養老調查報告1:
中國是壹個人口眾多的國家。隨著社會的不斷發展,人口老齡化問題越來越嚴重。老齡人口的快速增長給中國的社會經濟發展帶來了壹些不利影響。第六次人口普查顯示,中國大陸總人口已達654.38+0.339億,60歲及以上人口占全國總人口的654.38+0.326%,是世界上人口老齡化規模最大、發展速度最快的國家之壹。近年來,為了解決老年人的各種復雜問題,國家頒布了許多社會福利政策,目的是不斷完善社會養老保障體系和制度,讓老年群體有所依靠。針對這個問題,我們公司進行了壹次全國性的抽樣調查。以北京和上海為例,* * *有706份問卷,其中北京403份,上海303份。通過對問卷的整理和分析,我們了解了壹些關於養老問題的真實情況:
1.妳擔心妳未來的養老金嗎?
擔心和不太擔心可以說是各占壹半,近43%的人擔心自己未來的養老問題,57%的人不太擔心或者沒有考慮過養老問題。從得到的數據可以看出,在北京上海這樣的壹線城市,人們並不是很擔心自己未來的養老問題。壹是北京、上海的社會保障體系更加完善,醫療衛生設施更加發達;二是北京上海養老機構多,有完善的養老保障體系做後盾;第三,在北京上海工作生活的人,還要面對很多其他問題(比如房價),所以養老問題是次要的;第四,北京上海適合年輕人打拼。很多年輕人老了選擇退休去二線城市。
2、養老金的選擇。
在這個問題上,居家養老帶孩子、社區居家養老服務和公共養老機構居多,少數人選擇其他養老方式。總的來說,養老方式的選擇呈現多元化趨勢,各種養老方式給了人們更多的選擇。可見人們對未來的養老有了新的認識,不再執著於家庭養老和養老院這種單壹的概念。同時,隨著北京、上海等地社區服務中心的不斷發展壯大,老年人的生活更加豐富多彩。
3.養老意識
當今社會,人們的壓力越來越大。他們不僅要考慮自己的職業發展,還要考慮家庭生活的方方面面。同時,撫養孩子和贍養老人的問題也不容忽視。數據顯示,近壹半的人不願意把老人送到條件更好的養老院,近三成尊重父母意願。當被問及未來的養老壓力時,36%的人認為壓力大,25%的人認為壓力小,37%的人選擇沒有壓力或者沒有考慮過。可見,人們的養老意識越來越弱,很多人不願意承擔起養老的責任,認為養老會增加經濟等方面的負擔。由於計劃生育,獨生子女的數量增加了。4+2+1?家庭越來越多,人們在經濟和時間上會面臨很多養老問題。同時,人們對養老的觀念比較模糊。贍養老人不僅僅是贍養老人,還要照顧好老人,考慮他們的物質和精神需求。近年來,空巢老人越來越多,他們的精神孤獨是不可想象的。很多空巢老人並不缺乏物質上的東西,而是需要精神上的幫助和關懷。但很多人,尤其是年輕人,不僅沒有贍養老人的意識,甚至有啃老人的行為。
養老問題是每個人都需要考慮的問題,也是民生問題,由養老問題引發的壹系列社會問題日益嚴重。雖然國家壹直在加強社會保障,但效果並不明顯。鑒於以上調查結果,提出以下建議:
1,適當延長機關事業單位職工退休年限,延長勞動者工作時間。2.完善醫療衛生保障體系,使老年人身心更加健康,鼓勵他們繼續服務社會。(比如國外的空姐都是老年人,香港的出租車司機多是老年人。)
3.不斷探索更多的養老方式,根據不同的家庭環境和經濟條件,提供不同種類的適宜養老方式,有效節約社會資源,因地制宜。(例:日本號召老年人玩?余熱?,美國提出的?享受妳的家?合夥養老,英國異地養老,德國養老保險?轉移方法?等等。)
4.不斷完善社區服務中心,擴大社會工作者隊伍,支持非政府組織的發展壯大,為老年人提供更多的精神娛樂方式。
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養老調研報告之二:
長期以來,中國農村社會保障壹直處於中國社會保障體系的邊緣。農牧民處於社會保障網之外,生老病死基本由個人或家庭承擔。隨著市場經濟的深入,特別是非農化和城市化進程的加快,農牧民也面臨著同樣的市場風險和生活風險,對社會保障的需求也大大增加。目前,基於城鄉屬性的分層社會保障的做法既不合理也不公平。建立和完善農村牧區社會保障體系是全面建設小康社會的需要。本文僅對內蒙古農村牧區養老保障的現狀和問題進行研究和探討,並提出壹些建議。
壹、內蒙古農村牧區養老保障的現狀及存在的問題
目前全區參與?農村牧區社會養老保險?規劃的農牧民人數約為85萬人,不到全區農牧人口的7%,而90%以上的農牧人口幾乎完全依靠家庭保障養老。隨著城市工業化進程的加快,農村牧區剩余勞動力不斷向城鎮轉移,農村牧區人口老齡化壓力與日俱增。傳統的家庭養老面臨挑戰,現有的農村社會養老保障體系不能更好地適應當前農村經濟社會發展。
(壹)家庭養老功能日益弱化,農村老年人賴以養老的主要模式受到挑戰。
壹是農村牧區人口老齡化日益嚴重。抽樣調查數據顯示,到2007年底,農村牧區60歲以上人口比例為6.2%,預計到2010年,農村人口老齡化程度為2?6個百分點。
二是農村牧區的家庭結構越來越小。隨著計劃生育政策的實施,農村牧區的家庭結構呈現出小型化的趨勢。據抽樣調查統計,2006年農村牧區戶均人口下降到3.72人。家庭小型化讓農村牧區老人?養兒防老?壓力增加。這種壓力壹方面表現在經濟供養上,另壹方面是與父母分開居住,越來越多的老人獨居。
第三,土地養老功能弱化。家庭聯產承包責任制後,農牧民對土地有使用權,但沒有所有權。這不利於農村老年人利用土地所有權的置換為養老提供壹定的保障。由於土地的比較收益在減少,土地在農牧民家庭總收入中的比重在降低,進壹步降低了土地的保障功能,農牧民很難完全依靠土地實現養老保障。
第四,農村牧區勞動力流動性增加,外部環境快速變化,削弱了家庭的凝聚力,削弱了傳統的敬老養老觀念。
(二)農村社會養老保險制度發展滯後,不能滿足經濟社會發展的需要。
壹是農村牧區社會養老保險籌資方式單壹。65438-0992民政部制定了縣級農村社會養老保險基本方案,方案確定的繳費原則是:堅持資金以個人繳費為主,集體補助為輔,國家給予政策扶持的原則。?但在實踐中,由於欠發達地區經濟基礎薄弱,無法兌現國家給予的集體補貼和政策扶持,絕大多數普通農牧民得不到任何補貼。在這種籌資方式下,農村牧區社會養老保險實際上是壹種強制儲蓄和鼓勵儲蓄。都沒有反映?社會保險?,還沒有體現出來?社會經濟?,名字不是真的?養老保險?農牧民很難接受和認同。
二是保障水平低。民政部門實施的基本方案考慮到了農村牧區發展條件的差異,規定農民可根據自身實際情況,以2元、4元、6元和20元、8元的檔次繳納10檔次的保險費。但由於農村牧區經濟發展水平較低,家庭生活困難,農牧民對農村牧區社會養老保險制度信心不足,大部分地區農民投保時選擇最低保費水平。這樣的低標準和短期的資金周轉很難達到養老保障的作用。
三是體制不順,管理混亂。從農村養老保險地區的現狀來看,農村社會保險機構僅在縣級以上建立,鄉鎮沒有健全的機構,行政村沒有代理人,專業人員少。由於技術落後,管理混亂,也出現了個別違規操作的挪用和擠占現象。
四是資金短缺,工作開展困難。根據基本方案,允許從基金中提取3%的管理費,以彌補業務經費的不足,許多經辦部門依靠這筆費用維持日常業務工作。在實施過程中,許多地區的同級財政從未撥付農業保險工作專項資金,工作難度加大。
此外,隨著我區工業化、城鎮化的快速發展,農村牧區大量集體土地被征用,大量農民工進城務工。失地農牧民和流動農牧民的養老保障問題日益突出。特別是對於失去土地的農牧民來說,由於安置補償機制的不完善和社會保障的缺失,相當壹部分成為?沒有土地,沒有工作,沒有社保?什麽事?三不?人員,直接影響了失地農民的切身利益和社會穩定。失地農牧民問題已經成為比下崗工人問題更為嚴重的社會問題,各級政府和社會各界都應該給予更多的關註。
二。關於建立和完善我區農村牧區養老保障的政策建議1。提高對農村牧區養老保障和完善農村社會保障體系重要性的認識。這主要是指各級政府和村民委員會對農村養老問題要有正確的認識,絕不能把養老當成壹個家庭自己的事情。老齡化是不可阻擋的趨勢,家庭養老乏力,不可持續。我們必須對農村養老保障制度的建設保持清醒的認識。多年來,老年社會保障壹直被視為城鎮居民的專利,這不符合社會保障的公平價值原則,與全面建設小康社會、重點關註農村和農民的發展思路相違背。因此,我們應該充分認識建立農村養老保障制度的重大意義、存在的問題和潛在的危機,決不能采取漠不關心的態度。
2.鞏固和完善家庭養老機制。家庭養老是我國傳統的養老方式。它是與傳統的大家庭和以家庭為單位的小生產相聯系的壹種方式,也是老年人最舒適的方式。盡管現代生產生活方式對家庭養老提出了嚴峻挑戰,但社會養老已經成為現代社會不可或缺的養老方式。但是,家庭養老並不會消亡,相反,它仍然是壹種非常重要的、最重要的養老方式。這是由我國處於社會主義初級階段的基本國情決定的。目前中國的經濟基礎還比較薄弱,國家不可能拿出足夠的錢來養老。此外,無論社會如何發展,中國傳統的家庭養老都無法取代。因此,家庭養老仍然具有強大的生命力,不會被社會養老完全取代。當前應積極培育、發展和完善。積極構建和宣傳新型養老理念,鼓勵和支持簽訂養老協議,充分發揮老年協會在加強家庭養老中的重要作用,加大執法力度,對不贍養老人的子女嚴格執法。
3.堅持因地制宜、自願原則,避免農村牧區養老保險制度?壹刀切?。我們地區不同地區差異很大。由於受經濟發展水平、經濟承受能力和保險意識的制約,農牧民短期內普遍參加社會養老保險的條件尚不成熟。要避免強迫農牧民參與,杜絕?好心辦壞事?。因為這不僅增加了農牧民的負擔,而且也不能長久。只有堅持自願原則,通過政府補貼、集體補助和政策引導,這項工作才能健康持續地運行。要鼓勵有條件的地區先做,然後在總結成功經驗的基礎上逐步推廣。
4.繼續探索多種形式的農村牧區養老保障制度。從農村牧區的現狀來看,單靠任何壹種保障都無法承擔如此重任,必須綜合運用多種保障手段,這才是解決農村牧區社會養老的有效途徑。要允許各地區積極探索多種形式的社會化養老保障體系。2008年,我區將全面啟動農村牧區居民最低生活保障制度。該制度是針對農村牧區收入難以維持最基本生活水平的人群的社會救濟制度,克服了傳統社會救濟制度救濟範圍窄、標準低、隨意性大的弱點,使社會救濟具有了普遍性。實施農村牧區居民最低生活保障制度,無疑是對農村牧區養老的有力補充。各地要對此高度重視,精心組織,落實資金,盡快全面推進農村牧區最低生活保障工作。2005年,國家將我區列為全國農村計劃生育試點省份,11盟市98個縣9342人參加試點。各地區要對此高度重視,通過對部分農村牧區計劃生育家庭的獎勵扶助制度,提高農村牧區養老保障能力。由於我區不同地區財政收支情況不同,各地區要認真落實資金,本著實事求是、合理負擔的原則劃分各級地方財政資金比例,建立安全快捷的獎勵扶助資金發放渠道,堅持封閉運行、社會化發放的原則,確保資金到戶。
5.做好被征地農牧民養老保障工作。地方各級政府和有關部門要充分認識做好被征地農民社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性,把被征地農牧民養老保險工作擺上重要議事日程,結合本地實際,切實制定被征地農牧民養老保險實施辦法,確保被征地農牧民合法權益。對於城市規劃區內的被征地農民,應根據當地經濟發展水平和被征地農民的不同年齡段,制定維持基本生活水平和養老保障的措施。符合享受城市居民最低生活保障條件的,應按規定納入城市居民最低生活保障範圍。有條件的地區可將被征地農民納入城鎮職工養老保險範圍,通過現行城鎮社會保障體系解決其基本生活保障問題。城市規劃區外已建立農村社會養老保險制度並實施農村最低生活保障制度的被征地農民,應按有關規定納入相應保障範圍。尚未建立上述制度的地區,當地人民政府可根據實際情況,采取多種形式保障被征地農民的基本生活,提供必要的養老照料,並將符合條件的人員納入當地社會救助範圍。
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養老調研報告之三:
老人住的最差,穿的最差,吃的最差。我村總人口1070,其中60至70歲老人73人,70至90歲老人33人,喪偶老人16人。從小到大,印象深刻的就是老人被媳婦辱罵,老人無人贍養的事件屢見不鮮,令人心碎。老人為了兒女忙了壹輩子,最後卻沒人養老,被人嫌棄。為此,我對壩上老農民養老問題進行了調查,調查報告如下:
壹,農村養老現狀
沒有兒女的老人如何養老?針對這個問題,我采訪了我們村的孤寡老人周占福。周占福,男,64歲,無兒無女,雙目失明,不從事任何勞動,完全靠他人供養生活。從交談中得知,他家的8畝口糧田,壹直是他弟弟在耕種。每年弟弟都給他兩袋麥粒,最多300斤。除了大隊每年給的四袋面粉,沒有其他收入。當被問及這些東西夠不夠吃時,周老漢哽咽了。保持饑餓!?這是他隨後的回答。而她的醫保無非就是10元的止痛藥。我為這個答案心痛,但又難過又迷茫:縣裏有敬老院,為什麽村支部不把他送過去?
帶著這個問題,我采訪了村支書張守玉。他說我們縣是貧困縣,我們村是貧困村。村裏的收入很少,村裏孤寡老人的面粉目前花掉村支部收入的壹半以上。這麽多人哪來的養老錢?國家頒布了減負政策,不敢讓老百姓平均分擔。再說村民也不同意,村裏能管的也就這麽多。
有孩子有女人的老人如何養老?針對這個問題,我走訪了村裏的馮瑞蓮老人。馮瑞蓮,女,80歲。在農村,80歲是高齡,但她的養老問題卻成了全村人的談資。她有五個兒子和1個女兒。當她被問到養老的問題時,老人壹直在哭,沒有回答。再次被問到子女贍養問題時,老人開始裝聾作啞,回答壹些無關緊要的話。我覺得老人的子女很不孝,老人也受了不少苦,但是因為顧及面子或者怕子女知道自己說了他們的壞話而不好意思說出來。我對她的了解來自附近的人群。老人的口糧由他的二兒子成功種植。她用口袋向他二兒子要吃的,總是被二媳婦罵。我去找其他兒子也是壹樣的結果,我怪她給別人種地。老人有兩個兒子住在城裏卻很少回來看她,只好去女婿家,總是給他臉色看。吃飯的問題解決了,但老人每天還是要做繁重的家務,打掃屋子,餵雞餵豬,做飯什麽的都少不了她。溫飽問題終於解決了,醫藥費就更不用說了。當然也有壹些老人的子女好壹些,但是老人的醫療問題沒有保障,生病的時候經常無人照顧。父母為孩子辛辛苦苦了壹輩子,最後卻沒有人贍養,還是看著活著。為什麽?
二,農村養老困難的原因分析
首先,其實不管老人有沒有孩子,養老難的原因都是農村人口同樣的低素質。沒文化,媳婦女婿不懂得愛屋及烏,沒有愛心,這也讓村民沒有同情心。我們的禮儀在哪裏?沒有文化,人們不知道親情的價值,友誼和懷舊的重要性,以及什麽是同情。人需要的不僅僅是物資的供給,更需要子女的理解、關愛、推心置腹的交流。無知使老年人的這種需要成為壹種奢侈,無法實現;無知也讓村民變成了守財奴,舍不得拿出幾十塊錢平均攤在頭上,變成了魯迅筆下麻木不仁的人。人口素質低是農民養老困難的根本原因。
其次,農村經濟落後,這是直接原因。我村以農業為主,畜牧業為輔。土地貧瘠,沒有草坡。農業收入微乎其微,村裏幾乎家家入不敷出。如果家裏多了壹個高中生,就得借錢過日子。用壹個農民的話說?我連自己都關心不了,怎麽關心我媽!?
是啊!如果是這樣,就算有孝心,妳也無能為力。難怪媳婦見了婆婆就像見了仇人壹樣。是貧窮使人們變得吝嗇。
第三,國家分配制度不公平。建國初期,為了促進工業發展,國家頒布了許多對勞動者有利的政策,其中之壹就是勞動者退休後可以從國家領取養老金。我們不得不承認:受害最深的是農民;農民經濟收入低,地位最低。農民也會退休,但是領不到養老金,所以還是靠田地和兒子!農業是立國之本,民以食為天,農民做出了最平凡但最根本的貢獻,但老了卻拿不到最低生活保障,不公平。如果農民也能領到養老金,那些老人就不用愁吃穿,也不會被子女擠在屋檐下。
第三,如何解決農村養老問題
針對以上原因,我們可以采取相應的措施。我們都知道教育和經濟是緊密相連的,壹個環節影響另壹個環節。科學技術是第壹生產力,真的要物質文明和精神文明兩手抓,兩手都要硬,兩手都要實?三個代表理論?營造和諧的鄉村氛圍。我們國家的壹些地區和人民先富起來了。現在先富起來的人和地區,要充分發揮他們的帶頭作用。鄉鎮基層幹部和黨員要發揮帶頭作用,積極探索農民致富的路子。
在分配制度上,國家應該盡快做出調整。目前國家雖然也頒布了壹些惠農政策,但是收效甚微。國家幹預經濟,提高農產品價格,工業品價格也相應提高。所以農產品價格變化不大。國家連續降低農業稅3個百分點,農民的農業負擔減輕了,但是這個負擔是大家用很少的錢來分擔的,效果並不明顯。希望國家經濟專家也考慮宏觀調查市場的經濟作用,探索壹條直接、有效、明顯的增加農民經濟收入的渠道。
今年農村壹直在統計60歲以上的老人,估計要給低保。雖然這個制度還沒有實行,但是人心沸騰。希望國家盡快落實這個制度,改成農民養老制度。我相信這壹制度的實施將是農民歷史上的壹大進步。
我區目前的養老方式仍然是家庭養老,由子女為年邁的父母提供經濟上的支持、生活上的照顧和精神上的慰藉,其存在可以從經濟和社會兩個方面得到認可。
目前中國的經濟發展不高且不平衡,尤其是我們村,經濟水平極低。農村老年人的經濟來源取決於青壯年子女,其中,重蕭晴老?現象還是很嚴重的,年輕的沒錢管,更別說老的了。有的老人子女因為瑣事不履行贍養義務;有些老人的孩子有惡性攀比。妳不在乎,我也不在乎!?結果就是沒人管這些老人。這不僅給老人帶來經濟困難,也給老人帶來精神痛苦。
社會養老雖然初具規模,但不是主流。社會福利制度還不完善,社會保障體系的框架還沒有建立起來,中華民族尊老敬老的傳統美德正在日益流失。老農民的養老問題不容忽視。
綜合看這兩個層面,還是社會的物質文明和精神文明建設。兩者相輔相成,相互影響,所以我們必須繼續堅持黨的基本路線、四項基本原則和?抓兩手,兩手都要硬?政策。只有這樣才能從根本上解決問題。
對於這個調查,雖然調查的範圍有限,但是我自己深有感觸。首先我有個初步了解?從群眾中來,到群眾中去?我的群眾思想,在社會中發現問題、分析問題、解決問題的過程中,無形中運用了馬克思主義原理,從而加深了我對馬克思主義的理解。其次,我意識到中國農村的養老問題是壹個不容忽視的大問題。如果讓農村的老人這樣生活,不僅是中國人性的退化,也是社會不和諧不穩定的壹大因素。最後覺得自己才是真正的高手去發現問題,絞盡腦汁去思考解決問題的措施。雖然我現在還是壹名學生,但我會努力提高自己的文化水平,培養自己的道德品質,為社會主義現代化建設貢獻自己的微薄之力。