壹、會計信息質量概述
(壹)會計信息質量的概念
質量是確保實體滿足規定的或隱含的需求的能力的特性的總和。會計信息質量是指會計信息滿足信息使用者需求的特征的總和。與普通產品不同,會計信息的質量很難用技術手段定量衡量。迄今為止,人們評價會計信息質量的標準仍然是信息是否真實、可靠、相關、重要和及時。具有真實性、可靠性、相關性、重要性和及時性特征的會計信息是符合會計信息質量要求的會計信息,否則就不符合質量要求。
(二)會計信息質量要求
1,真實性是整體質量特征。會計信息能否滿足使用者的需求,在我國乃至世界各國現階段取決於會計信息是否“真實”。真實性是會計的生命,是指會計信息真實客觀地反映各種經濟活動,準確揭示各種經濟活動所包含的經濟內容。
2.可靠性是對會計信息質量的基本要求。可靠性和質量要求是指企業在確認、計量和報告會計時,應當以實際發生的交易或事項為基礎,如實反映所有符合確認和計量要求的會計要素及其他相關信息,確保會計信息的真實性和完整性。當會計信息不存在重要的差錯或偏差,並且能夠真實地反映其原則所反映的情況,能夠作為使用者的依據時,會計信息就具有可靠性和質量的要求。
3.相關性質量要求是指企業提供的會計信息應當與財務會計報告使用者的經濟決策需求相關,有助於財務會計報告使用者評價或預測企業過去、現在或未來的狀況。
4.重要性要求企業提供的會計信息應當反映與企業財務狀況、經營成果和現金流量有關的所有重要交易或事項。對於重要的交易或者事項,應當單獨詳細反映;對於不重要且不會導致投資者及其他相關方決策失誤或誤解的交易或事項,可以合並粗略反映,以節省提供會計信息的成本。
5.會計信息的價值在於幫助企業或其他方進行經營決策,具有時效性。即使是客觀的、可比的、相關的會計信息,如果不及時提供,對會計信息使用者來說也是沒有意義的,甚至可能誤導使用者。
二,會計信息失真的現狀及其原因
(壹)會計信息失真的現狀
壹段時間以來,國內外發生了壹系列財務造假事件:比如2001的美國安然事件,2008年的麥道夫財務造假案,中國的大慶聯誼、明星電力公司。眾所周知,成都洪光實業股份有限公司在上市之前是壹個大虧損公司。為使公司上市,采取虛構產品銷量、虛增產品庫存、非法賬務處理等手段騙取上市資格。這些都給社會造成了巨大的震動,使得會計信息提供者面臨著前所未有的信任危機和壓力。
會計信息失真導致國家宏觀調控失控,嚴重影響產業結構的優化、社會資源的合理配置和有效流動,削弱國家財經法紀的權威性,導致稅收大量流失。虛假會計信息影響會計信息使用者做出正確的投資決策,損害投資者和債權人的利益,挫傷他們的投資信心。
(二)會計信息失真的原因
1.企業改革不徹底、不充分是會計信息失真的深層原因。
在我國,大多數民營企業還存在著會計基礎工作薄弱、會計核算不暢、財務管理混亂、內部管理制度不完善等問題,特別是預確認收入和粉飾報表的現象。如果企業經營者的權利和責任沒有得到徹底解決,企業經營者往往會從自身利益出發,隱瞞或虛報經營成果,造成會計信息失真;政企分開的問題沒有徹底解決,企業無法成為真正獨立的經營者。政府往往為了地方利益或領導政績,有意無意地支持企業虛報。
2、法制不健全,執法不嚴,法制觀念淡化,有法不依。
會計信息反映了企業的經濟活動。會計信息的產生取決於會計制度和會計方法。如果會計制度不能適應經濟活動的需要,會計信息就不能真實可靠地記錄和披露企業的經濟活動。新《會計法》詳細規範了會計人員的行為,並對違規行為規定了相應的量化處罰。
近年來,媒體和專家不斷告訴人們,新經濟正在改變我們的世界。但在過去很長壹段時間裏,經濟領域的法律制度不健全、不完善,導致會計人員法律觀念淡薄,表現在對各項經濟業務的處理不夠嚴謹;認為現代經濟的發展已經走出了依靠大量投資自然資源來支撐經濟規模擴張的階段,甚至走出了依靠資本要素高度集中的工業文明階段。信息資源和人力資本已成為經濟增長的主要支撐因素。然而,我國會計制度的變化未能跟上經濟發展的變化,而是采用原有的會計方法來核算新經濟環境下企業的經濟活動。此外,在我國目前的情況下,許多職能管理部門有法不依,執法不嚴,甚至權錢交易,使得會計信息失真的現象更加普遍。
3.會計人員素質不高。
會計人員是會計活動的主體,會計信息質量是在會計人員確認和計量會計要素的過程中產生的。對客觀經濟活動中的壹些不確定因素進行估計、推理和判斷是不可避免的,不同素質的會計人員往往會有不同的會計結果。
近年來,由於經濟快速發展,會計人員相對短缺,許多素質較低的人進入了會計隊伍,他們不熟悉國家政策法規,甚至達不到對專業知識的要求。專業素質低,缺乏職業道德,在日常會計工作中不自覺地違反國家政策法規;或者無法對經濟業務進行正常的會計處理和核算;或者在賬務處理過程中,馬馬虎虎,缺乏應有的責任心;或者只是遵從老板的意誌,失去原則。職業素質和職業道德與會計工作規範化、法制化的要求差距較大。會計人員素質低對會計信息質量影響很大。專業素質不高,職業道德觀念不強,會計人員缺乏科學的理論指導和嚴格的專業訓練是其壹;對會計人員的日常考核、繼續教育、知識更新等管理存在弱化現象,使會計人員的實際專業水平大打折扣。
4.管理部門和企業領導的非法幹預導致主觀會計信息失真。
壹些部門為了誇大政績或者為了某些特殊目的,往往不顧企業實際情況和新的市場情況,以行政命令的形式給企業下達各種經濟指標,以滿足有關部門的需要。這在壹定程度上促使和誘導企業弄虛作假,調整會計信息,使企業會計報表虛盈實虧。壹些地方政府還對企業領導實行指標考核、責任審計、獎優罰劣的管理。企業領導為了完成上級下達的硬性考核指標,從小集體和個人的利益出發,指使、授意或者強迫會計人員調整會計科目,虛列收支和往來賬目,虛列實賬或者實賬,騙取榮譽,獲取政治資本。
5.內外監督機制不完善導致會計信息失真。
近年來,幾乎沒有針對個別企業的信息披露制度,即使有書面制度,也只是流於形式,企業的內控制度和內部審計制度非常缺乏。從企業內部會計監督主體來看,企業主管會計由企業經營者直接任命,會計的工資報酬由企業經營者直接決定,這意味著企業的會計工作在壹定意義上是為企業經營者服務的,是隨著企業經營者的意誌而變化的。從企業會計信息的外部監督機制來看,社會中介審計和政府審計監督受到人力財力和事後監督性質的限制,未能發現所有違法違紀行為,這也是企業會計信息失真的重要原因之壹。
6、執法監管力度不夠。
大多數企業的內部控制制度形同虛設,會計人員的配備不僅達不到要求,而且崗位分工不明確,崗位遏制力減弱,重要經濟業務的審批和報告制度不履行,按經營者意誌改寫會計記錄的現象大量存在,從而使內部失控。內部審計受單位領導控制,難以發揮作用。會計師事務所作為社會監督的主體,未能獨立承擔起“客觀、獨立、公正”的責任。少數事務所受自身利益驅動,執業態度不端正,風險意識淡薄。在審計過程中,他們搞人情,搞私下交易,走過場,甚至違反職業道德為客戶作弊,出具虛假報告,助長了會計信息失真。依法行政的隨意性導致會計信息失真。執法不嚴,隨意性大,助長了部分經營者的違法行為,使會計信息失真問題向量化方向發展。
7.計算機記賬引發的壹些問題。
將計算機引入會計工作是壹種進步和趨勢。但是,由於會計人員的計算機素養普遍不高,現有軟件在安全性上普遍存在缺陷,使用計算機單位的內部控制往往存在許多漏洞,影響了會計信息的重要性和真實性。這個問題可能因為它的不可見性,危害更大。
三、會計信息失真的表現及危害
1.會計信息失真成為壹些擁有壹定權力的人以權謀私的保護傘。通過做假賬,壹些違法行為可以蒙混過關。如果人為調節收入造成收入扭曲;不切實際的成本列表導致成本不準確;調整虛增利潤、虛增利潤、虛增投資收益、虛增負債等利潤指標。這助長了賄賂、腐敗等不良現象的發生,對社會主義市場經濟的發展造成了嚴重危害。
2、造成稅收和國家資產大量流失。目前,我國稅收的主要來源是流轉稅和企業繳納的所得稅。很多企業賬面損益不實,通過做假賬、虛增支出、隱瞞利潤等手段逃避國家稅收。
3.資產賬目不壹致。固定資產折舊方法人為調整的,固定資產價值與實際情況不符;企業存貨嚴重積壓,流動性差,賬面價值低於市場價格,會計核算仍以歷史成本計價,未反映實現凈值、開辦費、遞延資產、待處理財產損益等誤報。這些行為嚴重違反會計原則,造成會計信息失真,影響企業生產經營決策和資源合理配置,危及企業生存和發展,誤導投資者和債權人,破壞投資環境等不良後果。“假賬真的時候是真的假的”,真賬沒人信。假賬泛濫的後果必然是會計信息失真,經濟信號失靈,經濟秩序混亂,對社會經濟發展和人民生活都是非常嚴重的。