關於開通河南省電子政府采購系統的思考
通知
各區各部門、各直屬單位:
為進壹步提高政府采購服務水平，簡化采購備案和申請程序，切實提高政府采購效率，根據市財政局要求，區財政局將啟用河南省電子政府采購系統。采購人登錄信陽市政府采購網並註冊用戶後，通過電子化政府采購系統辦理相關政府采購業務。2019、1年5月以後，各采購單位需通過電子化政府采購系統對政府采購項目實行網上計劃備案和合同備案。
各單位要成立政府采購領導小組，做好本單位政府采購的內部控制和管理工作，安排專人操作電子化政府采購系統，負責政府采購計劃和合同的備案。根據市局通知，2019年將適時實現河南省電子政府采購系統與預算執行系統的對接。
具體操作項目如下:
壹、采購單位註冊流程
買家註冊流程:1。搜索“信陽市政府采購網”打開網頁；2.點擊網站右側的“用戶註冊入口”，進入後點擊“買家”；3.填寫購房人的基本信息(註:登記的區域是指行政隸屬區域而不是購房單位物理位置所屬的區域)。請在完成基本信息後繼續填寫購買者的登錄信息；4.填寫後，系統會自動彈出登錄用戶名和賬號(密碼自行設置)，請記住賬號和密碼；5.註冊完成後，經監管部門審核後，即可使用自己的賬號和密碼登錄“河南省政府采購系統”。
公司註冊信息必須準確。如果需要修改，各公司可以通過自己的賬號密碼進行修改。請安排專人操作該系統。
二、采購計劃備案和采購方式變更流程
預算單位在實施政府采購前需要登錄系統，點擊“計劃管理”，然後點擊“采購計劃備案”，對政府采購計劃進行備案。根據采購方式的適用情況，依法自主選擇采購方式，包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性談判、詢價和單壹來源采購。具體采購方式的確定和實施各單位需要加強政府采購法律法規的學習，並可以咨詢和委托相關機構。
系統會自動記錄以下情況:1，不考慮金額，采用公開招標采購方式。2.公開招標限額以下采用非公開招標。但列入采購項目的進口產品除外。采購計劃備案提交後，可以在“計劃查詢”中查看項目狀態。此時狀態應自動顯示為“采購中”，表示該計劃已備案成功，采購單位可以委托代理機構實施采購活動。
(壹)符合公開招標金額標準的政府采購項目應采用公開招標方式。因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，預算單位在備案政府采購實施計劃時，需提交附件中的方式變更掃描申請，由市財政局政府采購科審核。變更申請包括預算單位名稱、采購項目名稱、項目預算金額、項目概況、擬申請的采購方式及理由、聯系人及電話等。同時，上傳相關證明材料，其中招標所需時間不能滿足需要並申請變更采購方式的，應當提供項目緊急原因的說明；因采購任務涉及國家秘密需要變更采購方式的，應當提供相關說明，並核對相關文件後返還給采購人。
(2)因公開招標失敗需要變更模式的，預算單位應在采購系統計劃管理模塊中選擇“變更采購失敗模式”功能，向市財政局政府采購科提交變更模式申請進行審核。變更申請包括預算單位名稱、采購項目名稱、項目預算金額、項目概況、擬申請的采購方式及理由、聯系人及電話等。同時上傳相關證明材料，包括在“河南省政府采購網”發布招標公告的證明材料；預算單位和采購代理機構出具的在招標文件和招標過程中未被供應商質疑或雖被質疑但已被處理的說明材料；評標委員會或3名以上專家出具的投標文件對不合理條款無異議。
(三)符合公開招標金額標準，但只能向單壹供應商采購，需要由公開招標改為單壹來源采購的，預算單位應當在申請前在河南省政府采購網上公示，公示期不少於5個工作日。公示內容包括采購人、采購項目的名稱和內容；待購商品或服務的說明；采用單壹來源采購方式的理由及相關說明；提議的唯壹供應商的名稱和地址；專業人員對相關供應商因專利、專有技術等原因的獨特性的具體論證意見，以及專業人員的姓名、工作單位、職稱；公示期限；采購人、采購代理機構和財務部門的聯系地址、聯系人和電話。
(4)購買進口產品的網上審批流程。政府采購應當采購國產產品，確需采購進口產品的，應當經市財政局批準後實施。購買進口產品的申請實行網上審批。預算單位在政府采購實施方案備案時，如采購項目包括進口產品，選擇進口產品采購審核功能，提交進口產品采購申請和相關專業人員對進口產品采購的論證意見掃描件，說明項目基本情況和申請采購進口產品的理由，由市財政局審核。
如果需要在線審批，采購計劃備案提交後，可以在“計劃查詢”中查看項目狀態。當狀態顯示為“已審核”時，表示財務部門還在審核中。當狀態顯示為“正在采購”時，表示審批通過，采購單位可以委托代理機構實施采購活動。
三。采購合同的公告和備案過程
根據《政府采購法》及其實施條例的規定，預算單位應當自中標通知書發出之日起30日內，根據采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內在政府采購指定媒體上進行公告；自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內，將政府采購合同報送財政部門備案。
預算單位應當按照政府采購的有關規定，及時簽訂政府采購合同，在合同簽訂後2個工作日內登錄采購系統，點擊“合同管理”模塊中的“合同備案”，填寫合同基本信息，上傳掃描合同。信息填寫保存後，點擊“公告備案”，系統自動在“河南省政府采購網”上公告合同，合同備案信息推送至財政部門。
合同涉及國家秘密、商業秘密或者個人信息的，應當作出相應處理，不得對外公布。國家秘密和商業秘密由預算單位按照國家法律法規確定。合同中涉及商業秘密的，預算單位應當按照國家有關規定與供應商在合同中約定，但合同標的的名稱、規格、單價、合同金額等內容不得視為商業秘密。涉及個人隱私的姓名、電話聯系方式，除經權利人同意外，不得向社會公布。不允許對外公布的部分由上傳的掃描合同覆蓋。
政府采購合同公告後，采購系統自動將合同信息轉入備案環節，預算單位不再重復錄入合同備案信息。采購辦對合同進行備案，預算單位只有在合同備案後才能安排貨款。政府采購合同未經公告和備案的，不得支付資金。
政府采購合同簽訂並備案後，不得擅自變更。如確需變更合同賬戶、銀行等信息，合同雙方應向財政局申請變更。
四、操作指南
河南省電子化政府采購系統具體操作流程及說明，請登錄信陽市政府采購網點擊“業務指南”進行業務答疑，下載相關操作說明。
_河曲財政局
2065年4月28日438+09