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專利權無效宣告的專利權無效宣告請求的審查[1]

無效宣告請求可以涉及壹項專利權的全部,也可以只涉及其壹部分,亦即請求宣告專利部分無效。所謂“部分無效”,是指宣告發明或者實用新型專利權的壹項或者數項(但不是全部)權利要求無效,或者只是縮小其中某壹權利要求的保護範圍。

專利復審委員會受理無效宣告請求後,依下述程序進行審查並作出處理決定:

1.在專利復審委員會受理無效宣告請求後,請求人可以在提出無效宣告請求之日起1個月內增加理由或者補充證據。

2.專利復審委員會向專利權人轉送無效宣告請求的副本和有關文件的副本。

3.由專利復審委員會組成合議審查組,壹般由3人組成,負責對無效宣告請求正式審查。

4.合議審查組在審查過程中,發明和實用新型的專利權人呵以修改其權利要求書,但是不得擴大原專利權的保護範圍。

5.合議審查組在澄清事實的基礎上依法作出審查決定並通知請求人和專利權人,若請求宣告專利無效的申請理由成立,宣告該專利權無效;請求宣告專利無效的申請理由部分成立,宣告該專利權部分無效;若專利無效的申請理由不成立,宣告維持專利權繼續有效。

對專利復審委員會宣告專利權無效或維持專利權的決定不服的,可以在收到通知之日起3個月內向中級人民法院起訴。人民法院應當通知無效宣告請求程序的對方當事人作為第三人參加訴訟。

宣告專利權無效的決定,由國家知識產權局登記和公告。如果當事人在規定期限內向人民法院起訴的,待人民法院作出的判決生效後,再由國家知識產權局公告。

根據國家知識產權局的原有規定,專利侵權訴訟可以因被告提出尤效宣告請求而中止。這樣,在專利侵權訴訟審理中,有些被告為了中止訴訟程序,拖延審理時間,往往會提起請求宣告專利權無效的請求。為了維護專利權人的合法利益,《專利法實施細則》為此新增了第扣條規定:“在無效宣告請求的審查程序中,專利復審委員會指定的期限不得延長。”另外,根據2001年6月19日最高人民法院發布的《關於審理專利糾紛案件適用法律問題的若幹規定》,在專利侵權訴訟中將專利權無效宣告作為壹種抗辯手段並要求中止訴訟只能有條件地運用。人民法院受理的侵犯實用新型、外觀設計專利權糾紛案件,被告在答辯期間內請求宣告該項專利權無效的,人民法院應當中止訴訟,有規定的情況除外。人民法院受理的侵犯發明專利權糾紛案件或者經專利復審委員會審查維持專利權的侵犯實用新型、外觀設計專利權糾紛案件,被告在答辯期間內請求宣告該項專利權無效的,人民法院可以不中止訴訟。

[編輯] 專利復審委員會收到無效宣告請求書後,將組成合議組啟動無效宣告請求審查程序(簡稱“無效宣告程序”),對請求無效宣告的理由是否成立進行審查。在審查過程中,除了和復審程序壹樣適用合法原則、公正執法原則、請求原則、依職權審查原則、聽證原則和公開原則之外,還必須遵循以下原則。

1.壹事不再理原則

對於已經作出審查決定的無效宣告案件所涉及的專利權,如果再次提出無效宣告請求的,僅當無效宣告請求的理由或者證據因時限等原因未被在先的無效宣告請求審查決定所考慮時才予以受理。對於以同樣的理由和證據再次提出無效宣告請求的,專利復審委員會將不予受理。

2.當事人處置原則

在無效宣告程序中,請求人可以放棄全部或者部分無效宣告理由及證據。對於請求人放棄的無效宣告理由或者證據,專利復審委員會通常不再查證。

當事人有權在無效宣告程序中與對方自行和解。對於請求人和專利權人均向專利復審委員表示有和解願望的,專利復審委員將給予當事人壹定的期限進行和解,並暫緩作出審查決定,直至任何壹方當事人要求其作出審查決定,或者指定的期限屆滿。專利權人可以在無效宣告程序中針對請求人提出的無效宣告請求主動進行修改,縮小專利權保護範圍或者放棄從屬權利要求。這種對權利要求的修改或放棄將被視為其承認相應的權利要求自始不符合法律規定,換而言之,即承認請求人對該權利要求的無效宣告請求,從而可以由此免去請求人相應的舉證責任。

3.保密原則

所謂保密原則,是指專利復審委員會合議組的成員在作出審查決定之前,不得私自將自己、其他合議組成員、負責審批的主任委員或者副主任委員對該案件的觀點明示或者暗示給任何壹方當事人。為了保證公正執法和保密,合議組成員原則上不得與壹方當事人會晤。

[編輯] 對專利權無效宣告請求進行審查之後,專利復審委員會將作出宣告專利權全部無效、部分無效或者維持專利權有效的審查決定,並將其送交雙方當事人。當事人未在收到該審查決定之日起三個月內向人民法院起訴,或者人民法院生效判決維持該審查決定的,將由國務院專利行政部門對審查決定予以登記和公告。

對涉及專利侵權案件的無效宣告請求,在無效宣告請求審理開始之前曾通知有關人民法院或者地方知識產權管理部門的,專利復審委員會作出決定後將向其送交審查決定和無效宣告審查結案通知書。

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