大專國際貿易畢業論文技術標準在國際貿易中的重要作用摘要:論述了技術壁壘已逐步取代關稅和其他非關稅壁壘,成為當今國際貿易壁壘的主體,並將長期存在和不斷發展;探討技術標準在國際貿易中發揮的重要作用;提出加強我國技術標準體系建設,完善和制定我國技術標準的建議。關鍵詞:技術標準,技術壁壘,國際貿易隨著經濟全球化和貿易自由化的發展,特別是加入WTO以後,我國國際貿易更加頻繁,企業出口量快速增長。然而,我國企業在享受著貿易自由化所帶來便利的同時,也深深感受到來自技術標準的障礙越來越大,相當數量的產品頻繁遭遇國外以技術標準為主的技術壁壘,出口紛紛受阻,有的甚至被迫退出了市場。調查表明,2002年我國71%的出口企業、39%的出口產品受到國外技術壁壘的限制,造成損失達170億美元,相當於當年出口額的5.2%。以技術標準為主的技術壁壘已成為當今國際貿易的主要壁壘。1國際貿易壁壘發展的趨勢1.1當今國際貿易中貿易壁壘正在發生結構性變化,技術壁壘成為國際貿易壁壘的主體國際經濟交往中,影響國際貿易的主要因素是貿易壁壘。國際貿易壁壘分為關稅壁壘和非關稅壁壘,技術壁壘就是非關稅壁壘的壹種主要形式。技術壁壘主要是以技術為支撐,指壹國以國家安全、保障人類健康和安全、保護生態環境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由采取的壹些技術性措施。技術壁壘以技術標準、技術法規、合格評定程序等形式出現,其主要內容和主要形式就是技術標準。標準與知識產權技術壁壘具有合理性、隱蔽性、復雜性、靈活性等特點。當今國際貿易中,關稅壁壘的作用越來越受到限制,貿易保護主義的天平從關稅壁壘倒向非關稅壁壘壹側,關稅壁壘逐步為非關稅壁壘所取代。而在非關稅壁壘中,如直接采用進口配額、進口許可證等措施限制進口,又常常受到國際輿論的譴責,而且易遭到對等的報復,因而也越來越少。但是,技術壁壘因其具有合理性、隱蔽性,發達國家往往利用它進行貿易保護,從而使其逐步成為取代關稅和其他非關稅壁壘的新的貿易壁壘,也成為發達國家實行貿易保護主義的主要手段和形式,並成為影響21世紀國際貿易發展的重要因素。20世紀70年代影響我國國際貿易的非關稅壁壘中,只有10%~30%是技術性貿易壁壘,進入90年代後,這壹比例逐步上升。目前,我國至少有三分之二的進出口企業受到國外技術壁壘的影響。1.2技術壁壘將長期存在並不斷發展技術壁壘是國際貿易發展到壹定階段的必然產物,為適應社會進步、滿足經濟發展和人類自身保護的需要,設置技術壁壘來維護貿易秩序、促進發展已經得到WTO的認可,具有合法性。同時,隨著各國技術標準的國際化,壹部分技術壁壘將會被消除,但新的技術壁壘隨著科技的發展和安全環保的要求將不斷產生和不斷更新,這就決定了技術壁壘將在國際貿易中長期存在和不斷發展。不但如此,壹些發達國家常以各種“標準”為理由,以專利技術為盾牌,憑借其技術優勢不斷制定苛刻的技術標準,並且利用其在國際標準機構中的領導權盡可能地將有利於本國的技術法規、技術標準、檢測方法等納入國際標準,設置和利用技術標準對其他國家外貿出口進行限制,進而借助技術壁壘削弱發展中國家的成本優勢,完成了由簡單的關稅壁壘向復雜的技術壁壘轉變的過程。這也是技術壁壘將在國際貿易中長期存在和不斷發展的壹個因素。2技術標準在國際貿易中的重要性當今國際貿易中,圍繞技術壁壘的貿易糾紛呈現不斷增加的趨勢。表面上是貿易糾紛,其背後的實質就是技術標準之爭。技術標準作為技術壁壘的主要形式,近年來在國際貿易中凸現出其重要的作用。在傳統觀念中,技術標準主要是為了保證產品的互換性和通用性。今天,技術標準遠遠走出了零部件的通用和互換問題的概念,而更多地成為壹個國家實行貿易保護的技術壁壘,甚至成為制約壹個國家經濟發展和國際競爭力的重要因素。2.1技術標準作為技術壁壘在國際貿易中發揮著雙重作用在國際貿易中,技術標準作為檢驗產品是否符合標準和法規的依據,具有促進貿易發展的作用和作為仲裁依據的仲裁作用,但壹旦成為技術壁壘,它更多的是起到保護作用或壁壘(或壟斷)作用。(1)保護作用依據《技術性貿易壁壘協議》即TBT協議,各國可以根據自己的實際情況,如語言、地域、民族習俗等,從自身利益出發,制定符合本國國情的技術標準。這種技術標準能夠保護國家安全、防止欺詐行為、保護人身健康安全、保護動植物生命健康、保護環境,同時保護本國的民族工業和國家經濟利益,從而對自己構成貿易保護,具有積極的保護作用。(2)壁壘或壟斷作用壹些國家利用自己經濟、技術、專利等優勢,制定壹些苛刻或需用到專利技術的技術指標,故意或無意地限制別國產品進口,或壟斷了某行業的技術,這時技術標準就起了消極的壁壘或壟斷作用。當今這種作法往往被發達國家所利用,發展中國家成為其受害者。如歐***體的OKO—生態紡織品標準100中對服裝和紡織品中的某些物質的含量要求高達PPb級,對苯乙烯的要求不超過5PPb,乙烯環乙烷不超過2PPb,這無疑給發展中國家的紡織品出口貿易造成了很大的難度。壹方面由於技術有限,發展中國家很難控制到PPb級,另壹方面由於經濟、實驗條件有限,而無法檢測出PPb級的物質。如果讓發達國家的檢測機構檢測費用相當昂貴,成本必然增加。又如CDMA移動通信領域的國際標準,其背後是美國高通公司的1 400多項專利,企業在采用這個標準的同時也不得不采用他的專利。在很多情況下,技術標準同時具有“雙刃性”,既有積極的保護作用,又有消極的壁壘作用和壟斷作用,對我是保護作用,對妳則是壁壘或壟斷作用。2.2在壹定程度上,技術標準已上升為制約國家經濟發展和國家經濟競爭力的壹個重要因素當今社會,誰掌握了技術標準的制定權誰就能夠有效地掌握競爭的主動權,獲得最大的經濟利益。‘得標準者得天下’就是這個意思。因為技術標準往往決定壹個產品甚至壹個行業的技術路線,技術標準壹旦制定,大家只能沿著這條技術路線走,並且能影響相關行業。特別是當標準中隱含著專利技術並上升為國際標準時,它所帶來的利益直接體現了國家的利益。去年底,我國信息產業部頒布了自己制定的WAPI無線局域網標準以來,在中美IT界掀起了滔天巨浪,其實質就是以美國大企業為主導的Wi-Fi無線局域網標準與我國政府倡導的WAPI無線局域網的標準之爭。如近年來我國DVD行業的專利費事件,由於DVD的國際標準由歐美等國制定和控制,中國企業生產的每件產品都需要繳納壹定的專利費用。這些就是“技術標準”的威力!正如科技部部長徐冠華所說:“當今世界,誰掌握了標準的制定權,誰就壹定程度上掌握了技術和經濟競爭的主動權”。所以說,在壹定程度上技術標準已不單純是技術問題,它已上升到國際間經貿關系的高度,成為壹個制約國家對外貿易和國家經濟競爭力的重要因素。 3加強我國技術標準體系建設,完善和制定我國技術標準既然以技術標準為主要內容和主要形式的技術壁壘已逐步取代關稅和其他非關稅壁壘,成為當今國際貿易壁壘的主體,並將長期存在和不斷發展,而技術標準在當今國際貿易中又發揮著重要的作用,那麽我們就應該充分認識和重視技術標準,建設有利於我國國際貿易、增強我國國際競爭力的技術標準。即在鼓勵企業盡快采用國際先進的技術標準,積極參與國際標準化活動和國際標準的制修訂工作,努力將我國國家標準納入國際標準的同時,完善和制定我國技術標準。當前許多發達國家都將目光轉向標準,通過技術標準中技術要素的確立和技術指標的設立,紛紛建立了自己的技術貿易壁壘體系。我們也應該充分利用TBT協議中有限幹預的原則和對發展中國家的優惠政策,在促進技術進步的前提下,完善和制定我國的技術標準,建立自己的技術壁壘體系;將壹些我國企業能夠達到而外國企業難以達到的和我國國情特有的技術指標制定成國家標準,同時合理地保護民族工業。對於壹個國家來說,沒有自己的技術標準體系,沒有技術壁壘,就如同壹座不設防的城。目前,我國絕大多數產品實際上是按照西方國家特別是美國的技術標準進行生產的,短期來看是可以節約開發成本,迅速擴大市場份額;但從長遠的角度看,這種“跟進”的做法始終會讓企業淪為別人的“打工仔”,甚至威脅國家的安全和利益。況且,我們擁有巨大的市場,當我們制定自己的技術標準後,壹些外國企業為了保證自己不被中國的市場拋棄就會傾向於接受我國的技術標準。壹些小的國家也會被吸引到我國的技術標準下,特別是亞洲的周邊國家。因為這些國家的市場小,難以形成獨立的規模市場效應,因此就必須要依賴那些市場潛力巨大的國家。這些國家的企業為了能夠在中國市場巨大的商機裏面獲得機會,就必然會采用我國的技術標準。如此壹來,我國的技術標準也會被大家公認,即使成不了國際標準,也會成為公認的事實標準,從長遠來看對我國的國際貿易也有著重大作用。參考文獻1葉柏林.如何應對國際貿易中的技術壁壘.中國標準化,20012廣東質量技術監督局網, www.gdqts.gov.cn/wto.asp 3新浪網, www.finance.sina.com.cn/
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