起訴是檢察院的職責，但他們和律師壹樣通過了司法考試，有專業的法律技能。
在我國，檢察院出庭公訴的人都是檢察官，代表國家對被告人提出刑事指控。他們不是律師，律師不能扮演檢察官的角色。
公訴是指人民檢察院對犯罪嫌疑人的犯罪行為向人民法院提出控告，要求人民法院通過審判認定犯罪事實、懲罰罪犯的訴訟活動。這裏需要強調的是公訴權。
事實上，公訴權的起源關系到國家權力在打擊犯罪過程中的制衡作用的實現，關系到起訴犯罪的統壹司法基準的確立，關系到國家懲罰權的實現和社會整體秩序的有效維護。從私力救濟到公力救濟是人類社會解決糾紛的必然要求和理性選擇。公訴是指人民檢察院認為犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任，代表國家向人民法院提起公訴，要求對被告人予以刑事處罰的訴訟活動。需要說明兩點:
1.起訴是國家賦予人民檢察院的專屬權力。只有人民檢察院可以代表國家起訴犯罪，其他任何機關、組織和個人都無權行使這壹權力。
2.人民檢察院作出提起公訴的決定後，犯罪嫌疑人的訴訟地位轉變為刑事被告人。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第壹百六十九條凡需要提起公訴的案件，都由人民檢察院審查決定。第壹百七十條人民檢察院應當依照本法和監察法的有關規定，對監察機關移送起訴的案件進行審查。人民檢察院經審查認為需要補充核實的，應當退回監察機關補充調查，必要時可以自行補充調查。
人民檢察院對監察機關已經移送起訴的案件，應當先行羈押犯罪嫌疑人，留置措施自動解除。人民檢察院應當在拘留後十日以內，作出是否逮捕、取保候審或者監視居住的決定。特殊情況下，決定時間可以延長壹至四天。人民檢察院決定采取強制措施的期間不計算在審查起訴期限內。