國家新農村建設實施委員會的電話和地址是多少？

全國新農村建設試點縣

工作程序(臨時)

國家新農村建設實施委員會(以下簡稱農建委)成立於2007年6月+01。是組織推進國家新農村建設和加強農村工作的直接實施單位，也是加強“三農”領域專家合作的組織。為加快全面實施社會主義新農村建設，市農委制定了《全國新農村建設縣試點工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。經國家批準，按照《縣域試點方案》及其實施方案，在全國範圍內開展新農村建設試點工作。為規範縣城試點工作，理順選址、定址、試點工作流程，農委制定了《全國新農村建設縣城試點工作程序(暫行)》，請各有關單位參照執行。

首先，表現出合作的意願

1，溝通對接。根據農委制定的《全國新農村建設試點方案》，試點縣的遴選和創建將采取網上招標與地方省級政府推薦相結合的方式進行。全國2862個縣級單位可通過農委網站了解《全國新農村建設縣試點方案》及試點縣遴選的相關條件和招投標程序。通過農委網站上的郵箱申請招聘(模板見附件壹)。農委按照縣試點選址標準和招標程序向縣級政府回復。收到回復後，請縣級政府領導帶著相關書面材料到北京與農委及其業務執行機構進行對接和溝通。

2.統壹認識。雙方協商達成壹致後，提出申請的縣級政府向農委和業務執行機構——北京安爾發科技發展有限公司(以下簡稱安爾發公司)發出邀請，農委組織專家赴該縣實地調研，並結合當地實際情況與縣領導(包括黨委、人大、政府和CPPCC)及相關部門進行調研、討論和論證，就是否納入縣城試點方案達成共識。

3.簽署合作意向。雙方達成共識後，縣政府先選派專業職能部門官員與農委相關部門專家進行實質性磋商，擬定雙方合作綱要；在雙方同意的基礎上，簽署合作備忘錄或合作意向書(模板見附件二)。

第二，建立合作關系

1，手續完善。雙方簽署合作備忘錄或意向書後，當地縣政府將把實施方案連同合作備忘錄或意向書壹並提交同級人大常委會審議。經全國人大常委會審議通過後，發布決議文件，為雙方建立合作關系奠定法律基礎(模板見附件三)。

2.建立機構。縣(市、區)人大常委會下發審議決議文件後，農委將該縣(市、區)列入“全國新農村建設試點縣”範疇，下發批復文件，雙方共同派員組成“年新農村建設試點縣工作籌備組”(以下簡稱籌備組)。

3.簽合同。籌備組成立後，根據《實施方案》並結合本地區實際情況，制定了試點縣新農村建設規劃綱要， 和《新農村建設試點合作合同》中的

第三，明確合作內容

1，發展規劃。根據當地資源狀況和當地產業發展特點，籌備組組織編制縣域產業布局規劃、村莊建設體系規劃和循環經濟中長期發展規劃(以下簡稱規劃)。

2.制定專題。籌備組邀請國家和地方專家，會同地方政府、企業和農民，本著從實際出發的原則和循環經濟中長期發展規劃，確定“專題”實證研究的方向和內容，共同參與實踐項目和科研示範項目的選題，研究制定適合當地新農村建設發展的指導理論、實施措施和具體實施方案。

3.確定建設項目。在建立專題研究的基礎上，選擇與理論成果實踐和科技成果示範相關的產業項目和村莊建設項目。根據確定的產業項目和鄉村建設項目，采取“同步規劃設計、同步投資建設、同步驗收使用”的組織實施措施，實現鄉村產業發展與鄉村規劃建設同步推進。

第四，確定合作方式和實施路線

1.制定投標方案。由籌備組牽頭，制定工業項目和農村建設項目的招標方案，通過社會招標選擇項目的投資和建設經營者。中標人將分別承擔各個項目的初期啟動資金，並負責項目建設和管理。

2.準備可行性研究報告。中標人負責編制項目建議書，籌備組負責將中標人提交的項目建議書提交農委，再由農委組織專家進行論證評估。獲批後，籌備組將根據項目建議書提出的投資額，報市、省或國家發改委備案。

3.起草壹份投資計劃。項目批準後，中標人負責組織編制中標項目的商業計劃書和項目實施計劃，農委指定的學科專家指導中標人編制項目投資計劃和融資計劃。

動詞 （verb的縮寫）確定業務組織和工作模式

1，設立分支機構。設在試點縣的農業建設委員會科技產業化促進委員會(以下簡稱科技產業化促進委員會)是農業建設委員會的業務分支機構。其工作團隊從中標單位中遴選1個主任單位、2個副主任單位、1個總工程師(總工程師、總會計師、總經濟師)和1個秘書長單位，由7個單位組成。

2、成立管理委員會。籌備工作完成後，籌備組將變更為試點縣“循環經濟產業園建設管理委員會”(以下簡稱管委會)。管理委員會和科學促進會將在內部合作和管理壹個團隊，並在外部與兩個品牌開展業務工作。管委會是縣新農村建設的主體，由農委和試點縣共同組建。管委會主任由分管縣領導兼任，常務副主任由農委兼任。

3.確定工作模式。管委會在農委和試點縣政府的支持和領導下，承擔課題的理論實證研究、成果的實踐和示範任務，按照“政府行為推動、市場行為實施”的工作模式，本著理論聯系實際、依托“循環經濟產業園”的原則，組織縣級項目的投資、建設和運營。

六、建立資金信用基礎

1.註冊公司搭建平臺。農建委批準安爾發公司在試點縣轄區內註冊其管理公司，由管理公司通過招投標方式選聘註冊會計師和會計師，分別設立“會計核算中心、理財服務中心、資產托管中心”，搭建市場化投資監管服務平臺。

2.募集資金設立兩只基金。農委與試點縣政府合作，為產業發展和農村建設項目籌集啟動資金和建設資金。

(1)村鎮統籌建設資金。農委與試點縣政府合作，籌集資金設立“村鎮統籌建設基金”(以下簡稱建設基金)，作為村鎮建設的種子基金。“建設基金”以“國家財政借壹塊，社會資本融壹塊”的方式設立。

(2)工業發展基金。安爾發公司與省、市、縣農委分支機構的業務執行企業成立合作聯盟，共同籌資設立“產業統籌發展基金”(以下簡稱發展基金)，作為產業發展的種子基金。“發展基金”采取“聯盟企業壹項，項目招標壹項”的方式設立。

3.培育資本信用基礎。“建設基金”可在轄區內年度工業稅收創造的地方財政留成部分中按壹定比例予以補充；“發展基金”可由聯盟企業年度經營利潤中壹定比例的再發展基金補充。“建設資金和發展資金”共同作為村鎮建設項目和產業發展項目投融資的信用擔保資金(以下簡稱擔保資金)，構建縣域資本的信用基礎。

七、培育市場發展機制

1.建立投融資體系。依托“擔保基金”杠桿，整合轄區金融資源，統籌地方資金使用效率。組建“區域性新型農村投資擔保銀行”(以下簡稱擔保銀行)，建立項目投融資信用擔保機制，按照市場規則運作，依托“擔保銀行”，通過對擬投項目的招標，選擇中標銀行與國內外投資機構合作，共同構建滿足各類農村資金需求的市場化投融資體系。

2.完善信用擔保機制。管理公司將對中標人承接的擬建項目的在建資產進行評估定價，並與資產托管中心簽訂“以在建項目資產作抵押，再以項目經營利潤分配權作反擔保”的資金使用承諾函或合同，建立合法有效的投資抵押擔保機制。

3.構建市場化的投資體系。承接項目企業、投資銀行、擔保銀行簽訂投資合同，擔保銀行為承接項目企業、投資銀行提供貸款信用擔保，承接項目企業將在建資產抵押給擔保銀行，並承諾以經營利潤分配權作為擔保銀行的反擔保，從而建立起自主投資、自主發展、自我約束、自我完善的新型市場化項目投融資服務體系。

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