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邏輯思維在行政決策過程中起到什麽作用?

迄今為止,談到科學邏輯的應用,人們往往局限於自然科學領域。如果綜合人類歷史來看,人類社會科學的發展應該早於自然科學。自從人類社會形成以來,人們就開始研究社會,社會科學就應運而生了。真正的自然科學誕生於現代工業革命前後。從此,社會科學與自然科學分道揚鑣,逐漸形成了不可逾越的鴻溝。科學邏輯作為壹種方法論,成為了自然科學的專利,進而與社會科學“絕緣”。

但是,隨著現代社會科學的發展,人們越來越感到,社會科學要健康發展,必須有自己完整的方法論。本文要討論的就是這種科學邏輯,它被認為是自然科學的專利,在社會科學領域仍然可以生根發芽,而且是必不可少的。

第二,在行政決策中運用科學邏輯的必要性。

決策是決策者根據自身條件和環境,在可能的行動方案中選擇壹個方案的過程。它是研究決策壹般規律,指導人們實施合理決策的科學。因此,決策應該是壹門社會科學,而且由於決策不像其他實驗科學那樣“可觀察”,因此,決策也是人的高級思維活動。人的這種思維活動不僅要考慮以前的經驗和事實,還要關註當前的社會環境,還要對未來可能產生的影響有壹個基本的預測。特別是政府行為的行政決策關系到廣大人民群眾的切身利益,因此行政決策必須是科學的、有邏輯的思維過程並照顧到廣大人民群眾的意願。這樣,科學邏輯就可以在行政決策中發揮重要作用。

從另壹個角度看,所謂邏輯思維方式,是指邏輯思維形式、規律和方法相互作用而形成的指導人類認識和改造世界的思維方式。具體包括知識、經驗、問題情景的參與和對事情結果的推測。行政決策本身就是壹個從經驗到現實,再到未來的分析綜合過程。因此,行政決策的過程也必然是壹個邏輯思維的過程。

第三,科學邏輯要求程序性和非程序性行政決策相結合

程序性決策是指重復出現的、有壹定結構的、可以通過壹定程序解決的決策。因為科學邏輯是壹門關於思維的科學,人類的思維活動要遵循壹定的規律。這種理性形式要求行政決策過程也必須遵循壹定的程序,並在這壹程序中準確運行,從而得出合理的決策。

比如在日常的行政管理活動中,部分或大部分是可以重復操作的(如政府的年度總結報告、政府官員的換屆選舉、壹般職位的任命等。),而這些行政決策都要按照壹定的程序做出,要根據各種數據做出準確合理的安排。只有這樣,才能避免行政決策出現不必要的偏差,才能符合邏輯和理性的要求。

但是,另壹方面,由於行政決策面對的是壹個復雜多變的信息社會,僅僅以程序化的方式對信息進行分析和處理是遠遠不夠的。特別是在緊急情況下,必須迅速做出決定時,不可能按照原來的壹系列程序做出決定。比如98長江洪水,在每壹次突發事件中,我們黨和政府的決策層都充分展示了其決策智慧。據設想

非程序性決策是指結構不良、重復性強且通常是必要和重要的決策。因此,當決策出現壹些新的問題,即以往決策從未遇到過的問題時,也非常有必要打破程序,使行政決策更加靈活、機動、富有創造性。例如,在十壹屆三中全會上,鄧小平等中央領導人作出了改革開放的重大決策。這樣的決定具有劃時代的意義,是前所未有的、創造性的決定。所以不能通過非常程序化的過程來決定,只能“摸著石頭過河”。否則壹切按規矩來只會“耽誤戰機”。

從這個意義上說,行政決策的程序性打破並不違背科學邏輯的合理性,相反,它是邏輯合理性的重要體現,因為科學思維要求人們不僅要按照壹定的規律辦事,而且要充分發揮主觀創造性,不做規律的奴隸。

四、科學邏輯要求行政決策放棄最優化原則,力求滿意。

眾所周知,在大多數重要的行政決策中,大部分都是不確定性決策,這主要是由以下幾個方面造成的:壹是行政決策需要充分的信息,但對於很多問題,尤其是突發問題或正在出現的問題,決策者的信息往往是不完整的,甚至有些信息是錯誤的;其次,行政決策是集體決策而不是個人決策的過程,這樣決策者之間就存在壹定的互動,而這種互動不可能是絕對協調的。因此,基於以上原因,最優決策永遠無法實現。在決策實踐中,行政決策必須在不確定的狀態下進行。如果我們壹直等到接近最優決策,那麽我們就永遠無法做出決策。

我們黨和政府在歷史上犯了太多這樣的錯誤。比如,五六十年代,我們提出“趕超英國,趕上美國”,“跑進社會主義”,“人有多大膽,生產力就有多高”...所有這些行政決策都是在盲目追求所謂的優化。在這種行政決策中,尤其是涉及國家政策時,壹味追求“優化”是不現實的。因此,我們

第五,非邏輯-直覺和情感因素在行政決策中的應用

雖然嚴格按照科學的思維方式進行行政決策可以減少失誤,達到準確,但決策畢竟是人的行動,人不是按照機器有規律地產生的。因此,在行政決策過程中,人的主觀因素是不可忽視的。“我們認為,在科學行政決策的道路上,很難定義人際互動和情景。在文化背景、價值選擇等諸多因素導致的行政決策過程中,必須加強偏好整合。與此同時,現實生活中用於行政決策的偏好整合手段有所增加。特別是我國行政部門和利益集團決策的種種失誤,都與偏好沒有提高到良好的整合有關。因此,從行為決策理論和心理決策的角度,研究行政決策過程中的偏好整合,避免行政決策失誤。

根據馬克斯·韋伯的行為類型,人們的實際行動可以分為四種類型:具有合理價值觀的行為、具有合理目標的行為、傳統行為和情感行為。前兩種是理性行為,後兩種是感性行為。就決策行為而言,壹般都是理性行為。而理性人在活動中的非人格因素和利益關系導致了人的非理性傾向和感性行動。

理性成為人們追求的目標,但在理性欲望引導下創造的各種行政決策支持系統並不能完全解決現實生活中的問題。在行政決策中,感性的人和理性的人交織在壹起,既給決策埋下了風險,也給我們研究決策科學、進行風險防範留下了空間。因此,在行政決策中,要充分發揮人的“非邏輯因素”的積極作用。充分發揮人作為“思維動物”的優勢,使行政決策更加優化和可行。同時,要防止人們在決策過程中誇大主觀情感因素。雖然主觀直覺和情感因素可以引發創新,但客觀環境也不可忽視。

但另壹方面,行政決策中的直覺和情感因素雖然是決策者創新靈感的壹個來源,但由於個人利益的誘惑,也會成為行政決策不公的罪魁禍首。因此,直覺和情感因素的應用要在壹定的科學機制指導下進行。因此,從更高的層面來看,這種非邏輯因素的應用必須在更大的邏輯範圍內進行。

第六,行政決策中決策者錯覺的產生和避免

行政決策中的錯覺是指壹種認知偏差,也可稱為認知偏差。偏見不同於錯誤,錯誤是人無意識產生的,就像人看待事物壹樣。但是,這種錯覺的存在很可能給行政決策帶來不可估量的損失。

行政決策中認知偏差造成決策者錯覺的原因是多方面的。按照行政決策的過程,可以分為:信息獲取階段的認知偏差;信息加工階段的認知偏差;信息輸出階段的認知偏差;信息反饋階段的認知偏差。我們用壹些具體的歷史事件來說明吧。

20世紀50年代末,中國廣大農村出現了壹股“誇張”的熱潮。當時有“畝產13萬斤”的超歷史記錄,“人有多大膽,地就有多大”之類的荒誕口號隨處可見。分析這壹歷史現象可以發現,第壹,行政決策者在信息處理上出現了認知錯誤,因為外國資本主義的畝產量很高,而社會。因此,生產力必須高於資本主義。因此,在行政決策中規定了壹些不切實際的行政目標。在信息輸出上有“壹廂情願”的錯覺,覺得事情會按照自己的意願出現,認為未來的壹切都已經掌握在自己手中,強烈要求人們保質保量完成。另壹方面,廣大人民群眾在“革命熱情”的鼓舞下,“積極響應黨的號召”,所以在信息的反饋中,造成了行政決策者的錯覺,以為這樣的行政目標真的實現了,吸收了這些信息,然後在下壹步的行政決策中提出更高的指標。這種惡性循環導致了那壹年發生了許多荒唐而悲慘的事件。

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