嶽陽經濟開發區 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發展觀,認真踐行民本嶽陽的執政和發展理念,按照市委市政府“擴大優勢、創新管理、強勢開發”的要求,始終堅持“項目立區、產業興區、科技強區、創新活區”的發展方針,強力推進“大開放、大開發、大招商,努力實現大發展、大東擴、大和諧”戰略,促進了經濟社會又好又快發展,逐步承擔起全市“改革開放的示範區、體制創新的試驗區、經濟發展的增長級、推進新型工業化的主戰場”的重任,在民本嶽陽和諧崛起中實現率先崛起的地位和作用日益凸顯。
壹、區域經濟快速發展 。近年來,開發區勇挑“城市大東擴,產業大發展”的重擔,強力推進新型工業化,進行“二次創業”,實現了區域經 濟持續健康快速發展,各主要經濟指標全面攀升。2007年,全區GDP增長19.7%;工業總產值增長38.5%,其中高新技術產業產值增長21%;規模工業增加值增長31.7%;全社會固定資產投資增長47.3%;社會消費品零售總額增長18.5%;財政總收入增長34.7%。
二、招商引資成果豐碩。搶抓“長三角”、“珠三角”等沿海發達地區加速向內地實行產業轉移的機遇,強化責任招商、突出產業招商、推進委托招商、抓好節會招商、盤活存量招商、促進以商招商,以著力引進戰略投資項目和產業集群項目為重點,取得豐碩成果。2003年至2007年,全區***引進各類項目277個,合同利用省外境內資金123.46億元,合同利用外資2.1億美元,招商引資工作呈現出了工業項目增多、投資規模增大、產業聚集增強、產業結構趨優、孵化功能擴張等特點。
三、產業集聚優勢凸現。全區已初步形成四大工業產業集群和壹大商貿物流區。即以景達生物、樂邦制藥、中啟制藥等為主體的生物醫藥產業集群;以三生化工、匯博化工、匯智科技等為主體的化工新材料產業集群;以白象方便面、巴陵油脂、樓臺酒業等為主體的現代食品產業集群;以中科電氣、吉祥燃燒器、科美達電器、鴻升電磁、大陸激光等為主體的先進制造產業集群;以太陽橋建材大市場和太陽橋物流園為代表的現代商貿物流區。目前,四大工業產業集群聚集規模工業企業80多家,占全區規模工業企業總數的86%。
四、城市新區有序擴張。開發區切實承擔起“城市大東擴,產業大發展”的重任,在城市東擴的過程中,我們嚴格按照市委市政府“依法依規、鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處”的工作要求,強化控拆責任,落實嚴控措施,依法強力拆違,為打造和諧秀美新區奠定了堅實基礎。按照開發區“壹區多園”發展思路和建設精品新城區的要求,與全市大規劃對接,完成了擴區範圍內30平方公裏的測繪工作;完成了新火車站控制性詳細規劃、金鳳橋分區規劃和康王工業園、機械建材工業園、現代農業生態示範園規劃編制工作;完成了鄉鎮村(居)民點的規劃編制工作。切實加強城市基礎設施建設,大力推進城市產業發展,有序開發城市房地產,新擴城區面積13.8平方公裏。全面加強了城市管理,進壹步抓好文明創建工作,大力實施城區“綠化、亮化、美化”工程,紮實推進社區建設,深入開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動,強化社區功能,發展社區文化,美化社區環境,維護社區秩序,努力為社區居民營造壹個和諧、秀美、安全、文明的生產生活環境。
五、骨幹企業實力增強。壹批重點工業企業快速成長,撐起了我區產業發展的半壁江山。巴陵油脂是省內同時擁有初榨和精煉兩套生產線的最大的食用油生產企業,由當初年產量不足萬噸、產值不到6000萬元,快速成長為年生產達9萬噸、銷售過10億元的農業產業化龍頭企業,躋身全國大型油脂加工企業行列;2002年進區的白象方便面項目,通過兩次增資擴產,已發展成為我國長江以南地區規模最大的方便面生產基地;古越樓臺黃酒基地已成為我國中西部地區規模最大的黃酒研發、生產基地;昌德化工已成為國內生產環氧環己烷的最大企業,占領了國內80%的銷售市場;中科電氣、科美達電器是全國最大的電磁起重設備生產廠家,以它們為主體的區內電磁鐵行業銷量占全國市場份額70%以上。
六、科技水平提高明顯。進壹步完善了科技服務體系,嶽陽“火炬”創業服務中心、嶽陽留學人員創業園和康王高科技園區中小企業創業基地,吸引技術人才進區領辦孵化企業。強化科技管理職能和科技創新力度,加快了科技成果轉化,為企業發展多方創造有利條件,壹批先進科技企業迅速壯大,帶動了全區高新技術產業的快速發展。目前,全區有高新技術企業36家,列入國家和省火炬計劃、科技創新基金項目14個,實施高新技術產業化重點項目10個,落實產學研合作項目26個,轉化科技成果和實施專利技術275項。景達生物與中南大學、湖南大學合作,建立了該區第壹個博士後工作站;匯智科技與湖南理工學院合作,成立了技術研究實驗中心。
七、投資環境日臻完善。5年來,全區***投入資金3億多元,加強交通、通訊、供水、供電、排汙等基礎設施建設和工業園區配套建設,投資硬環境進壹步優化。同時,進壹步完善和落實招商引資的各項優惠政策和獎勵政策,建立和完善了項目手續代辦制、規模以上工業企業非稅收入“壹費制”、綜合執法和執法申報準入制、限期辦結和服務承諾制、 “優化環境110”制度等優化經濟環境的長效機制,吸引投資的軟實力明顯提高。
八、社會事業協調發展。新增城鎮就業崗位、積極幫助下崗失業人員和零就業人員實現再就業;“五金”征繳足額到位,“兩個確保”得到了落實;文教工作有了新起色,真正落實“二免壹補”,學校危改力度加大;人口與計劃生育工作強勢推進,穩定了低生育水平;農林水利工作穩中有序,特別是搞好了庫區移民後扶工作;加大了低保家庭保障力度,及時下撥和發放撫恤金、災害救濟等資金,撫恤優撫對象,救濟重大疾病患者、災民、五保戶、特困家庭等;綜治工作全面加強,確保了轄區社會大局持續穩定,營造了安定、安全的發展環境;認真接待處理群眾來信來訪,切實解決群眾的合理訴求;加強了工會的組建和規範化管理,幫困、幫扶工作落到實處;物價、質監職能得到強化,文明創建工作穩步推進,建整扶貧工作再創佳績。