壹、投資體制改革取得突破，企業投資主體地位基本確立。
改革開放30年來，我省投資體制徹底打破了傳統計劃經濟體制下高度集中的投資管理模式。在項目審批上，由過去按限額分級審批，變為國家限額以下誰投資誰審批；在投資主體方面，打破了計劃經濟體制下高度集中的國家單壹投資模式，明確了企業作為投資主體、市場引導投資的基本定位，初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化的新格局，有力地促進了經濟社會快速發展。
2002年以來，加快建立和逐步完善“投資市場化、企業自主決策、銀行自主審貸、融資方式多元化、中介服務規範化、宏觀調控有效”的投資新體制取得新進展和新突破。壹是完善投資項目審批制度、核準制度和備案制度，完善政府投資決策機制，重點加大對“三農”、節能減排、自主創新、社會事業和區域協調發展的支持力度。二是轉變投資調控方式，規範項目建設秩序，改變過去主要依靠投資項目審批的傳統方式，通過制定開發建設規劃、制定和調整產業政策、建立行業準入制度等方式，綜合運用經濟、法律、行政手段調控社會投資，嚴格執行建設項目在土地、環保、節能、技術、安全等方面的準入標準。三是調整優化重點行業投資結構，加快高耗能、高汙染、資源消耗和產能過剩行業結構調整，加強房地產市場監測調控。第四，積極鼓勵和引導民間投資，放寬社會資本的投資領域，允許社會資本進入基礎設施、公用事業等法律法規未禁止的行業和領域。第五，進壹步拓寬企業投資項目的融資渠道，允許各類企業以股權融資方式籌集投資資金，逐步建立多種融資方式互補的多層次資本市場。六是繼續深化招投標制度改革，透明公開運行招投標市場，加強招投標關鍵環節的日常監管。
二是投資規模不斷擴大，經濟發展後勁明顯增強。
改革開放30多年來，我省在農業、林業、水利、工業、交通、郵政通信和社會事業等方面進行了全方位、多層次、大規模的投資和建設。1978年，全省總投資只有131億元，2002年突破500億元，2005年突破2000億元，2006年突破3000億元，2007年突破5090億元。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，投資對經濟增長的貢獻逐漸增大，現已超過消費成為經濟增長的第壹拉動力。特別是“十五”以來，我省投資率逐年提高，從2000年的36%提高到2007年的46.4%，投資對GDP增長的貢獻率達到58.1%，有力地促進了我省國民經濟的持續穩定快速增長。改革開放30年來，投資建設伴隨全省經濟社會發展經歷了不同的歷史發展階段。
(1)從1979到1989，我省基本處於典型的“短缺經濟”階段，投資需求份額變化復雜，投資規模擴大，投資增速大幅波動，先後在1982和1989形成增長波峰和波谷，期間累計完成投資742.8億。
(2)1990至2000年，我省經濟逐步擺脫短缺經濟的困擾，實現了由賣方市場向買方市場的歷史性轉變。投資需求明顯擴大，投資增速大起大落。特別是1992年小平同誌南巡後，我省和全國壹樣，興起了新壹輪的投資建設熱潮，和1992、65438年壹樣。之後在國家宏觀調控下逐漸下降，投資增速在1998和1999年降至6%左右。這期間累計完成投資5399.4億元，年均增長20.2%，高於全國平均水平0.2個百分點。
(三)“十五”期間，為落實黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標，省委、省政府在進壹步深化省情認識、全面把握國內外發展環境的基礎上，於2003年2月作出了實施“861”行動計劃的重大決策，建設八大產業基地和六大基礎工程，著力提升產業層次，加大投資力度。2005年，全社會固定資產投資達到25265438+億元，比2000年年均增長23.8%。五年累計完成固定資產投資8065438+億元，是“九五”的2.2倍，超過了2000年全社會投資1.979的總和。
(四)2006年至2007年，我省全面貫徹落實科學發展觀，宏觀調控不斷加強和改善，堅持“在發展中調控，在調控中發展”，大力調整投資結構，加強薄弱環節建設，投資規模明顯擴大，投資結構進壹步優化，投資運行呈現又好又快發展態勢，初步擺脫了歷次宏觀調控中的“快降、後期回升、慢升”。2006年完成投資3544.7億元，比上年增長40.6%。2007年增加到5093.7億元，增長43.7%，分別比全國平均水平高16.7和18.9個百分點，增速居全國前列。2007年，我省投資總額居全國第九位，由1982上升6位，占全國的比重由2.8%提高到3.7%。
三是投資結構不斷優化，投資成為產業結構調整的動力。
投資結構是產業結構的先導。改革開放30多年來，我省不斷調整投資結構，努力使投資符合社會經濟發展方向。投資結構更加合理，導向作用日益明顯。
(壹)投資主體多元化快速發展。
1978之前，投資主體是國有經濟。改革開放後，隨著國家壹系列相關政策的出臺，良好的投資環境和日益發展的經濟形勢激發了多元投資者的熱情，逐步形成了國有、集體、城鄉個人、外商、港澳臺等多種經濟類型共同發展的格局，多層次、多元化的投資體系基本形成。
1.民間資本投資活躍，增強了投資增長的內生性和自主性。十壹屆三中全會以來，我省對傳統的投資體制進行了壹系列改革。2002年，省政府出臺《安徽省鼓勵和引導民間投資的若幹意見》，開放民間資本進入的領域，鼓勵民間資本以多種方式參與經濟建設，在產業政策、稅收政策、資金協調、法律保障等方面為民間投資項目提供全方位服務，為民營經濟發展破冰掃障礙，營造良好自由的環境。經過30年的發展，民間投資有了質的飛躍，投資總量不斷擴大，成為全社會投資增長的主力軍。2007年，全省民間投資達到2676.3億元，比1980增長5946.2倍，年均增長38%，高於全社會14.6個百分點，對投資增長的貢獻率為61.7%。民間投資占全社會投資的比重從2.6%上升到52.4%。
2.外商和港澳臺投資從無到有，發展迅速。30多年來，隨著改革開放的深入，我省憑借獨特的地理位置、豐富的自然資源、集中的科教資源和低廉的生產成本，努力營造“親商、富商、安商”的濃厚氛圍，從無到有、從小到大、由點及面，充分利用外資。從1984第壹家外商投資企業安徽安利合成革有限公司成立到2007年，全省實際利用外商直接投資累計98.3億美元，年均增長40.7%。在安徽投資的客商來自美國、新加坡、日本、韓國、德國、香港、臺灣省和維爾京群島等90多個國家和地區，投資領域涉及交通、電力、能源等。聯合利華、日立、西門子、ABB、聖戈班、微軟、德爾福、沃爾瑪等壹批國際知名跨國公司在我省投資。目前，我省境外世界500強企業有40家，外商投資企業在安徽從業人員超過32萬人。
3.東向發展取得積極成果。早在上世紀90年代初，浦東開發之初，我省敏銳地抓住機遇，提出“開發皖江呼應浦東”；此後推出“壹線兩點”戰略，2003年提出“融入長三角”。2005年，進壹步提出“東向發展”戰略，加快融入長三角，主動承接長三角產業轉移，並於次年作為六大戰略之壹正式列入“十壹五”規劃。“東向戰略”是我省在深化對外開放的基礎上提出的具有全局性影響的戰略。近年來，隨著東向發展的穩步推進，對外開放進壹步擴大。從2002年到2007年，省外實際利用資金已超過5000億元，引進外資的55%以上來自長三角地區。目前，安徽有40多萬浙商，投資額達數千億元。上海在安徽投資的企業也越來越多。上海華誼、浙江浙能、江蘇雨潤等壹批知名企業來皖投資。如上海電力集團、浙江浙能集團分別與淮南礦業集團合作，分別投資建設4× 60萬千瓦機組的田集電廠、鳳臺電廠，所發電力納入上海、浙江省電力平衡計劃。上海華誼集團將在安徽建設煤化工基地，總投資300億元。農業發展也很吃香，長三角有超過100家農業企業在安徽投資農業。堅持東向發展，積極參與泛長三角分工合作，發揮自身優勢，建設承接長三角產業轉移的先導區和示範區，為我省加快崛起拓展更多發展空間。
(二)投資結構的調整促進了產業結構的優化升級。
1.第三產業投資加快，比重提高。改革開放前，我省投資建設的重點是加強生產建設。改革開放之初，城鎮以上三次產業投資比例為1.9: 66.1: 32，第二產業占主導地位。改革開放以來，各級政府高度重視第三產業的發展，在進行生產建設的同時，安排了大量資金用於第三產業項目建設，特別是進壹步加大了對房地產、交通設施、公共服務等關系到老百姓基本生活領域的投入。2007年，全省第三產業投資達到271.33億元，第三產業投資比重調整為2.2∶44.6∶53.2。投資結構的演變直接影響經濟結構的變化。全省三次產業增加值比重由2007年的65438+47.2:35.5:17.3調整為2007年的16.3:44.7:39。
2、861”促進產業結構優化升級行動計劃。2004年以來，我省積極實施“861”行動計劃，以工業化為核心，以結構調整為主線，涵蓋經濟、社會、人口、資源、環境等各個方面，涉及汽車、家電、裝備制造、化工、農副產品加工等制造業，能源、原材料等基礎產業，電子信息、現代中藥等高新技術產業，以及文化。據統計，四年來，“861”行動計劃累計完成投資5151.6億元，占同期全社會固定資產投資的39.4%；746個重點項目開工，461個項目建成投產。
3.基礎設施投資壹直在增加。基礎設施是壹個國家綜合實力和現代化水平的重要標誌。長期以來，落後的基礎設施壹直制約著我省的經濟發展。改革開放後，為貫徹保證重點建設、緩解“瓶頸”的方針，我省組織建設了壹批交通、郵電、電力、市政建設等經濟發展中的薄弱環節項目，相繼建成了壹批事關全局的重大項目。“十五”以來，投資力度進壹步加大，特別是防洪保安工程、通路工程、信息工程等基礎設施建設步伐加快，成效明顯。2007年，全省基礎設施投資654.38+0485.8億元，是654.38+0978的440倍，年均增長23.4%。占社會總投資的比重從25.8%提高到29.2%。這對改善投資環境，吸引國內外資金，加快經濟發展將起到積極的作用。
四是投資建設碩果累累，城鄉面貌日新月異。
改革開放30年來，固定資產投資在增強經濟實力、增強經濟發展後勁、推進工業化和城鎮化、調整產業結構、改善人民生活條件等方面發揮了重要作用。
(壹)農業、林業、水利建設取得顯著成績的。改革開放以來，隨著中央壹系列支農惠農政策的出臺，我省以促進農村發展、農業增效、農民增收為目標，統籌城鄉發展，加大農村基礎設施建設投入，加快生態林業和生態農業投資步伐，特別是加大了對糧食、牲畜等大宗農林產品農村生產基地技術創新的投入。 水產品、水果、蔬菜、竹花和農產品深加工龍頭企業，現代農業規模不斷擴大； 加強淮河幹流治理和長江洪水防治，增強了抵禦自然災害的能力。2006年以來，隨著新農村建設的不斷推進，農業投入進壹步加強。從1979到2007年，全省累計完成農林水利投資744.3億元，相繼建成了黃淮海平原綜合開發、淮河幹流治理、淮北灌溉農業工程、長江幹堤加固、臨淮崗防洪等壹系列重點工程，有效改善了農業生產條件，增強了農業防災減災能力。 促進農業和農村經濟結構調整，為增加農民收入奠定堅實基礎，同時
(2)工業建設成就輝煌。改革開放前，由於封閉產品經濟的禁錮，我省工業生產和建設長期處於滯後狀態。改革開放給我省工業發展帶來了蓬勃的生機和活力，支柱產業和新興產業的崛起開創了工業發展的新時代。“十五”以來，工業化進程進壹步推進，特別是實施工業強省戰略，工業投資規模不斷擴大。1979至2007年，全省工業投資累計完成7995.6億元，占同期總投資的35%。大規模的工業建設改善了產業結構，培育了汽車、裝備制造、家用電器、化工和橡膠輪胎、食品和農副產品深加工、能源和原材料等優勢產業，不僅建成了許多小企業，還建成了壹批具有現代技術水平的大中型骨幹企業。2007年，主營業務收入超過1億元的企業有1011家。按全省銷售收入超億元企業比例計算，產業集中度達到80.4%。機械、冶金、輕工銷售收入突破1000億元，汽車產量達65.9萬輛，居全國第七位。銷售收入超過654.38+00億元的工業企業從無到有，2007年達到654.38+00戶，其中馬鋼、銅陵有色、海螺集團、省電力公司銷售收入超過300億元。2007年中國500強企業中，安徽有10家；中國制造業500強中，安徽有13。姜奇汽車底盤產量全國第壹，豐原檸檬酸產量世界第壹，馬鋼高速線材、車輪輪胎居國內先進水平；銅陵有色金屬集團電解銅產量全國同行業第壹，世界第五。海螺產量14年壹直位居全國水泥行業第壹，世界水泥行業第三。2007年，家用冰箱、洗衣機、空調位列中國前三。彩電產量居第八位。我省已成為我國家電主要生產基地之壹，初步實現了由農業大省向工業大省的轉變。
能源建設取得了很大進展。改革開放30年來，我省在加快能源發展、擴大能源生產總量、促進能源供需平衡、鞏固華東能源供應基地地位的同時，依靠科技進步和創新，大力調整優化能源結構，構建穩定、經濟、清潔的能源供應體系。深化能源體制改革，貫徹資源開發、利用和節約並重的方針，大力發展循環經濟，充分利用國內外兩種資源、兩個市場，促進能源工業健康發展。經過多年建設，制約我省經濟快速發展的能源瓶頸問題基本得到緩解，淮北億噸煤生產基地初步建成。2007年，全省原煤產量911.2萬噸，居全國第九位；作為中國最大的跨省聯合電網華東電網的重要組成部分，安徽電網已發展成為以火電為主、水電為輔、500千伏輸電線路為骨幹、220千伏線路為電網的統壹電網，具有完整的分層分區結構。500千伏中、東通道輸電工程已建成投運，西通道工程進展順利，基本滿足了當前安徽電力東送的需要，有利地促進了資源優勢向經濟優勢的轉化。2007年，全省發電量847.6億千瓦時，全國排名16，裝機容量已達1.91.9萬千瓦。
(3)交通建設取得長足進步。長期以來，我省基礎設施建設嚴重滯後，交通擁堵，信息不暢。改革開放後，我省堅持統籌規劃、科學布局、合理安排，構建了功能先進、高效便捷的現代綜合交通網絡，初步建立了由公路、水路、鐵路、民航組成的綜合交通運輸體系。30年來，我省交通投入18162億元。如今，安徽已成為東、中、西部地區經濟社會交流的“黃金走廊”。
在公路建設方面，改革開放的30年也是公路建設進入高速發展的30年。從1995開始，省內第壹條高速公路和寧高速公路建成，到2007年底，合淮阜高速公路北段通車。全省已形成“三縱六橫”城際高速公路主骨架，國省道四通八達，實現南北六小時通行、東西三小時通行。每個縣上高速只需要半個小時。截至2007年底，全省公路總裏程達到148372公裏，公路網密度居全國前列，其中高速公路裏程達到2206公裏，位居全國10前列。鄉村道路越來越密集。自2005年大規模實施“村村通”工程以來，已有2.87萬公裏水泥路、油路修到了農民家門口，實現了鄉鎮油路通達，全省90%以上的行政村通了班車，有力地促進了新農村建設。
鐵路建設方面，過去“欠賬”多，省內連壹條橫貫東西的鐵路都沒有。檔次低，線路散，斷頭路多，不系統。改革開放以來，鐵路建設投資不斷增加。“六五”至“七五”期間，先後建成了皖贛線、阜淮線和符節線。“八五”至“九五”期間，鐵路建設開始提速，建成了合九線、宓尚復線、阜淮復線、福九線、魯青線等。“十五”以來，鐵路進入大規模建設高潮，河西鐵路、宣杭復線、通九鐵路、和寧高鐵相繼建成。合肥至武漢高鐵也將於2008年底建成，這標誌著人們為之奮鬥的安徽鐵路“1234”出行格局即將形成從前的“123”，即合肥-南京65438。京滬高鐵安徽段開工建設，現代化鐵路網建設進入全面實施階段。全省鐵路營業裏程由1978年的978公裏增加到2007年的2387公裏。
在航空運輸建設方面，改革開放後，民用機場建設進入大發展階段。經過多年建設，合肥、黃山、安慶、阜陽等地現有民用機場，其中合肥、黃山為開放航空口岸。航空運輸線路已與中國許多大中城市直接相連。2007年，全省民航機場旅客吞吐量達到255萬人次，貨物吞吐量達到3.3萬噸。十壹五期間還將投資40億元建設年旅客吞吐量千萬人次的現代化機場——新橋國際機場，對外航空聯系將有質的飛躍。
港口建設方面，有長江、淮河、新安江三大水系，有“八百裏萬江”的黃金水道，航道資源豐富。改革開放以來，安徽從解決水運基礎設施建設瓶頸入手，港口建設逐年加快，港口設施現代化、專業化水平不斷提高，基本形成了布局合理、門類齊全、現代化程度高、配套比較完善的港口運輸體系。1978年，港口貨物吞吐量僅為10萬噸，2007年達到2.5億噸，居中部六省之首，蕪湖港口吞吐量達到4680萬噸，躋身全國十大內陸港口。2007年，全省內河通航裏程已達5596公裏，發達的水運為工業強省提供了更加有力的支撐。
(4)郵電通信發展迅速。改革開放以來，全省郵電通信業累計投入599.65438億元。按照“統籌規劃、超前發展”、“全面協調、可持續發展”的思路和要求，牢牢把握市場需求，依靠科技進步，堅持把引進消化先進技術與增強自主創新能力結合起來，逐步建成具有世界先進水平的現代通信網絡。1984合肥收費樞紐工程建成投產，開展國際、省際、省內收費通信業務，提高了通信水平。1986合肥引進10000門程控長途及市話交換設備，竣工投產。1992年，全省實現了地市電話程控化、縣城電話自動化的目標，並於同年正式完成了以合肥為中心的900 MHz移動通信。從65438到0995，完成了全省所有地市的本地電話網，基本完成了從人工交換、模擬技術到自動交換、數字技術的快速過渡。所有鄉鎮都開通了電話，鳳臺縣成為全省第壹個電話村村通的縣。進入新世紀，省委、省政府於2003年作出了建設“數字安徽”的重大決策，將“數字安徽”作為構建我省社會經濟發展新平臺、改善發展環境的六大基礎工程之壹，郵電通信業得到了長足發展。目前，全省已形成程控電話網、長途傳輸數字網和移動通信網相結合的現代化主通信網。“數字安徽”框架基本建立，光纖通信線路通達所有行政村，寬帶數據網絡覆蓋所有鄉鎮和大部分行政村。2007年，固定電話用戶14943萬戶，移動電話用戶1410萬戶，每百人擁有電話(含移動電話)47.5部，基礎電信運營商計算機互聯網寬帶接入用戶1559萬戶。
(五)社會事業取得長足發展。改革開放以來，社會事業投資快速增長，累計投資788.8億元。特別是十六大以來，不斷加大對科學、文化、衛生、社會保障、基礎教育、生態建設、環境保護等社會事業的投入，完成了安徽省黃梅戲藝術館、安徽省雜技團排練中心、合肥圖書館、安徽大劇院改建工程和安徽省圖書館擴建工程、馬鞍山圖書館工程、淮北博物館等建設項目。醫療衛生設施大幅改善，教育事業取得輝煌成就，人民上學、就醫、享受文化生活的條件明顯改善，進壹步促進了經濟社會的協調發展。
(6)城市建設日新月異。改革開放以來，各級政府把加大城市建設、完善城市功能作為加快城市化進程的重要舉措。全省城鄉公共設施日臻完善，道路、供水、排水、供氣、集中供熱、垃圾處理、地下管網改造等基礎設施明顯改善，城市面貌日新月異。經過多年的建設，城市的外延迅速擴大，城市的功能大大完善。1978年，全省城市建設投資僅0.3億元，2007年達到292億元，城市化率從1978上升到2007年的38.7%。截至2007年底，人均城市道路面積13.6平方米，用水量94.4%，生活垃圾處理率91.4%，燃氣普及率83.2%，人均城市公園綠地面積8.7平方米，建成區綠化覆蓋率36.1%，每萬人擁有8.67輛標準公交車。
(7)居民生活條件明顯改善。改革開放以來，城鎮居民收入水平快速提高，消費結構不斷升級，家庭生活實現歷史性跨越。近年來，購買新房和進壹步改善家庭居住條件已成為城鎮居民投資和消費的新焦點。住房市場化改革加速了房地產業的發展，住房建設規模不斷擴大。特別是“安居工程”和“保障性住房建設”實施以來，以舊城改造為重點，以房地產綜合開發為依托，有計劃、有步驟地改造了大量棚戶區。大規模的普通住宅和經濟適用房的建設，使廣大中低收入居民實現了改善住房條件的夢想。1999-2007年，全省房地產開發投資3014億元，年均增長35.5%，占全社會投資的16.4%。住宅開發投資快速增長，從65，438+0，999到2007年，全省住宅投資為265，438+0，436，5438+0億元，年均增長37.8%。商品房128.78萬平方米，壹大批功能齊全、設施完備、生活便利、環境優雅的住宅小區相繼建成。房地產開發進入新階段。全省城鎮人均住房面積由住房分配制度改革前的13.1平方米提高到2007年的21.6平方米。
30年來，投資的快速增長增強了安徽經濟又好又快發展的後勁，為推動科學發展、構建和諧社會、全面建設小康社會奠定了堅實的物質基礎。展望未來，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“今天的投資結構就是明天的產業結構”的理念，進壹步加強重大產業和基礎設施項目建設，堅持項目帶動，優化投資結構，下大力氣謀劃和儲備壹批帶動力強的好項目、大項目，擴大產業項目特別是先進制造業項目來源，豐富全省“861”行動計劃項目庫，確保