1.預算編制的關鍵是根據預算組織實施和控制。(1)預算控制由事前控制、事中控制和事後控制三部分組成。預控主要是指提前根據預算編制詳細的實施方案。過程控制主要是指在執行過程中嚴格按照預算執行，不得超預算。事後控制主要是指對績效進行事後審計，檢查預算目標是否實現。(2)企業按照“上下結合、橫向協調、逐級匯總”的程序編制預算。預算控制可以同時采用多種手段，全面預算由財務預算、業務預算、資本預算和籌資預算組成。但主要是通過財務過程控制，將財務控制、法律控制和制度控制有機地結合起來。(3)控制的層次要明確，做到分步控制。預算控制是激勵約束機制的關鍵。目標明確後，要保證目標的實現，就必須嚴格按照目標組織實施。為了防止弄虛作假，需要進行嚴格的檢查監督，事後審計，保證其真實性，為兌現獎懲做好準備。(4)要建立預算調整和審批制度。預算編制的基礎發生了變化，是因為我們在預算編制時掌握的情況不能全面完整，或者國家宏觀政策等外部因素發生了變化。因此，對於理由充分、受客觀條件影響的部門，可以提出申請，經管理部審核確認、公司領導批準後，調整預算。但應制定調整預算的標準，不能隨意調整，原則上應按季度調整。
2.加強以現金流為核心的全面預算管理。(1)預算管理要以現金流為重點。不強調現金流量的預算管理不僅不能體現企業的價值，還會使全面預算管理失去方法和手段。現金流是企業正常運轉的“血液”。判斷經營活動是否創造了價值，需要衡量企業創造的現金流量。成本管理有幾個典型的缺陷。首先，它降低了業務成本和營業收入。二是降低銷售成本和生存空間；三是降低短期成本，增加中長期成本；四是降低局部成本，提高整體成本。這就減少了企業的現金流入，得不償失。(2)要避免成本管理的缺陷造成的現金流量減少的矛盾，就必須對企業的資本運營有更深刻的認識。第壹，成本多樣。不同的成本應該以不同的方式管理，例如應用於營銷的成本和應用於生產的成本，它們有不同的特點。如果用同樣的方式管理，就會陷入成本管理陷阱。第二，企業的成本管理有其內在的聯系。如果我們調整運營環節任何壹個環節的成本，其他環節的成本也會隨之變化。第三是成本的戰略相關性。任何成本都應該服務於特定的戰略目的。企業的效率是否高，取決於資源的使用是否始終如壹地指向最終的戰略目標。如果成本不能與戰略有效配合，企業的運營就不能達到最高的效果。第四是成本的時間慣性。降低成本，成本不會馬上消失，成本會存在壹段時間，比如買壹些固定資產，會長期影響企業的運營成本，包括受工資波動影響的成本、市場運營成本、產品生產成本、原材料采購成本等。因此，我們需要掌握成本的慣性，才能知道合理的安排。
3.預算控制是實現預算目標的關鍵。預算控制涉及組織結構、管理制度、激勵機制等。通過分析產生差異的原因，可以找出管理的優劣，總結經驗教訓，加強管理。具體來說，每個月根據預算執行的各個環節，編制各個環節的預算與績效差異分析表。(1)差異分析表不僅包括財務部門提供的數據，還包括部門掌握的非財務數據。例如，在材料采購過程中，不僅要反映材料成本，還要反映市場平均價格、材料運費和供應商的變化:工資控制不僅要反映工資總額，還要反映同期的人數和人員結構。目的是能夠分析某個環節成功的關鍵因素和數據。(2)方差分析表的項目設計應能區分可控因素和不可控因素。目的是反映可控因素對差異的影響。造成預算與現實差異的因素有很多:可控因素和不可控因素。比如采購部門不能影響市場價格，市場價格的變化對采購部門來說是不可控因素。但采購部門要預測市場價格的走勢，並反映在采購預算中，保證采購成本不高於市場平均價格，這是另壹個可控因素。因此，方差分析表應著重分析可控因素對方差的影響，目的在於分清責任，改變在業績不佳的情況下片面強調客觀原因和主觀原因的做法，以免影響員工的積極性。
4.樹立“考核和獎懲是預算工作的生命線”的理念，確保預算管理到位。(1)嚴格考核不僅是將預算指標值與實際預算執行結果進行對比，也是對成績的肯定。找出問題，分析原因，也是為了給員工公平的獎懲，調動員工的積極性，保證企業戰略目標的最終實現。現金獎罰是保證預算目標完成的重要環節。只有現金獎懲才能保證預算的嚴肅性，保證管理過程中各個環節的銜接。(2)獎罰:應采用零基預算編制和審批管理費用預算，並根據有利於企業經營戰略的活動，逐項制定和審核其費用預算的合理性；預算考核應以管理活動是否按質完成為依據。只有100%完成所有的管理活動，節約了費用，才能獲得適當的獎勵。
目前，產品質量和價格的競爭越來越激烈。企業能否充分利用其資本資源、人力資源和自然資源來控制成本，降低產品成本，是企業在競爭中取勝的關鍵，而建立全面預算管理是降低產品成本的有效方法。為了生存、獲取利潤和跨越式發展，處於國際競爭浪潮中的企業應該推動建立全面預算管理機制。既要重視預算的編制，又要重視預算差異的分析、執行和考核，以保證預算管理制度的有效實施，為促進企業管理水平的提高和經濟效益的最大化發揮積極作用。