中國經濟發展方式轉變的內外部條件是什麽？

當前，我國經濟發展方式轉變的基礎還很脆弱，短期問題和長期問題相互交織，國內外不利因素相互影響，推動經濟發展方式轉變的難度加大。人口發展趨勢和科技創新周期是現代經濟最具決定性的驅動力。它們不僅決定了生產力和消費力的變化周期，而且通過消費生命周期和工作生命周期告訴我們勞動力的消費周期特征和創新周期特征。以人口消費趨勢和科技創新周期趨勢形成的經濟周期為基礎，分析中國轉變經濟發展方式的內外部條件變化。1.內部條件人口和消費的變化:壹是未富先老的趨勢。我國已經進入老齡社會，需要未雨綢繆，做好發展戰略規劃，主動應對人口老齡化的結構性變化，調整發展思路。其次，有大量的人口需要就業。中國轉變增長方式、調整經濟結構和產業升級必須考慮社會失業容忍度。最後，人口階層結構的變化制約消費。其中，除了城鄉、區域之間的收入消費結構差距，更重要的是財富分配的兩極分化結構，這給發展方式的轉變帶來了根本性的制約。技術與投資:目前美國、歐盟、日本等發達國家的R&D投資占世界各國R&D投資總額的86%，全球90%以上的發明專利為發達國家所擁有；在中國的發明專利申請中，來自國外的申請占82%；中國擁有自主知識產權和核心技術的企業只占萬分之三左右，99%都沒有自己的專利。由於缺乏核心技術，中國生產的汽車、手機、電腦、程控數據機床等產品在國外要支付高額專利費；信息、生物、醫藥、重大裝備制造等領域往往由人掌控。在R&D投資方面，我國主要集中在遠離生產的科研機構，對企業技術推廣和升級的投入嚴重不足，導致企業自主創新無法形成良性循環，成為制約我國經濟進壹步發展的瓶頸。在投資方面，政府投資主導的基礎設施建設戰略和外資主導的出口導向戰略的增長模式潛力不大。由於近20年來投資率壹直保持在GDP增速的兩倍以上，中國的生產過剩和產能過剩問題十分嚴重。可以說，持續了近20年的“三道關”(固定資產投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大)經濟發展模式，在新的國際國內經濟形勢下已經走到了盡頭。為了減少國際金融危機對中國經濟的影響，中國政府采取了財政和貨幣政策雙管齊下的措施:壹方面，推出了為期兩年的4萬億財政刺激計劃，其規模相當於每年直接貢獻近7%的經濟增長；另壹方面，2009年新增信貸量約為9.5萬億，超過前兩年新增信貸的總和。這些政策措施取得了積極效果，但在低利率和資本市場流動性長期過剩的情況下，也存在資產泡沫破裂導致巨額財富效應損失和信用損失的危險。2.外部條件人口與消費的變化:首先，發達國家“嬰兒潮”壹代(1946-1964出生的人口是目前西方社會的主要消費群體)消費周期的急劇下降，必將降低中國的對外消費需求，改變對外消費的需求結構。其次，國際金融和經濟危機對西方消費造成了很大影響，這也導致了對中國進口的減少，使得我們不得不調整目前的出口導向政策。未來幾年，中國以出口為增長引擎的時代將基本結束。技術和投資:發達國家利用國際金融危機進壹步強化壟斷，加強知識產權保護。與此同時，美國經濟正滑入二戰以來的周期性低谷。技術創新周期的下降減緩了生產領域的發展；美元國際地位的下降，全球紅利的減少，世界貿易保護主義的擡頭，限制了美國通過美元提高稅收和技術標準獲取超額利潤。壹方面，國際金融危機使美國金融體系和大企業進入緩沖調整期，另壹方面，巨額援助導致美國財政赤字不斷擴大；諸如此類，這些都使美國在世界的投資、進出口下降，進而削弱其對世界生產和消費的影響力，使美國對世界經濟發展的引擎作用下降。此外，大量熱錢對開放經濟的沖擊依然存在，這些投機性的“雁行”資本對受沖擊國家的經濟沒有實質性的促進作用。貿易環境:世界經濟正面臨糧食、能源、金融等多重危機的挑戰。新興經濟體快速發展後，世界市場面臨格局重新劃分的挑戰，經濟摩擦必然升級，全球將進入新壹輪貿易保護主義。同時，中國經濟對外依存度很高，僅靠增加內需是無法消化這麽多過剩產能的，國際金融危機也使得中國出口無法以過去的速度增長。可以說，我國經濟發展方式轉變的基礎還很脆弱，短期問題和長期問題相互交織，國內外不利因素相互影響，推動經濟發展方式轉變的難度加大。轉型的方式應該從維護市場公平和社會正義入手，以預防和控制政府官員和企業家對發展政策的扭曲，幫助人民扶弱、扶小、扶新，為普通民眾的就業和創業提供廣闊的市場空間和有力的政策支持。這是當前經濟發展方式轉變需要啟動的最重要的內容。中國要轉變發展方式，必須吸取世界發展方式的歷史教訓，根據內外基礎條件的變化，積極轉變發展思路，及時調整發展方式。根據科學發展觀以人為本的思想，要改變以政府投資為主的基礎設施建設戰略和以外資為主導的出口導向戰略的增長方式，必須摒棄片面追求GDP而不考慮資源環境投入的做法，盡快改革政府和各行各業領導幹部的考核機制和指標體系。要從扶優、扶強、扶外資的觀念轉向扶弱不抑強，以扶弱、扶貧、扶老、扶幼、扶新為重點，以提高自主創新能力為重點；調整宏觀、中觀、微觀政策的激勵約束機制，著力防控各級政府、銀行、大企業的投資沖動，嚴格控制產能過剩，從鼓勵擴張向鼓勵創新和產業升級轉變，著力調節總供給和總需求的平衡，著力調節資源分配和收入分配的失衡；重點扶持小企業發展，促進弱勢群體就業率，加大對貧困人口群體的教育、培訓、醫療等方面的投入，增強其生存能力。社會主義市場經濟需要的是市場公平和社會正義。不公平的市場，不公正的社會，再高的經濟增長，也無法帶給人們普遍的幸福感和安全感。因此，防控政府官員和企業家對發展政策的扭曲，扶危濟困、扶小扶新，為普通民眾就業創業提供廣闊的市場空間和有力的政策支持，是當前轉變經濟發展方式需要著手的最重要內容。