武漢城市圈有1個特大城市，1個特大城市，7個中等城市(和4個小城市)。武漢都市圈的近期目標是到2020年，將武漢都市圈建設成為中國內陸地區重要的經濟增長極之壹。這個增長極有望成為中國第四個增長極。
2007年6月7日65438+2007年2月7日，國務院正式批準武漢城市圈為“資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區”。2008年9月，武漢城市圈建設資源節約型和環境友好型社會綜合配套改革試驗總體方案獲得國務院批準。《總體方案》確定的改革試驗總體目標是:按照黨中央、國務院的部署，創新體制機制，增強可持續發展能力，實現區域經濟壹體化，把武漢城市圈建設成為中國宜居生態城市圈、重要的先進制造業基地、高新技術產業基地、優質農產品生產加工基地、現代服務中心和綜合交通樞紐， 並成為與沿海三大城市群相呼應、與周邊城市群相連接的充滿活力的區域經濟中心，成為全國。 為充分發揮武漢的龍頭作用，提升武漢都市圈整體競爭力，加快湖北全面建設小康社會進程，現就加快武漢都市圈建設提出以下意見。
壹是充分認識加快武漢城市圈建設的重大意義。
1.加快武漢城市圈建設是順應經濟全球化和區域經濟壹體化趨勢的重要舉措。以特大城市為核心的都市圈崛起是經濟全球化和區域經濟壹體化的必然趨勢。加快建設以武漢為核心，由黃石、鄂州、黃岡、孝感、鹹寧、仙桃、天門、潛江組成的武漢城市圈，使之發展成為我國內陸地區重要的經濟增長極之壹，是時代賦予的莊嚴使命。
2.加快武漢城市圈建設是強化和提升區域競爭力的重要途徑。2003年，武漢都市圈占全省國土面積的33%，人口的46.34%，提供了全省61.1%的生產總值、59.36%的地方財政收入、58.64%的固定資產投資和62.59%的社會消費品零售額，是湖北人口、產業、城市之最。積極推進武漢城市圈建設，有利於促進資源優化配置和產業升級，充分發揮武漢的龍頭作用，提升城市圈整體競爭力，加快區域經濟壹體化進程。
3.加快武漢城市圈建設，是全面推進湖北工業化、城鎮化和現代化的必然要求。武漢城市圈區位條件優越，產業基礎好，科教實力強，綜合實力強，發展潛力大。加快發展以武漢為核心的武漢都市圈，有利於加快湖北工業化、城鎮化、現代化進程，發揮中部地區綜合優勢，實現中部崛起，促進長江經濟帶中遊乃至整個長江經濟帶發展。
二、推進武漢城市圈建設的思路和目標
4.推進武漢城市圈建設的總體思路和指導原則。
壹是堅持市場機制為主導。武漢城市圈建設要充分利用市場機制，依靠市場的力量，實現城市圈資源和生產要素的優化整合。二是堅持以經濟利益為紐帶。在城市圈內部的經濟技術合作中，要以優勢互補、合作共贏、協調發展為目標，形成互利共贏、風險共擔的利益共享機制。三是堅持各類企業為主體。充分調動國有企業、民營企業、外資企業和各類中介組織參與武漢城市圈建設的積極性和創造性，鼓勵企業在合作中競爭、在競爭中發展壯大，發揮企業在區域合作中的主體作用。四是堅持以產業鏈建設為主線。依托城市圈特色產業和龍頭企業，加強產業集聚，壯大區域優勢產業和名牌產品。第五，堅持以政府監管為動力。政府要在充分發揮市場機制主導作用的同時，通過提出目標、統籌規劃、制定政策、強化措施，大力推進武漢城市圈的發展。第六，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進武漢都市圈經濟、社會、人的全面發展。
5.逐步確定武漢城市圈的發展目標。
近期目標:到2005年，初步建成武漢城市圈交通設施高速化、網絡化、壹體化的基本框架，有序啟動相關高速出口通道建設，使城市圈信息基礎設施達到國內先進水平；整合城市圈各類市場資源，初步構建區域性大市場框架；啟動跨區域企業重組，促進產業結構優化升級；城市圈經濟增速高於全省平均增速2至3個百分點。
中期目標:到2010，初步形成基礎設施壹體化、產業壹體化、城鄉壹體化的格局；基本實現城市圈內外快速軌道交通網絡、高速公路網絡和公共通信網絡的現代化；形成以光電子為代表的高新技術產業集群、以汽車制造為重點的機械制造產業集群、原材料和新材料產業集群、輕紡和食品產業集群、農產品加工產業集群；整合區域文化資源，培育區域優勢文化產業，提升城市圈文化品位；城市圈人均GDP達到1865美元，城鎮居民人均可支配收入11000元，農民人均純收入3800元。武漢城市化率70%左右，其他8個城市平均城市化率50%左右。
遠期目標:武漢城市圈提前三年實現全面建設小康社會目標；在湖北和華中地區率先實現信息化、工業化、城鎮化和現代化，成為中國內陸地區重要的經濟增長極之壹。
第三，加強統壹規劃，推進基礎設施建設壹體化
6.加快綜合交通運輸體系建設。加快武漢城市圈內外公路、鐵路、水路、民航等基礎設施建設，建立新型綜合交通運輸體系，重塑“九省通衢”新優勢。為實現高速化、網絡化，加快武漢繞城高速公路東北段、武漢至襄樊高速公路、隨州至嶽陽高速公路、陽邏長江公路大橋、洪湖新灘東荊河公路大橋等重大項目建設和武漢高速公路出口建設，做好鏡月長江公路大橋、黃石長江二橋等項目前期工作，使其盡快開工建設，形成以武漢為中心、京珠滬蓉國道和西部大開發的銀(川)公路通道做好國省道、縣鄉公路改擴建和農村公路建設。以把武漢建設成為中國第四大鐵路網中心為目標，加快武漢天興洲長江大橋和武九、漢丹鐵路擴能提速工程建設，高標準新建武漢、黃石火車站，爭取國家早日建成京廣鐵路客運專線和上海至韓榮高速鐵路，進壹步提高武漢在全國鐵路網中的樞紐地位。加快城市道路和輕軌建設步伐，使輕軌逐步延伸到孝感和鄂州。抓好武漢公路主樞紐客貨站建設，武漢天河機場、武漢港區、黃石港區改擴建，建設漢江航道整治工程。
7.加快信息基礎設施建設。按照國家和全省加快國民經濟和社會信息化的總體要求，以市場為導向，搞好郵政、電信、電視、計算機網絡建設，推進電信、電視、計算機三網融合，不斷提高城市圈特別是武漢在全國信息網絡中的重要地位。以推進電子政務為突破口，加強公共信息平臺建設，實現城際和城鄉互聯互通，率先實現政府信息公開。繼續抓好武漢寬帶信息交換中心、武漢政府寬帶網絡平臺和互聯網建設，努力發展電子政務和電子商務，建設數字化、網絡化城市，加快城市圈信息化進程。
8.加強能源建設。構建完善的能源供應網絡。抓住西電東送、三峽送電、全國聯網的機遇，以武漢-黃岡-黃石-鹹寧-武漢50萬伏環網為重點，搞好配電網建設，適當提高輸配電電壓等級，確保電力送得上、留得下、用得上；抓住川氣出川和西氣東輸的機遇，搞好城市圈城市燃氣建設和改造，提高城市燃氣氣化率；利用即將開通的沿江鐵路和既有鐵路積極爭取運力，簽訂長期煤炭采購合同，保證不斷增長的煤炭需求；適時啟動沿江輸油管道建設，承接海外原油，保障石化企業原料供應。加強能源點特別是電力點的建設。黃石煤礦要以增產增能和煤層氣勘探開發為重點，其他小煤礦也要在註重安全和保護資源的前提下提高生產效率；江漢油田應提高開采技術水平，穩定生產，同時保護油井；通過示範工程逐步推進新能源和農村能源建設，適當加快風能資源開發；電力供應方面，重點抓好城市圈規劃的大型供電點和核電前期工作，適時開工建設。逐步形成多種能源供應渠道，完善能源供應和保障體系。
第四，集聚產業集群，推進產業布局壹體化
9.突出區域特色，優化產業布局。圍繞與武漢核心開發區的融合互動，以特色工業園區推動產業集聚，建設三個產業集聚發展區。以武漢東湖新技術開發區為主輻射極，推進以光電信息、新材料、生物工程、新醫藥、環保為重點的產業集群，打造黃石、鄂州、黃岡、鹹寧等產業集群；以武漢經濟技術開發區為主要輻射極，推進以汽車制造、IT裝備、精細化工、輕工食品、出口加工為重點的產業集群，打造仙桃、潛江、天門產業集群；以武漢吳家山海峽兩岸科技產業園為主要輻射極，推進以汽車零部件、食品工業、農產品加工、鹽磷化工為重點的產業集群，打造孝感產業集聚帶。加快黃石、孝感、仙桃等城市建設，增強發展實力，加強與武漢產業核心區的互補對接功能，帶動其他地區加快發展。
10.以結構調整為主線，堅持走新型工業化道路。以資本為紐帶，以企業為主體，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，用高新技術和先進實用技術加快改造傳統產業，加強產業整合、行業整合和企業聯盟，優化區域資源配置，促進產業鏈延伸，以工業園區為載體加強產業集群集聚，做大做強區域主導產業、支柱產業和優勢產業。
——高科技產業集群。充分發揮武漢的技術、人才、產業優勢，依托東湖、葛店、慈湖等高新技術產業園區的現有產業基礎，努力形成壹批有規模、有特色、有競爭優勢的高新技術產業集群。以“武漢·中國光谷”為主體，以光通信、激光加工、消費電子產業為重點，進壹步壯大吳優研究所、昌飛公司、NEC公司等龍頭企業，加快發展壹批中小企業。在武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、黃石慈湖高新區等開發園區集中發展，提升規模化、專業化生產和配套能力，形成以武漢為中心，輻射鄂州、黃石、孝感等城市的電子信息產業集群。推動優勢企業強強聯合，加快以鄂州廟山醫藥產業園、葛店經濟技術開發區為重點的醫藥產業園建設，重點發展生物醫藥、生物農藥、生物獸藥、生物芯片、基因工程藥物及新疫苗、合成新藥和現代中藥產品，加強技術開發和知識產權保護，形成生物工程和新型醫藥產業集群。
——原材料工業和新材料工業群。積極推進鋼材深加工，延伸產業鏈，重點支持WISCO、葉剛、鄂鋼等骨幹企業發展，加快WISCO二冷軋、矽鋼改造等為重點的結構調整項目建設，力爭用3至5年時間，使WISCO整體裝備達到國際先進水平，成為具有較強國際競爭力的板帶材生產基地。突破石化和有機化工原料發展，加快武漢乙烯項目前期工作，爭取早日開工建設，填補華中地區乙烯產業空白。通過延伸產業鏈，大力推進乙烯下遊產品合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等合成材料和有機化工原料的開發和深加工。積極支持華新等壹批建材企業搞好以節能和環境治理為重點的技術改造，進壹步擴大規模，提高水平，提高競爭力。加大新材料領域科技成果轉化力度，以武漢為重點，加快發展汽車新材料、光電信息材料、納米材料、生物工程材料、新型建材、精細化工材料等產品，在武漢、鄂州、黃石、孝感、仙桃、潛江等城市形成相對集中的新材料和精細化工產業集群。
——以汽車制造為主的機械制造產業集群。加大招商引資力度，以新東風為龍頭，以武漢、孝感等城市汽車及零部件骨幹企業為主體，重點發展轎車、輕型車、專用車，推進電動汽車、混合動力汽車研發，加大招商引資力度，提高城區汽車零部件配套能力。以吳川、青山船廠、南華高速船務公司為主體，重點發展軍民用客貨船、海洋工程船、特種運輸船和關鍵海洋裝備，大力發展海洋機械等配套產品，形成船舶工業集團。加快激光器系列化發展和激光加工成套設備產業化，加快高性能數控系統及裝備、光纖傳感器等產品的規模化生產，積極發展大型輸配電設備、新型環保設備、輕型直升機、非制冷紅外熱成像系統、新型智能醫療保健裝置等機電壹體化產品，努力開拓市場，擴大產業規模，努力形成機電壹體化產業集群。
——以煙酒為主的輕工紡織和食品產業集群。以城市圈煙、酒、奶、水、面等特色優勢產品為重點，實施精品品牌戰略，支持兀顏姓等龍頭企業加強資源整合，加強合作扶持，集聚和放大品牌優勢，發展壯大食品產業。重點發展文化用紙、包裝紙板及紙制品、防偽包裝、彩印包裝等產品，提高產品加工深度，逐步形成造紙、包裝、印刷產業鏈。把日化行業做大做強。以武漢、黃石、鄂州、仙桃、天門的優勢企業為龍頭，以高檔服裝面料、西服、時裝、針織內衣為重點，延伸上下遊產品，形成服裝加工鏈條。支持中國服裝企業創立中國服裝品牌，形成中國特色。加強紡織服裝龍頭企業資源整合和聯合重組，加快發展中高檔服裝面料、無紡布等輔料和配件，以及中高檔羊毛、產業用布、亞麻、絲綢等重點產品，建設發展仙桃、天門棉紡織基地，形成紡織服裝優勢產業集群。
11.發揮比較優勢，加快發展現代服務業。壹是充分發揮武漢的區位、交通、通訊、市場設施和產業基礎優勢，運用現代物流組織形式，以“市場導向、政府推動、企業運作、行業協同”的方式，加快優化物流資源配置，培育現代物流需求。進壹步加快武漢都市圈物流基礎設施平臺和物流公共信息平臺建設，加快制定和出臺鼓勵和支持現代物流業發展的相關政策，加快建立和完善政府及其部門間促進物流業發展的協調管理機制和現代物流企業間的協同運作機制。加快武漢城市圈城市和城鄉現代物流基地、物流園區、專業物流中心、配送中心、小型快遞體系等現代物流網絡體系建設。大力培育以第三方物流企業、貨主物流企業、物流基礎設施企業、物流信息企業、物流裝備制造企業為主體的現代物流企業集團。努力改善物流企業投資經營環境，大力引進國內外知名現代物流企業，加快武漢城市圈現代物流業對外開放。發揮武漢商業流通業發達、四大商業上市公司網絡完善的優勢，加快流通業態創新，重點發展連鎖經營和物流配送，積極推動四大商業上市公司向城市圈城市延伸倉儲超市、便民超市，形成以連鎖經營和物流配送為主的新型商業流通產業。二是充分利用武漢的科教資源，鼓勵武漢的高校、科研院所、大型企業的R&D機構與周邊地區開展聯合辦學、科技交流、聯合研究，* * *建設技術創新和科技成果轉化基地，成立聯合實驗室，* * *爭取國家重大科技項目。鼓勵武漢市科研機構建立面向周邊中小企業的技術服務中心，鼓勵武漢市科研人員以多種方式為周邊企業提供技術服務。三是充分利用城市圈歷史文化底蘊深厚、湖光山色秀美的人文自然景觀特色，加強資源整合和市場開發，大力發展文化、藝術、報紙、出版和影視制作產業，建設以觀光旅遊為基礎，以武漢為核心的城市旅遊區和以鄂東、鄂南為主體的武漢周邊兩條遊憩帶。以楚文化、革命歷史文化、宗教文化、人文自然景觀等特色旅遊為載體，多層次、多形式發展旅遊業，培育旅遊產品知名品牌，擴大旅遊產出規模，形成聯動發展、共同發展的旅遊產業群。
12.以增加農民收入為目標加快農業產業化。充分利用武漢大市場、大流通優勢，著力提升優質農副產品深加工水平，促進優勢和特色產品資源優勢向市場優勢和品牌優勢轉化。結合優勢農產品區域布局規劃，在黃石、鄂州、黃岡、孝感、鹹寧、仙桃、潛江、天門建立穩定的原料基地，提高農副產品品種和質量，為農產品加工業提供優質原料。培育跨區域龍頭企業，按照“公司+基地+農戶”的模式積極發展訂單農業，積極推動食品、紡織、造紙、生物工程、新醫藥等產業鏈延伸與農業產業化對接，提高農副產品深加工水平，加快發展農副產品深加工產業集群，實現專業化經營和規模化發展。建立新型農商關系，應用現代物流技術，以武漢為營銷中心，通過連鎖超市和大型農副產品批發交易市場促進農產品銷售，提高農業產業化的規模和效益。
五、加快* * *同市場建設，推進區域市場壹體化。
13.進壹步發展和完善金融市場。充分發揮武漢作為中央銀行和眾多商業銀行的地區分支機構以及證券公司和保險公司的地區總部的優勢，推進武漢以票據市場、保險市場、產權交易市場和場外交易市場為特色的金融中心建設，逐步與國際金融市場接軌。近期要以武漢為主體，以圈內國有經濟資源整合為重點，拓展產權交易功能，整合各市產權交易市場，形成以武漢產權交易中心為樞紐的產權交易市場網絡。理順金融機構管理體制，調整隸屬關系，適當下放貸款權限。建立區域性金融機構。鼓勵聯合設立實力雄厚、機制靈活、管理規範的大型證券公司，引導信托、投資等非銀行金融機構開展跨區域業務，積極發展區域性產業投資基金、證券投資基金和中外合作基金，壯大風險投資，設立區域性中小企業貸款擔保基金，在市區建設多種形式的中小企業貸款擔保體系。以武漢商業銀行為基礎，整合各城市商業銀行資源，組建區域性銀行集團，提高城市圈城市商業銀行整體資金實力。鼓勵股份制商業銀行、證券、保險公司以武漢為管理中心，重組城市圈中小金融機構，組建武漢金融控股集團。要加強銀企合作，積極開展異地貸款業務，推進信貸市場區域壹體化。建設和完善銀行資金拆借信息系統，拓寬融資渠道，擴大交易規模，促進銀行間同業拆借市場健康發展。以國家支持的武漢個人征信試點建設為契機，加快城市圈社會征信體系建設，實現城市圈信用信息資源互聯共享，建立城市圈信用機制。
14.進壹步發展和提升商品市場。依托良好的區位優勢和交通等基礎優勢，提升功能、調整結構、合理布局，鞏固發展漢正街小商品市場、西漢正街建材市場等3至5個交易額100億元以上、管理水平較高的全國性、區域性大型消費品批發市場和重要工業品專業市場，進壹步增強輻射能力。依托大市場和產業比較優勢，突出特色，強化集聚功能，發展鋼鐵、汽車及零部件、紡織服裝、光電等高新技術產品等重要工業品區域性交易市場，提高石油、建材、機電、汽車等生產資料市場的規模和信息化管理水平。依托資源和信息中心優勢，優化布局，擴大規模，加快發展糧棉油蔬菜水產品等農副產品市場，整合資源，建設武漢全國大型糧棉中央批發市場和黃岡蘄春藥材市場，積極探索和爭取開通期貨等新型交易方式，擴大交易量和輻射區域。支持武漢農產品物流配送項目建設，促進城市圈名、特、優、鮮農產品方便快捷地進入當地乃至全國市場。
15.進壹步推進要素市場資源整合和壹體化發展。加快技術市場的發展。依托武漢科教優勢，構建以武漢為中心的區域技術創新體系和連接全省、全國的技術市場網絡體系，推進科研項目協同攻關和科技成果資源共享，提高城市圈科技成果轉化率。進壹步發展人才和勞動力市場。以武漢為中心平臺，建設壹體化人力資源市場，聯合開展人才培訓交流、職業技能培訓，促進城市圈人才市場和勞動力市場信息互通、網絡對接、資源利用。規範市場準入，促進要素流動。
不及物動詞統籌城鄉發展，推進城鄉建設壹體化。
16.優化城市空間布局結構。充分發揮長江漢江、京廣、京珠、滬蓉作為溝通城市圈內外經濟聯系的重要通道作用，形成以滬蓉、長江為主通道的東西發展軸和以京珠、漢江、京廣為主通道的南北發展軸。沿著這兩條主要發展軸線，按照全面建設小康社會的要求，加快城市建設步伐，優化城市基礎設施建設布局，加強產業集聚擴散，形成各級各類城市功能分工有序、布局合理、結構協調發展的城鎮體系框架。
17.明確定位，優化城市功能結構。加快武漢現代制造業基地、現代金融中心、信息中心、科教文化中心、商貿流通中心和交通中心建設，努力提升武漢綜合實力、綜合服務功能和輻射集聚能力，強化武漢在區域發展中的引領作用。強化武漢對周邊城市的產業延伸和綜合服務功能，增強引領作用。周邊城市要依托武漢，發揮地緣連接、經濟融合、文化交流的優勢，加強與武漢等城市在產業發展、市場流通等方面的融合互動，加大資源整合力度，培育差異化競爭的比較優勢，協調合作，共同發展。
18.加快城市化進程，改善城市規模結構。按照統籌規劃、相對集中、因地制宜的原則，走多元化的城市化道路。加快武漢產業結構優化升級，提升武漢中部特大中心城市功能，進壹步增強武漢集聚輻射能力。充分發揮黃石作為鄂東區域性中心城市的作用，優化城市功能結構，提升黃石經濟實力和集聚能力，加快黃石發展成為城市圈副中心的步伐。促進城市圈其他城市的有效拓展。大力發展小城市和中心鎮，通過不斷優化投資環境，努力把各級城鎮建設成為適宜投資、創業、生活的城區，有效承接武漢等地外來產業轉移。加強農村公共醫療衛生體系建設，提高城鄉居民生活質量，促進城鄉協調發展。有條件的地方推進區域集中式供水和汙水處理建設。
七、推進制度創新，加強政府協調。
19.建立武漢城市圈協調推進機制。成立武漢城市圈發展協調領導小組，由省政府主要領導同誌擔任組長，各市主要負責人和省直有關部門負責人為成員，負責武漢城市圈建設的領導、組織和協調工作。領導小組下設辦公室，負責日常具體組織協調工作。建立健全市長聯系會議制度，定期或不定期召開專題工作會議，檢查領導小組工作會議確定的重大戰略、重大政策和重大項目的落實情況，提出下壹步工作任務和需要領導小組研究的重大戰略、政策問題。以行業龍頭企業為核心，發起成立城市圈區域性行業協會，充分發揮其行業規劃、協調、咨詢等服務功能，促進城市圈企業間的合作。
20.加強城市中長期發展的統籌規劃。啟動編制武漢城市圈空間壹體化發展規劃，統籌城鎮體系、功能分區、產業重點、基礎設施、要素流動等。在城市圈，明確各城市的定位和分工，實現優勢互補；完成總體發展規劃和重點專項規劃，報省政府批準實施。各城市要加快修訂和編制總體發展規劃和重點專項規劃，實現規劃協調發展。
21.加強法規建設，規範市場秩序。認真清理城市圈現有政策法規，取消工商管理、技術監督、商檢、行政事業性收費等方面對人才、資金、資源跨區域流動和市場準入的歧視性政策，建立9個城市“軟環境”綜合評價機制，為城市圈企業發展提供平等的機會和條件。
22.積極探索區域合作中的利益分配機制和金融支持政策。按照誰投資誰受益的原則，協調各城市之間的利益分配。清理協調各市的地稅、行政事業性收費和招商引資優惠政策。合理整合財政資金，註重吸收民間資本，支持支柱產業做大做強。加大省內對城市圈內公路、鐵路、航空、信息通道以及工業園區、工業集中區水、電、氣建設的投入，改善城市圈內企業發展的硬環境。充分利用外國政府和國際金融組織貸款，支持城市基礎設施建設。我們將繼續實施對外國人才的優惠政策，進壹步發揮政府對投資高新技術產業的引導作用。
23.積極尋求國家政策支持。積極爭取國家財稅政策，在社保基金調劑、扶貧資金投入等方面加大對武漢都市圈各城市的轉移支付力度；積極爭取國家投融資和金融政策，加大對高速公路、國際機場、城區防災減災等重大基礎設施建設和科技、教育、文化事業的投入；積極爭取國家產業政策，支持城市改造傳統產業，特別是武漢、黃石等老工業基地。支持和引導符合本地區比較優勢的特定項目和廠商落戶或進入本地區。
24 .加快建立武漢城市圈重點建設項目，聯合招商。加強城市電子政務平臺和重點項目庫建設，形成商務信息資源和信用信息資源的* * *共享和互聯互通；完善信息公開制度，及時發布產業政策、宏觀經濟預測、經濟政策、經濟運行、政府重大投資項目招標等信息。充分利用武漢博覽會、武博會等國際活動平臺，聯合策劃設計重大項目，* * *開展國內外重大招商活動，協調城市招商引資優惠政策，加強廉政建設，建立健全企業征信體系，樹立城市圈整體品牌形象。
25.優化投資環境，加快城市圈經濟壹體化進程。改變投資控制方式，改變項目管理方式，放開社會投資領域，放開民間投資項目審批。除國家有特殊規定外，所有投資領域都向社會開放，打破地區、所有制和行業壟斷，積極推行項目法人招投標制，為投資者提供公平競爭機會。對經認定的重大高新技術成果轉化項目和現代制造業項目，實行減免費用的激勵政策，降低其投資成本；建立和完善土地供應新體系，制定土地供應計劃，實現政府對建設用地的總量控制和結構調整，引導社會資金向城市基礎設施、高新技術產業和現代制造業集中。引導國內外大型企業集團在武漢設立總部、R&D和銷售中心或生產基地。