關於這壹塊,首先我覺得網絡不是法外之地,也不是沒有道德的地方。現在的問題不是有法可依,而是執法不嚴。在現實世界中被禁止的行為在網絡世界中也不例外。網絡直播內容涉及暴力犯罪、淫穢表演的,可以適用《中華人民共和國治安處罰法》和《中華人民共和國刑法》的相關規定。此外,我國對互聯網本身也有很多規定,如《互聯網信息服務管理辦法》、《即時通信工具公眾信息服務發展管理暫行規定》(簡稱微信十條)、《互聯網用戶賬號名稱管理規定》(簡稱賬號十條)、《互聯網新聞信息服務單位采訪工作規定》(簡稱采訪十條),都可以作為網絡直播平臺進行監管。
(1)直播內容過度娛樂化、低俗化。
壹方面,由於直播門檻低,直播人員水平參差不齊,壹些主播突破行業底線,播出壹些大尺度、低俗的內容來吸引粉絲的眼球。另壹方面,觀眾的私欲驅使直播內容低俗化,尤其是近年來網絡直播出現亂象,內容的過度娛樂化和低俗化是當前網絡直播平臺最大的隱患之壹。2016是網絡直播發展的黃金年。直播平臺、主播、直播間、觀眾的數量都達到了壹個新的高度,各種涉及色情、暴力、賭博的直播也頻頻出現,直接挑戰法律的底線。為此,壹些政府相關部門雖然進行了大力整治,但是通過約談、責令停業整頓、關停平臺網站等方式進行整改。大型網站和直播平臺也開始重視直播內容的規範性和合規性。但這些整改都是事後整改,可以規範直播內容。但是,這些視頻造成了很大的負面影響。
(2)直播侵犯他人知識產權的。
網絡直播侵犯知識產權主要體現在對原創作品的盈利性使用上。在網絡直播平臺中,普遍存在打賞行為,即給自己喜歡的主播送禮物,這些粉絲買禮物的錢會轉化為平臺和主播的收入。大部分主播會在直播時播放背景音樂來增加自己的知名度,這會涉及到有版權的電視劇和音樂作品。如果未經授權播放它們,這種行為就是以營利為目的,侵犯了原著作權人的相關權利。還涉及侵犯鄰接權人的廣播權或其他權利。目前主要集中在體育賽事領域,即體育賽事轉播權,主要是電競直播和體育直播。但由於我國現行立法對電子競技和比賽的直播畫面是否屬於作品沒有直接規定,著作權法的適用存在爭議,法院通常通過認定這種不正當競爭行為來認定侵權,而不是通過著作權法中的規定直接認定侵權。
(3)直播侵犯他人人格權。
近兩年來,網絡直播侵犯公民隱私權、名譽權的情況越來越頻繁,出現了主播直播女生宿舍、女衛生間,以及在直播平臺發布侮辱性言論的情況,引起了社會的高度關註。
我國法律沒有明確具體的人格權。《民法通則》只是對各種人格權進行了界定,而在其他法律法規中,對於各種人格權,要找到壹個完整的立法保護是比較困難的。在網絡侵權案件中被廣泛引用的《侵權責任法》,對他人民事侵權缺乏具體的操作標準和規範,責任主體的界定往往比較復雜,阻礙了當事人的維權。
(四)直播中仍存在的其他法律問題。
隨著網絡直播行業的發展,壹些主播利用直播平臺為商家植入廣告,甚至直接開網店向粉絲推廣銷售商品,引導粉絲購買並從中獲利。然而,主播推廣銷售的產品中,不乏假冒偽劣商品和假冒註冊商標商品。有些主播還會擅自使用他人註冊商標進行宣傳,標註他人專利號,不僅損害了消費者的合法權益,還涉嫌侵犯他人商標權。
網絡主播創造了巨大的經濟價值和稅收,但稅務部門對這壹行業重視不夠,稅收法律法規的缺失為主播逃稅提供了便利。
並且對網絡直播的觀看者沒有年齡限制,會導致很多不文明言行、色情、暴力、賭博內容,或者違法犯罪行為,對青少年的成長造成非常惡劣的影響。
第三,中國網絡直播監管力度不足
缺乏專門的互聯網法律
我國對互聯網直播的監管采取事前監管和事後監管相結合的方式。中國沒有專門的互聯網法律。根據監管部門發布的相關法律法規,《互聯網信息服務管理辦法》和《互聯網文化管理暫行規定》主要對互聯網企業進行規範。前者主要規定互聯網信息服務提供者的義務和責任,後者主要規範互聯網文化單位的行為。2016年出臺了很多相關規定。這些管理辦法雖然規定了主播、直播平臺的責任和直播表演的規範,但與之前的規定相比,擴大了監管範圍和內容,加強了監管力度,但仍缺乏實質性突破。
(B)執法需要加強。
在監管權方面,國家新聞出版廣電總局、互聯網信息辦公室、文化部、公安部都對互聯網直播有管理權限。這種交叉監管無法形成監管合力,也容易出現執法規則和標準不完善、針對性不強等問題,導致直播監管存在困難和盲區。此外,查處不力也是很多不法之徒“屢教不改”的原因之壹。實際執法中,約談、關停平臺、罰款都不足以打擊涉黃平臺。雖然執法者對直播平臺的罰款金額越來越大,但相對於非法直播收入的暴利,罰款金額仍然可以說是不足的。
網絡直播行業作為壹個新興的行業,在發展壯大過程中不可避免地會遇到各種各樣的問題。解決問題,壹方面要依靠完善的互聯網法律規範體系,使互聯網直播監管有法可依、有法可依,讓法律成為互聯網直播監管的堅強後盾;另壹方面,要在人員和技術手段上努力,監管要與時俱進,順應時代潮流。同時,加強互聯網直播行業內部自律管理,加強思想道德建設。只有依靠全社會的共同努力,才能真正構建良好的網絡環境,促進網絡直播行業健康有序發展。
希望這有所幫助