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灰色收入意味著什麽?

中央黨校教授林哲:“黑色收入”是非法收入;“白色收入”是公開透明的收入,是合法的;“灰色收入”是介於兩者之間的收入。“灰色收入”的內涵非常復雜。上世紀80年代,人們把工資、津貼以外的經濟收入,如版稅、兼職收入、專利轉讓費等,都稱為“灰色收入”。隨著時代的進步,社會的發展,人們獲得收入的渠道更多了,比如炒股的收入,投資房產的收入。所以之前的定義顯然是不合適的。灰色收入

清華大學公共管理學院副院長藍雪:“灰色收入”應該分為兩種,壹種是非法的、不合理的收入,是壹種間接或變相獲得的賄賂,應該杜絕;壹種是合理但不規範的收入,應該規範管理。

雖然現在的“灰色收入”就像過街老鼠,人人喊打,但是它的定義是什麽,怎麽定義,到目前為止,只有民間版的解釋,官方的正解還沒有出爐。官方版的“灰色收入”很難公開,主要是這個概念界定起來相當困難。正如朱莉婭委員所說,所謂“灰色收入”,就是白的不是白的,黑的不是黑的,白的和黑的混在壹起。也可以理解為公職人員工資以外的收入,比如壹些感謝費、勞務費、補貼等。

“灰色收入”的由來

20世紀80年代初,市場經濟開始在中國誕生。新舊兩個系統之間有壹個灰色地帶。為了加速社會和經濟的變革,改革的交易成本誕生了。人們使用了壹個模糊的概念,叫做“灰色”。然後,“灰色收入”這個流行詞逐漸進入大眾視野。導遊有灰色收入,醫療衛生界有灰色收入,教師有灰色收入,殯葬行業也有灰色收入。更令人深惡痛絕的是,少數掌握行政權力的官員和國企高管成為“灰色收入”的重災區。“灰色收入”,在壹般人眼裏,就是遮不住陽光的收入,所以應該算是非法收入。

關於如何界定“灰色收入”

全國人大代表、廣州市律師協會名譽會長陳數認為,最重要的是妳有沒有正式納稅。的確,公民有納稅的義務。如果他們正常納稅,就是合法收入。如果是秘密收入,妳不公開,不交稅,我覺得妳就是“灰色收入”。“灰色收入”都不敢交稅,更別說非法收入了。灰色收入的特征

目前,“灰色收入”現象具有隱蔽性、多樣性和普遍性的壹般特征,並有以下三種傾向:

首先是尋求“公款”的對象:

“灰色收入”的主要來源是公款,主要渠道是各種直接或變相的“化公為私”;

二是謀求“集體化”:

單位以各種借口亂發獎金、補貼,壹般都是領導班子集體研究,人人有份;

第三,存在的氛圍是“正當的”:

壹些公務員用各種理由和借口,讓自己心安理得地接受“灰色收入”。

特別是壹些公務人員利用職權謀取“灰色收入”,積累不義之財,成為困擾黨風廉政建設的突出問題,危害很大。

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