雲南省省長秦光榮在今年兩會期間提出，“建設磨憨、河口、高捷三個跨境經濟技術合作區”。
如果計劃通過，可能會給磨憨的發展帶來壹絲曙光。
壹個嶄新但荒蕪的城鎮
小鎮被兩座小山環繞，數百米長的街道貫穿全鎮。街邊那棟商住兩用、統壹標準的兩層小樓特別幹凈，仿佛昨天才出現。街周圍人很少，臨街的鋪面大多鎖得緊緊的，白條上寫著“出租門面”或“兌換舊幣”的字樣。店鋪多為餐館、小百貨或酒店，門很少。就連磨憨國際商貿城也成了“空城”。裏面200多家店鋪屈指可數，生意最好的是位於商貿城門口的臺球店和電子遊戲室。只有遠處山坡上掛著的“把磨憨建成中國-東盟互補經濟的加工貿易平臺”的標語提醒著路人，這條路延伸到中老29號界碑之外，那裏又多了壹個市場。
西雙版納金水祥和國際貨運代理有限公司(以下簡稱金水祥和公司)是最早看到這個市場的企業之壹。壹年前，猛臘分公司在這裏成立，小李(化名)是這個辦公室唯壹的員工。“我們公司是壹個品牌，兩個團隊。”小李介紹，這個性質和總公司是壹樣的。該公司不僅出口自己的貨物，還幫助其他貨代做代理工作。但在莫漢壹天的生意中，他只幫不熟悉業務的商人做政策咨詢或報關。“公司派我來，沒有太多的業績要求，只是希望在這裏打好基礎。不能等路通了，別人順利了，再熟悉業務就來不及了。”
在磨憨，金水祥和的算計幾乎成了企業的* * *學問。記者在采訪中發現，現在入駐的7-8家貿易公司幾乎都是以觀望為主，真正的貨物貿易並未涉及。很多來探路的企業最後還是選擇了按兵不動。“現在大家都在等著看，路真正通了以後，大家關心的物流便利化問題，比如通關時間、費用等，怎麽制定。”
走在磨憨周圍，妳會發現滿大街都是外地人。旅行社和餐館大多是四川人開的，電器店是廣東人開的，小百貨也是重慶人賣的。這些人都把生意寄托在政策變化上。就連賣副食的攤販也認為，“道路暢通後，如果延長口岸開放時間，民眾就有更多時間花錢，而不是在5點半之間趕到老撾的墨錠。”
兩個世界:磨與磨。
與這些商人相比，在磨憨土生土長的居民似乎要隨意得多。
"如果港口關閉了，我會從其他地方過來."小何(化名)坐在邊民交換市場裏，老老實實地說。
他現在的身份有點特殊——老撾女婿，在磨憨和墨錠每月8、28號實行邊貿後，在這裏租了個攤位賣小吃。這個邊境地區，坐落在磨憨的壹座小山上，只是幾排紅色的帳篷，建在壹片被夷為平地的荒地上。大多數來自老撾的小販在這裏出售壹些小吃，如麂和老撾啤酒。除了小何，其余的老撾人幾乎不懂中文。見到記者後，他們只能簡單地說“肉”和“酒”
介紹壹下妳的產品，期待壹下。
事與願違，記者采訪的壹個小時內，邊民互市並沒有吸引多少顧客。“來這裏消費的大多是老撾人。”小何介紹，“壹般來說，老撾人來不及的時候就會來這裏吃飯。其實還不如在墨錠賺錢。”
這些細節的背後，讓人感到壹絲擔憂。沒有好政策的吸引，這些人只會是無知的路人，他們的目的地是界碑以南的老撾。在那裏，磨憨有壹個強有力的競爭對手——墨錠經濟貿易開發區。
和莫寒壹樣，墨錠也有壹個附屬於政府的管理委員會。不同的是，開發權賣給了壹家外國企業。這和中國以及老撾的其他地方是完全不同的景象。野生動物在路邊交易，鐵籠子裏排列著熊仔、猴子、穿山甲甚至蟒蛇。街對面，壹家按摩中心打出巨幅廣告，屏幕上的女孩曖昧不清。旁邊壹個閑置的店鋪裏，貼著“鬥雞規則”，墨跡看起來很新鮮。壹個直觀的感受是:似乎兩個國家明令禁止的東西，在這裏都處於公開或半公開的狀態。
整個墨錠貿易區最漂亮的建築是賭場。衣著光鮮的男女進進出出，保安站在門口，認真地看著大家。賭場的故事是由壹位在老撾生活多年的中國商人講述的。在老撾這個禁止賭博的國家，賭場之所以能自立門戶，是因為墨錠開發區實行的特區政策，但有壹個附加條件，就是賭場不對老撾公民開放。但賭場的建設還是壹波三折，直到老板也向中國政府承諾不會對中國公民開放，賭場才真正開張。“不讓老方參與賭博是很好的執行力。畢竟，賭場是在老撾的領土上，中國老板說。至於禁止中國人進入，妳可以自己去看。"
但對於這樣壹個經濟開發區來說，它的命運就像賭博壹樣難以預料。
建設資金缺口是最大的軟肋。
但可以肯定的是，無論是磨還是不磨，都要找到穩定的支柱產業，才能得到可持續發展。磨憨經濟開發區經濟發展局局長易德軍坦言，磨憨港由於種種原因，沒能形成像河口港那樣的繁榮景象，目前還停留在基礎設施建設層面。近年來，各方累計總投資近6543.8+0.6億元，開發區僅完成磨憨港大道、貨場路、自來水工程、水庫路等基礎設施建設。
事實上，在壹定時期內，對於壹個邊境經濟開發區來說，除了基礎設施建設，還需要有政策支持的產業培育。雲南省省長秦光榮在今年兩會期間提出的“建設磨憨、河口、高捷三大跨境經濟技術合作區”的規劃，似乎給磨憨帶來了壹絲曙光。可以參考的是，廣西憑祥口岸成為中越跨境經濟合作區首個試驗區，2007年憑祥口岸在更多優惠政策的催化下，以9.8億美元的貿易額成為廣西對東盟進出口第壹大口岸。如果方案通過，意味著磨憨將迎來更多優惠政策。
然而，這在實施過程中會有困難。雲南省商務廳邊貿處相關負責人認為，壹個成熟的跨境經濟合作區能否順利通過只是基本條件，能否吸引企業進入並獲得首期發展資金的支持才是最重要的。
“跨境經濟合作區的初期投資需要20億元，但直到現在沒有壹家大企業願意率先開發。”上述人士表示，“招商引資的企業達不到標準，導致建設資金缺口巨大，這是磨憨目前面臨的最大軟肋。”從磨憨經濟技術開發區這幾年的累計投入可以看出，資金需求與現實相差甚遠。
不過，還是有壹些投資者看中了昆明公路上磨憨的前景。據了解，近兩年來，磨憨港的房價從3000-4000元/平方米漲到了6000-7000元/平方米；房價也漲到了1700-2000元/平米。"價格已經基本達到了猛臘縣中部的水平."另外，樓後的壹些山坡也已經平整，準備在上面建樓。
雲南省磨憨口岸鼓勵投資項目及優惠政策
雲南磨憨港鼓勵投資項目。
1、市政工程、環境保護等基礎設施建設項目。
2、各類倉儲、商業設施、房地產開發、專業批發市場、停車場等項目。
3、農副產品深加工、建材生產、生物資源和高新技術產品開發項目。
4.除國家明令禁止的商品外，允許在貿易區內經營各國商品。鼓勵區內發展加工貿易、補償貿易、壹般貿易、邊境小額貿易和國際經濟技術合作。
5、興辦賓館、飯店、餐飲、信息、咨詢、公共交通、金融、保險等第三產業。
6.發展具有東南亞地方民族特色和異國風情的旅遊娛樂服務。
7、鼓勵在本地區興辦教育、醫療、文化等社會事業。
8.其他符合市場需求的項目。
磨憨口岸各種優惠政策
1.經批準，允許企業開展壹般貿易、加工貿易、轉口貿易、轉口貿易、邊境貿易國際經濟技術合作等。
2.最大限度放寬對外資的各種限制。外商投資企業在自貿區投資的領域和行業，除國家明確禁止的以外，不受限制，屬於國家允許在沿海地區開展利用外資試點的投資領域和行業，自貿區可以開展試點。外國投資者在區內興辦企業的條件不受限制，持股比例、投資方式、原材料購買、產品國內外出口比例不受限制。鼓勵外國投資者投資該地區的高科技項目。
3.放寬註冊資本限制。在貿易區內設立有限責任公司的，註冊資本不低於5萬元，設立非法人企業的，註冊資本不低於3萬元；設立營業性機構的，註冊資本不得低於100萬元。
4.經貿易區管委會批準，外國公民可以承包、租賃或購買區內的中國企業，中國企業應將經營活動承包或分包給外國公民。企業事先同意後，報貿易區管委會審批備案。
5、免收工商行政管理的壹切費用。除註冊費外，自貿易區成立之日起五年內免收註冊費(商標申請註冊費除外)、市場管理費和個體管理費。
6.對在貿易區內從事生產、銷售活動的單位和個人，應征收的增值稅、消費稅和金融保險營業稅，三年內不再征收。
7.在貿易區設立的企業，自貿易區成立之日起，前三年免征企業所得稅，第四年至第五年減半征收企業所得稅。
8.自貿易區成立之日起，貿易區內的房產稅和土地使用稅免征三年。