3月22日,美國特朗普政府上臺兩個月,外交特色開始顯現。為了實現競選時“美國優先”的承諾,特朗普政府在貿易和移民方面表現出了前所未有的決心;在對待老盟友歐洲和日本時,特朗普政府“軟硬兼施”,在合作的同時小摩擦不斷。在選戰中喊出“美國第壹”口號的特朗普政府,首先在最容易讓支持者感受到結果的外貿政策上采取強硬路線。65438+10月20日,特朗普政府上臺後,根據競選承諾宣布退出跨太平洋夥伴關系協定(TPP)。此外,與墨西哥和加拿大簽署的北美自由貿易協定(NAFTA)也將開始重新談判。對於支持美國推動自由貿易的世界貿易組織(WTO),特朗普政府表示可能不會遵守其爭端解決程序。3月18日,由日美歐和新興市場國家參加的G20財長和央行行長會議在德國閉幕。直到最後,美國仍然堅持貿易政策,呼籲刪除聯合聲明中作為G20知識基本表達的“反保護主義”,加入暗含貿易不平衡的“自由公平貿易”。按照美國的說法,“反對保護主義”的表述從聯合聲明中消失了。在移民方面,特朗普政府也兌現了競選承諾。在3200公裏長的美墨邊境上斷斷續續修建了高墻和其他安全設施,但特朗普政府仍希望通過修建新墻,將整個邊境變成鋼筋混凝土的“長城”,以阻止非法移民和毒販。當地時間3月19日,美國國土安全部公布了修墻招標計劃。新墻不僅高不可攀,而且深入地下,成為阻止拉美“偷渡者”無法逾越的“長城”。然而,人們特別關心的是,誰來支付建造壹堵墻的巨額費用。特朗普壹再強調,修建邊界墻的費用由墨西哥承擔。雖然特朗普仍然堅持這種說法,但他可能不會直接要求墨西哥政府買單,因為墨西哥方面已經拒絕了這種可能性。另壹方面,在連續兩版“禁穆令”受阻後,特朗普政府誓言將對法院的禁令提起上訴,並決心提高移民進入美國的門檻。對於盟友日本來說,早在特朗普上任時,美國國防部長馬蒂斯就代表美國重新審視了對日本的安全承諾。最近,美國國務卿蒂爾森訪日,再次確認強化同盟關系,這讓安倍在與蒂爾森會談後滿意地表示,他覺得“日美同盟進入了壹個新階段”。但日美在經濟領域的關系顯然沒有政治領域那麽融洽。日本杏林大學名譽教授中尾拓博(Takubo Zhongwei)在日本媒體上發表了題為《對日美關系持樂觀態度為時尚早》的文章。文章稱,特朗普上臺後,隨著安倍成功訪美,以及兩國在安全協定和經濟合作上的理解,日美外交關系取得了罕見的成果。但特朗普倡導“美國優先”,讓人懷疑其很可能奉行“保護主義”,日美會面臨同樣的威脅嗎?日本需要謹慎。正如Takubo的中尾所擔心的那樣,美國貿易代表辦公室(USTR)提名人萊特希澤明確表示,在日美農業領域的貿易談判中,“日本將是第壹個目標”。制定貿易政策的國家貿易委員會(NTC)主席納瓦羅雙手握拳表示,“將減少日本棘手的非關稅壁壘。”日本聯合通訊社稱,貿易領域的“鷹派”在特朗普政府中的影響力增加,對日本發起攻勢以增加出口。日本商界人士表示“遲早會面臨艱難的談判。”與2月與安倍微笑握手的19秒形成鮮明對比。3月17日,德國總理安格拉·默克爾訪問白宮時,川普面無表情,沒有回應。不僅如此,他還批評德國欠北約很多錢。“美國向德國提供了強大且非常昂貴的國防援助,德國必須付出更多。”雖然白宮出面澄清特朗普“當時沒看到”,並不是說他沒握手,但有輿論認為這多少反映了特朗普對歐洲的態度——特朗普壹直猛烈抨擊歐洲的難民政策,批評北約,這迫使歐盟多國領導人回應:歐洲事務“不需要外人提供建議”。對此,歐盟委員會主席容克認為,美歐之間的互動“進入了隔閡階段”,歐盟與美國的關系降至歷史低點。他還警告說,美國和歐盟之間存在貿易戰的潛在風險,歐洲“必須認真對待特朗普政府的保護主義言論,並做好準備”。正如德國媒體對此次握手的評論,默克爾作為西方自由世界最後的代言人,成為了主張“美國優先”的特朗普的對立面。特朗普政府與歐洲的碰撞,是歐洲“美國優先”與“政治正確”的碰撞,不歡而散。
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