二、包含內容：主要包括投標邀請書、投標者須知、合同條件、規範、圖紙、工程量、招標書和投標書保證格式、補充資料表、合同協議書及各類保證等、其中，投標邀請書壹般應包括建設單位招標項目性質，工程簡況，發售招標文件的時間、地點、售價等內容。招標者須知壹般應包括資格要求、招標文件要求、投標報價、投標有效期、投標保證等內容。招標文件至少應包括以下內容：
(1)投標邀請書。投標邀請書用來邀請資格預審合格的投標人，按規定時間和條件前來投標的文件。壹般包括以下內容：招標人單位，招標性質，工程簡況，分標情況，主要工程量，工期要求，承包人為完成本工程需提供的服務內容，發售招標文件的時間、地點和價格，投標文件送交的地點、份數和截止時間，提交投標保證金的數額和時間，開標時間、地點現場考察和召開標前會的時間、地點。
(2)投標須知。投標須知是指導投標人正確地進行投標報價的文件，告知他們所應遵循的各項規定，壹般包括以下內容：項目或工程的簡述，資金來源，承包方式，資格要求，組織投標人到工程現場勘察和召開標前會解答疑難問題的時間、地點及有關事項，投標人應承擔編制和遞交投標文件所涉及的壹切費用
，以及考察施工現場、參加標前會所發生的費用，填寫投標文件的註意事項，投標文件的送達地址，截止時間，修改與撤銷的註意事項，開標、評標、定標的程序
(3)合同條件。
(4)技術規格。技術規格是招標文件和合同文件的重要組成部分，它規定所購貨物、設備的性能和標準。技術規格也是評標的關鍵依據之壹，如果技術規格制定得不明確或不全面，不僅會影響采購質量，也會增加評標難度。貨物采購技術規格應采用國際或國內公認的標準，除不能準確或清楚地說明擬招標項目的特點外，各項技術規格均不得要求或標明某壹特定的商標、名稱、專利、設計、原產地或生產廠家，不得有針對某壹潛在供應商或排斥某壹潛在供應商的內容。
工程項目的技術規格較為復雜，包括：工程竣工後要求達到的標準，施工程序，施工中的各種計量方法、程序和標準，現場清理程序及標準等等。
(5)投標書的編制要求。投標書是投標供應商對其投標內容的書面聲明，包括投標文件構成、投標保證金、總投標價和投標書有效期等內容。
(6)供貨壹覽表、報價表和工程量清單。
(7)履約保證金。履約保證金是為了保證采購單位的利益，避免因供應商違約給采購單位帶來損失。壹般來說，貨物采購的履約保證金為合同5-10%，工程保證金如果是提供擔保書，其金額為合同價的30-50%，如果是提供銀行保函，其金額為合同價的10%。
(8)供應商應當提供的有關資格和資信證明文件。
招標通告采購單位在正式招標以前，應在政府采購主管部門指定的媒體上刊登通告。從刊登通告到參加投標要留有充足的時間，讓投標供應商有足夠的時間準備投標文件。