關鍵詞 內部控制指引； EPC工程； 資產管理
壹、EPC工程概述
（壹）EPC工程的含義
EPC（Engineering、Procurement、Construction）工程是指工程業主選擇壹家總承包商或者總承包聯營體，由其負責整個工程項目的設計、采購、施工及試運行，最後提供完整的可交付使用的工程項目的建設模式。
EPC工程模式最初始於美國，對於壹些更關註工程投資總額和建設周期的業主來說，該模式能較好地滿足這些業主的需要，因而，EPC工程模式在國際工程承包市場中的應用逐漸擴大。隨著我國對外開放的不斷深入，工程項目建設及其管理的國際化程度也在不斷深入，因此，近年來EPC工程模式在我國也開始廣泛地得到采用。
（二）EPC工程涉及的資產類型
采用EPC工程項目管理模式，使業主（發包方）大幅減少參與項目管理和決策的成分，通常委托設計、采購、施工等，承包商壹般在合同總價固定的情況下，承擔項目的主要施工管理任務和風險。
由於EPC工程往往涵蓋工程的全過程，所以EPC工程的項目投資規模大、資金占用量大、生產建設周期長、管理範圍廣。在整個工程實施過程中，其涉及的資產種類多、總金額高，因此，EPC工程中有效的資產管理就顯得尤為重要。
EPC工程涉及的資產主要有：
1.工程主體設備；
2.各種施工材料；
3.各種生產輔助設施和用品，如臨時辦公用品、臨時配電、供水、網絡系統、安全防護用品、各種標誌標牌等。
二、企業內部控制基本規範及應用指引對企業資產管理的要求
2008年5月22日，財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會聯合制定並發布了《企業內部控制基本規範》。該規範對加強和規範企業內部控制，提高企業經營管理水平和風險防範能力，促進企業可持續發展，維護社會主義市場經濟秩序和社會公眾利益起到指導作用。2010年4月26日，財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會又聯合發布了《企業內部控制配套指引》，其中，《企業內部控制應用指引第8號——資產管理》（簡稱《資產管理指引》）對於保障企業資產安全、全面提升資產效能提出了相關要求。
《資產管理指引》著重對存貨、固定資產和無形資產等資產提出了全面風險管控要求。《資產管理指引》要求企業加強各項資產管控，全面梳理資產管理流程，及時發現資產管理中的薄弱環節，采取有效措施及時加以改進。
三、《資產管理指引》在EPC工程資產管理中的應用
由於在整個EPC工程實施過程中，涉及的資產種類多、總金額高，因此，EPC工程中有效的資產管理就顯得尤為重要。
（壹）EPC工程存貨的管理
EPC工程存貨主要包括承包商代購的工程主體設備、工程建築材料、周轉材料、外購半成品等，這些存貨具有種類繁多、各類存貨的價值相差較大、部分存貨的進出庫頻繁、存貨存放保管要求復雜等特點。正因為如此，EPC工程存貨應加強有針對性的管理：
1.存貨的采購、驗收、領用、入庫等應制定嚴格的流程，並遵照執行。
2.存貨管理的相關職責分離制度要遵守，以降低存貨管理風險。如存貨會計核算人員與存貨保管人員職責分離可以有效地防止監守自盜所帶來的風險。
3.在存貨管理過程中，也應考慮成本效益原則。可依據金額大小、數量多少等指標將存貨分門別類，如采用ABC分類法，對存貨分清主次、突出重點管理，這樣，壹方面可以保證存貨管理的整體效果，另壹方面也可以在EPC工程人員有限的情況下，達到成本與效益的有機統壹。
4.存貨往往要占用EPC工程的大量資金，因此，存貨量大小及時間的確定對於企業的經營效益就顯得尤為重要。在EPC工程中，可考慮采用定性和定量相結合的方法，預測並確定存貨的最佳持有量，使存貨占用資金保持在壹個合理的範圍。
定性的方法主要有專家測算法、工程經驗測算法等；定量的方法主要借助於存貨經濟批量模型、統計模型等。
（二）EPC工程固定資產的管理
EPC工程涉及的固定資產主要包括工程的施工設備、各種價值較大的辦公設備、臨時建築物等。這些固定資產的價值占整個項目價值比重較大，其管理的好壞，往往關系著EPC工程項目的盈虧。
1.對壹些復雜的大型生產設備，尤其是定制的高科技精密儀器，以及建築物竣工驗收等，需要壹套規範、嚴密的驗收制度。
2.應加強固定資產的日常管理，主要包括固定資產的建冊、折舊、保管、維修、報廢等工作。這樣，可以有效防止固定資產的流失；同時，加強固定資產的日常管理，可以保證固定資產使用的效果，防止出現工程事故或故障。
3.對固定資產的轉移、出售等應建立相應的操作流程，保證實物流動有據可查，控制固定資產的亂占亂用。
（三）EPC工程無形資產的管理
由於EPC工程要求承包商具有壹定的資質和管理施工等方面的經驗，因此，EPC工程承包商往往在業內具有壹定聲譽；同時，大型的承包商往往積累了大量的工程經驗、專利權、非專利技術等，這些都是承包商寶貴的無形資產，加強對無形資產的管理顯得非常重要。
1.企業應加強對人力資源的管理，本著“以人為本”的原則，合理利用企業的中高端人才，加強對這些人才的教育與管理，保護無形資產的安全性。
2.加強對企業無形資產的利用，提高企業無形資產的使用效率，增強企業的核心競爭力。
3.建立壹個鼓勵創新的機制，加大對重要技術的研發投入，保障企業無形資產的開發環境，確保企業在市場競爭中處於技術領先的優勢地位。
四、小結
EPC工程模式在我國的應用時間還不長，由於其占用資產占工程總價值的比率較高，可以說，資產管理的效率和效果關系到EPC工程的成敗。《企業內部控制基本規範》及《企業內部控制配套指引》對企業資產管理提出了全面的要求，對EPC工程管理有著切實可行的指導作用。
參考文獻
［1］ 朱勝紅.EPC工程項目管理模式的成本控制及原則［J］.中國科技財富，2010（4）：46.
［2］ 賈海龍.EPC招標程序及評標方法之初探［EB/OL］.山西招投標網..cn/ShowContent.action?content.contentId=9454，2008.
［3］ 財政部會計司.保障企業資產安全 全面提升資產效能——財政部會計司解讀《企業內部控制應用指引第8號——資產管理》［EB/OL］..cn/zhengwuxinxi/zhe-
ngcejiedu/201006/t20100610_322244.html，2010.