充分發揮“領跑者”計劃的引領作用。
據記者了解，中國光伏行業近十年來主要依靠三個方面降低成本:壹是經驗曲線，向國外學習；二是規模效應，成本快速下降；第三是技術創新。目前經驗曲線的效用很低，尺度效應接近“地板”。不斷的技術創新成為推動光伏產業升級發展，最終實現廉價上網的最有效手段。光伏“領跑者”計劃實施壹年多以來，高效、高可靠產品的普及推廣速度迅速加快。先進技術的引導作用和光伏產品的效率提升也非常明顯。
記者查閱了壹份“大同采煤塌陷區國家先進技術光伏示範基地2015招商文件”，對光伏基地電站的建設指標有嚴格規定:如光伏電站第壹年系統效率不低於81%；單晶組件效率在17%以上，多晶矽光伏組件轉換效率不低於16.5%。逆變器應具有零電壓穿越功能，最高轉換效率不低於99%，綜合效率不低於98.2%。顯然，壹些低技術含量的光伏組件產品和實力較弱的中小企業將很難參與該計劃。
作為全國首個“領跑者”項目，大同采煤沈陷區國家先進技術光伏示範基地壹期工程已於去年6月底並網發電。
據了解，項目* * *使用光伏組件101.6萬千瓦，其中單晶矽組件60.9萬千瓦，占比60%。目前，國內已有多個省份開始了“領跑者”基地項目的招標工作，中標企業普遍在行業內擁有較高的知名度和較強的技術實力。
比如去年成功中標“領跑者”基地項目的GCL新能源、英利能源等企業就是最好的例子。
此外，目前天合光能、漢能控股、金能科技、阿特斯、晶科能源等眾多有實力的光伏企業也加入了光伏“領跑者”計劃。
據有關部門測算，“領跑者”的先進技術組件與常規組件相比，在幾乎不增加成本的情況下，實現了單位面積裝機容量提高5%~8%，對促進光伏發電成本降低具有顯著影響。如今，在“領跑者”計劃的指引下，不僅“領跑者”基地項目對技術先進性和轉換效率有了明確的標準，其他光伏項目也開始主動向“領跑者”看齊。比如，去年大規模集中招標過程中，國內主流電站投資方很多要求壹般項目設備產品也要達到“領跑者”計劃的效率標準。
李世民告訴記者，今年，國家還將推出升級版的“領跑者”計劃，該計劃將更加註重技術進步。有關部門應充分發揮“領跑者”計劃的技術引領作用，讓更多新技術應用於光伏領域，這勢必會有效促進光伏發電成本的降低。
推動第二點
全面實施網上招投標。
2016年5月30日，國家發改委、能源局聯合發布《關於完善光伏發電規模管理實施競爭方式配置項目的指導意見》。現在在這個指導意見的框架下，充分發揮市場機制的作用，激活光伏產業的發展潛力。這壹點在光伏“領跑者”項目招標中尤為明顯。
據了解，基於上述指導意見，2016光伏“領跑者”計劃專門增加了競價上網的內容。其中，去年10，英利能源以0.45元/千瓦時的超低價格成功中標內蒙古烏海“領跑者”項目，低於現行民用電價，震驚業界。人們似乎看到了光伏平價上網的曙光。
據參與烏海光伏“領跑者”項目投標的相關企業負責人介紹，壹些企業敢於“低價競爭”的主要原因是光伏組件價格不斷走低。還有壹個原因是“領跑者”項目的中標者可以先上線，拿到補貼。所以在這種情況下，有了更好的支付條件，最好的管理團隊，最好的資金資源，就有可能以類似0.45元/千瓦時的價格實現微利。
縱觀全球光伏市場，壹些國家也通過招標實現了光伏發電價格的大幅下降。如2016阿聯酋光伏項目招標中，最低價為2.42美分/千瓦時；在印度最近的壹次光伏項目招標中，最低價僅為2.99美分/千瓦時。
李世民告訴記者，競價上網既是光伏產業發展的過程，也是“領跑者”項目的競價手段，可以通過競爭重新洗牌，沒有技術優勢的企業將退出競爭。目的是督促光伏企業加快技術創新步伐，提高轉換效率，降低用電成本。
國家能源局新能源和可再生能源司副調研員邢近日表示，2016年主要在8個“領跑者”基地進行公開招標，每個項目平均上網電價比當地光伏標桿降低20美分，預計可節約補貼15億元。2016普通項目不采用招標方式。為了促進光伏行業更快降低成本，今年還將對普通項目采取招投標模式。
推動第三點
優化電站規劃設計
“在上網電價下調的同時，普通光伏電站項目也將全面開放競價機制。由此，光伏電站將逐漸進入‘微利’時代。在光伏發電應用模式多元化發展、光伏制造技術快速提升的前提下，如何加強光伏電站建設前的精細化設計和設備選型，對於進壹步降低光伏發電成本越來越重要。”業內人士告訴記者。
中國電建西北勘測設計院光電分院院長小斌近日在第二屆光伏電站設計與設備選型研討會上表示，通過精細化、定制化的設計規則，將環境友好、風景優美、生態效益、經濟效益融入到光伏電站的規劃設計理念中，為光伏電站提出了全新的設計理念。
為了進行精細化、定制化設計，規劃光伏電站選址時需要考慮土地資源的綜合利用。比如光伏電站可以以農光互補、漁光互補、牧光互補的形式建設，實現傳統產業和光伏效益的互補和提升，最終實現生態效益和經濟效益的雙豐收。
此外，三峽新能源總工程師吳啟仁在上述研討會上表示:“要對光伏子陣列的傾斜角度和組裝串進行詳細分析，選擇有利於光伏電站布局的坡度和朝向，避開周圍的高大建築。在土地條件允許的前提下，綜合分析，增加前後排組件支架的間距，以延長發電時間。”李世民還告訴記者，光伏電站的設計還有很大的優化空間。比如增加光伏組件的裝機容量，可以增加發電量，減少逆變器數量，節約成本，本質上是提高電站的成品率；電纜的損耗和使用也是優化設計需要考慮的重點。通常情況下，電纜的敷設量與陣列的排列、串並聯、地形和逆變器室的位置有關。
在設備選型上，如果采用1500 V DC系統，可以有效降低DC電纜損耗，提高系統效率。據了解，GCL在江蘇阜寧東溝30 MW農業光伏電站采用了1500 V DC系統，在不增加電纜成本的情況下，降低了光伏電站DC線損約30%，提高了整個光伏電站的系統效率約0.4%。