定位民族宗教工作標準,重新探索民族宗教工作方法,拓展民族宗教工作領域,在服務中提升自己,增強做好工作的動力。