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國家衛計委:“類B and B管理”是壹場準備之戰,不是被動放行。

今日,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹對新冠肺炎感染實施“B and B類管理”措施情況。

國家衛生健康委員會副主任李斌表示,鑒於傳染病的特點、健康影響、疫情形勢和防控需求,將甲類傳染病調整為乙類傳染病需要具備相關條件..這是《傳染病防治法》明確要求的,是依法防控的明確體現。

三年來,通過對新冠肺炎“乙A類”的嚴格管理,我們經受住了五次全球性疫情浪潮的沖擊,成功避免了致病性相對較強的原毒株和δ變異毒株的大範圍傳播,大幅減少了重疾和死亡,為疫苗和藥物的研發以及醫療資源的準備贏得了寶貴時間,有效保障了人民生命安全和健康,在整體疫情防控和經濟社會發展方面取得了重大積極成果。

當前,隨著病毒變異、疫情變化、疫苗接種普及和防控經驗積累,新冠肺炎疫情防控進入新階段,防控工作面臨新形勢、新任務。我們密切跟蹤病毒特征,研判疫情變化,加快疫苗接種和藥品供應,加強醫療救治和防控體系建設,增強應急能力,為我們調整新冠肺炎感染法定分類創造了條件。所以,調整到“B類管理”是壹場準備之戰,絕不是被動釋放。

根據疫情和病毒變異情況,奧米克隆突變株已成為世界上的優勢毒株。雖然感染者多,但重癥率和死亡率低。國際和國內監測數據表明,Omicron突變株的致病性弱於原始菌株和其他受關註的突變株,主要癥狀為發熱和上呼吸道癥狀。

從人口的免疫水平來看,新冠肺炎的疫苗接種已經普及。目前,新冠肺炎疫苗在全國累計接種超過34億次,接種人數和全程接種人數分別占全國總人口的92%和90%以上。人民健康意識和健康素養進壹步提高,個人防護能力逐步提高。

從防控工作基礎上,通過完善分級診療制度、加強基層醫療衛生機構能力建設、增設發熱門診、增加定點醫院危重床位和ICU以及相關救治設備和物資儲備等措施,提高了醫療救治能力,整體上逐步實現了新冠肺炎感染者救治和日常醫療服務保障。國內外特異性抗病毒藥物研發取得進展,國內已篩選出“三藥三方”等臨床有效方劑。廣大醫療衛生人員積累了豐富的疫情預防、控制和處置經驗,防控能力明顯提高。

當前,疫情防控工作的重點是保護健康,預防重大疾病。依法將新型冠狀病毒感染由“甲管乙”調整為“乙管乙”,是疫情防控策略的重大調整,體現了實事求是、主動作為,根據時間和形勢優化完善防控政策,有利於更好地適應病毒變異和疫情變化,有利於將防控資源集中用於保護老年人、孕婦、兒童等基礎疾病重點人群,有利於更好地保障正常生產生活和醫療衛生需求。

李斌還提到,當前全球疫情尚未結束,疫情的趨勢仍不確定。世界上大多數國家和地區對新冠肺炎疫情的防控措施仍高於普通傳染病。新冠肺炎的感染調整為“B and B級管理”後,絕不是放任自流,更不意味著所有防控措施的撤銷。而是要加強服務和保障。下壹步,我們將抓緊做好醫療救治資源準備,著力保障群眾用藥需求,全力做好老人、兒童等重點人群的保障和救治工作,切實加強農村地區疫情防控,努力確保人民群眾身體健康和生命安全。

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“類B and B管”是否意味著回到疫情前的狀態?梁萬年詳細解釋道。

新華社記者陳芳、董瑞豐

隨著奧米克隆病毒致病性的減弱、疫苗接種的普及和防控經驗的積累,我國疫情防控面臨新形勢和新任務。

26日,國家衛生健康委員會宣布,新型冠狀病毒感染將於2023年6月8日由“B類A管”調整為“B類管”。這是我國自2020年6月20日開始實施嚴格的傳染病防控措施以來,疫情防控政策的又壹次重大調整。

“乙A級管理”的調控政策實施至今已近三年。為什麽這次調整為“B類管理”?政策調整的主要依據是什麽?調整是否意味著防控力度降低?調整後會帶來哪些變化?國務院聯防聯控機制邀請的權威專家、國家衛計委新冠肺炎疫情應對處置工作專家組組長梁萬年立即回應了公眾關切。

問:將新冠肺炎感染從“甲類管”調整為“乙類管”的主要依據是什麽?

答:分類管理壹直是我國傳染病防控的策略。依法實施動態調整和科學管理,壹直是我國應對傳染病的壹項基本原則。

目前我國法定傳染病有40種,其中甲類2種,乙類27種,丙類11種,甲類傳染病有鼠疫、霍亂等。乙類傳染病包括新型冠狀病毒、SARS和艾滋病。其中,炭疽中的新型冠狀病毒、傳染性非典型肺炎和肺炭疽,應當采取措施防控甲類傳染病。丙類傳染病是監測和管理的傳染病,包括流行性感冒。

傳染病由“甲類管”調整為“乙類管”需要具備相關條件。在法律的前提下,根據對病原體和疾病的性質和危害性的認識,根據人群的免疫力和衛生系統的抵抗力,根據疫情的現狀和未來趨勢,集合專家的智慧,借鑒國內外的經驗,綜合考慮各種因素,進行決策。

從法律依據來看,當壹種傳染病可能對公民的人體健康和生命安全造成嚴重危害,並可能造成重大經濟損失和社會影響時,國家可以對公民和社會采取高強度的幹預措施。但當傳染病對人類健康和生命安全的危害減弱,對經濟社會的影響降低時,國家應動態調整幹預措施的力度,確保傳染病防控措施根據情況進行優化調整。

當新發傳染病出現時,由於對其病原學和流行病學特征缺乏了解,其傳染性、致病性和病原體變異特征尚不明確。為最大限度保護人民生命安全和健康,自2003年應對非典、2005年應對高致病性禽流感、2009年應對甲型H1N1流感等新發傳染病以來,有效的經驗是第壹時間將其納入乙類傳染病。但隨著對疾病和病原體流行規律的研究和認識的深入,臨床治療手段、疫苗和藥物的研發,以及有效防控措施的積累,曾是“甲類管”的SARS、禽流感回歸為乙類傳染病,而甲型流感(H1N1)已納入流感,按丙類傳染病進行監測和管理。

問:有網友認為,這壹調整意味著防控力度將會降低,會使疫情傳播速度更快、範圍更廣。會出現這種情況嗎?疫情防控未來的重點是什麽?

答:調整後,將在隔離感染者密切接觸者、封鎖疫區、交通衛生檢疫等防控措施上做出相應調整。對於乙類傳染病,壹般不嚴格隔離傳染源和密切接觸者。因此,在防控措施調整的初始階段,新冠肺炎的感染病例可能會有所增加,從而可能導致藥品供應不足和公眾恐慌。因此,我們積極準備應對這些風險的計劃,以確保調整的平穩過渡。

目前,我們需要將工作重點從預防和控制感染轉移到醫療救治上來。我們工作的目標是保護健康,預防重特大疾病,確保防控措施調整平穩有序。特別要註意老年人、基礎疾病患者等重癥和高危人群的疫苗接種、個人防護和及時治療,最大限度減少重疾和死亡。

為有效防範風險,需要采取以下措施:壹是加強疫苗接種,尤其是老年人和慢性病患者。二是加強藥品供應保障。三是通過在線健康咨詢、合理用藥科普等方式,鼓勵具備居家隔離條件的無癥狀感染者和輕癥病例優先居家隔離治療。四是完善醫療機構分級診療機制,優化醫療資源配置,加強基層診療能力建設,統籌新冠肺炎感染者救治和日常醫療服務保障,盡可能不影響正常醫療服務。第五,做好風險溝通,加強對公眾的宣傳倡導。對健康監測、個人防護、家庭合理用藥、垃圾處理等提出了建議。,幫助公眾了解如何用藥、何時就醫、去哪裏就醫等具體問題,以促進公眾理性,以平常心應對新冠肺炎疫情。第六,關心和愛護醫務人員和維持社會經濟日常運轉的人員,合理安排他們的工作。第七,加強對病毒變異、疾病嚴重程度和醫療資源使用的監控,盡量避免擠兌醫療資源。

問:目前,關於病毒變異還有很多不確定因素。政策調整後,是否意味著中國已經完全恢復到疫情前的狀態?

答:從“B類A管”調整為“B類管”是基於奧米克隆變異體傳播力和致病性的特點、感染導致的重癥和死亡、國際疫情的變化。為更好地適應疫情防控的新形勢和新冠肺炎變異的新特點,高效利用防控資源,更好地協調疫情防控和經濟社會發展,更好地保障生產生活正常進行,最大限度地減少。

目前,新冠肺炎疫情繼續在全球蔓延。國內疫情總體處於快速上升階段。由於人口流動性、人口密度、免疫水平的差異,各地的疫情高峰時間會有所不同,未來各地都會面臨疫情的壓力。壹方面是政府部門,醫療保健系統等。將繼續按照法律規定和職責做好預防、控制和治療工作,千方百計減少重特大疾病,減少患病和死亡,維護人民健康;另壹方面,特別需要公眾做好個人防護,繼續配合落實相關防控措施,減少流動性和聚集性,減少短期疫情高峰對醫療資源帶來的沖擊。

問:為什麽說我們具備了調整到“B型B管”的基本條件?

答:將新型冠狀病毒感染由“甲類管”調整為“乙類管”,是集合專家智慧、借鑒國內外經驗、綜合考慮各方面因素做出的決定。應該說,當前,人們對新冠肺炎和疾病的認識進壹步加深,疾病的危害性在下降,有效疫苗和藥物的供給,應急能力的提高,都為這次調整創造了條件。三年來的抗疫工作也為調整打下了堅實的基礎。

首先,新冠肺炎奧米克隆突變株的致病性明顯減弱。國際和國內監測數據證實,奧米克隆突變株的致病性和毒力較原始菌株和其他相關突變株明顯減弱。

第二,疫苗接種在新冠肺炎已經普及。截至目前,中國已報告超過34億劑新冠肺炎疫苗,覆蓋總人口的92%以上和總人口的90%。

三是醫療救治能力得到提升。通過完善分級診療制度,加強基層醫療衛生機構能力,增加發熱門診,增加定點醫院危重床位和ICU及相關治療設備和物資,整體實現新冠肺炎感染者救治和日常醫療服務保障。

第四,中國有能力生產和供應抗新冠肺炎藥物,包括中藥和西藥。

五是人民健康意識和健康素養進壹步提高,自我保護能力逐步提高。隨著《新冠肺炎感染者家庭治療指南》的發布和家庭治療常用藥物的普及,無癥狀感染者和輕癥病例可以在醫護人員的指導下在家中進行監測和治療。

政策調整後,要克服麻痹思想,尤其要註意病毒變異的監測和醫療資源的利用,做好保障健康、減少重癥、減少死亡的工作。

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