近日，瑞士洛桑的國際管理開發研究院（ I MD）發布了有49個國家和地區參評的2002年度《國際競爭力年度報告》（簡稱《洛桑報告》）。我國的總體排名為第31位，比2001年的第33位提高了2位。
IMD自1986年起每年發表壹期《洛桑報告》，對有關國家和地區的國際競爭力進行評比排序。2002年納入該報告評價範圍的國家和地區達到49個，包括29個 O ECD國家和20個“新興經濟體”。參評國家和地區的選取綜合考慮了這些國家和地區在全球經濟中的影響，以及國際可比數據的收集問題。從1994年起，中國大陸被正式列為評價對象。
自2001年起，《洛桑報告》對沿用多年的國際競爭力評價指標體系進行了較大改動，將原來的8大競爭力投入要素歸並成4大要素（經濟績效、政府效率、企業效率、基礎設施）；將原來構成科學技術要素的26個基本指標，設置為21個，2002年設置了22個。
從《洛桑報告》所列的四項要素來看，我國經濟績效、政府效率和基礎設施排名分別提高了4位、5位和4位，企業效率下降了3位。從1998年到2001年，按四大要素國際地位排名來看，其總體趨勢不斷下降，到2002年略有回升。
在參評的49個國家中，美國國際競爭力的綜合排名仍高居榜首，四大要素中除了政府效率排在第三之外，其它三項均排名第壹。芬蘭的國際競爭力排名逐年上升，2002年其國際競爭力排在第二位，經濟績效排名略低，基礎設施排名最好。新加坡的國際競爭力排名從原來的第二名降到第五位，但其政府效率仍排在首位。
日本、韓國、巴西、意大利與中國大陸的國際競爭力排名較接近。其中，中國的經濟績效排名遠高於其它四個國家，政府效率優於意大利、巴西和日本，但不如韓國，企業效率明顯低於其它國家，基礎設施略強於巴西，與日本差距最大。因此，企業和基礎設施是當前我國國際競爭力的兩大弱項，而科技競爭力包含在中國基礎設施競爭力之中，因此值得我們高度關註。
中國科技競爭力呈上升趨勢
包括科學基礎設施在內的基礎設施要素排名，中國大陸2002年排在第35位，比2001年提高4位，其中科學基礎設施、技術基礎設施和健康與環境的排名都有所上升。
由於與科學技術密切相關的指標基本集中在科學基礎設施子要素中，因此詳細分析科學基礎設施子要素包括的22個指標及技術基礎設施中的個別指標，對於把握我國科技發展狀況在國際上的地位有很好的借鑒意義。
對科學基礎設施中的 R＆D（研發）經費指標進行橫向國際比較發現，意大利、韓國、中國臺灣與中國大陸的“全國 R＆D總支出”地位排名較為接近，但其“人均 R＆D支出”都遠遠好於中國。中國大陸的“人均 R＆D支出排名”較低，該項指標與中國較接近的有馬來西亞、俄羅斯和印度，排名分別為39、40、46。這與我國是人口大國有關，“企業 R＆D支出”國際地位排名也存在同樣的問題。企業 R＆D支出與中國大陸排名相近的有韓國、意大利和中國臺灣，分別排在第5、第11和第13,但其企業人均 R＆D支出都好於中國大陸。中國大陸該項指標排名41,只好於哥倫比亞、俄羅斯、泰國、印度和菲律賓。
反映 R＆D人員的指標中，中國大陸的“全國 R＆D總人數”排名第2,“企業 R＆D人員總數”排名第3,這兩項指標與日本、俄羅斯、印度較接近，意大利、韓國和中國臺灣排名也較好，但從“全國每千人中 R＆D人員數”和“企業每千人中 R＆D人員數”兩項指標的排名來看，中國大陸明顯處於劣勢。印度與中國大陸情況相似，總量指標較好，人均指標排名較差。日本、俄羅斯和中國臺灣這四項指標排名較均衡。
與2001年的《洛桑報告》進行縱向比較，科學基礎設施要素包括的22個指標，有19個和2001年設置的指標相同。這19個指標中，比2001年有所提高的***11個指標，提高幅度較大的有學校的科學教育狀況和批準授予國民專利件數的年平均增長率，分別提高了15位和12位；名次下降的有3個，全國每千人中 R＆D人員數下降了2位、青年對科技的興趣下降了8位、專利和版權保護下降了13位；沒有變化的有5個，分別是企業人均 R＆D支出、企業 R＆D人員總數、企業每千人中 R＆D人員數、諾貝爾獎和人均諾貝爾獎。
技術基礎設施要素中，企業間的技術合作排名壹直不理想，2002年排名47,比2001年提高2位；技術的開發和利用是否有法律環境的支持排名35,比2001年下降5名；技術發展基金排在36位，比2001年提高7位。
中國大陸高技術出口總額為40,837百萬美元，排第9位；高技術出口占制造業比重為18.57％，排在第22位。“本國勞動力市場熟練勞動力的可獲得性”和“合格管理人員可獲得程度”壹直是備受關註的兩個調查指標，2002年中國大陸這兩項指標的排名分別為48和49。
從投入產出看中國科技競爭力
科技經費投入明顯增加，經費結構有所改善
根據《洛桑報告》公布的數據，2001年中國大陸 R＆D支出總額為8,201百萬美元，2002年為10,844百萬美元，增加了2,643百萬美元；企業 R＆D支出2001年為4,067百萬美元，2002年為6,530百萬美元，增加了2,463百萬美元。應該說，不論是在國家層次，還是在企業層次， R＆D經費增加的幅度都很大，但科技人員人均 R＆D經費仍然偏低，這說明我國從總體看已經具備了支撐研究開發的經濟實力，但科技人員可支配的人均 R＆D經費仍非常有限。
從 R＆D經費的增長速度來看，中國 R＆D經費投入的增長速度大大高於發達國家。發達國家 R＆D經費年平均增長率壹般在2％―3％左右，基本上與 G DP增長同步，而我國則明顯高於 G DP的增長率。例如，從1991－1999年，我國 R＆D經費年平均增長率為12.9％，而1999－2000年的增長率達32.2％。
從 R＆D經費占 G DP的比重來看，中國該項指標也越來越趨向於壹個更為合理的水平。 R＆D經費占 G DP的比重反映壹個國家科技投入的強度，壹般來說，西方發達國家該項指標普遍高於2％；中等發達國家在1％―2％；發展中國家壹般小於1％。根據《洛桑報告》，2000年該指標最高的是瑞典，為3.782％，美國為2.687％，日本為3.118％，韓國為2.653％，臺灣為2.045％，俄羅斯為1.084％，印度為0.588％。中國該項指標壹直偏低，1999年略有提高，為0.83％，改變了前幾年該項指標徘徊不前的局面，2000年又有了歷史性的突破，達到1.004％。雖然與發達國家相比，該項指標仍然較低，但作為壹個發展中國家，該指標基本上是與我國的經濟發展水平相適應的。
從 R＆D經費支出在執行部門的分布來看，發達國家的 R＆D活動主要集中在企業。我國的研究與發展活動前幾年曾壹度集中於研究與開發機構，近年來正在逐步轉向企業。1999年，我國企業 R＆D支出占全國 R＆D總支出的49.6％，研究與開發機構占38.5％；2000年企業 R＆D支出所占比例突破壹半，達到60.2％。這說明，隨著我國經濟和科技體制改革的進壹步深化，市場對科技資源的配置所起的作用越來越突出， R＆D活動的主要執行部門正在從以研究與開發機構為主轉向以企業為主，這是真正實現企業作為創新主體地位的必要條件。
科技活動的產出能力不斷增強科技論文和專利是衡
量科技產出的重要指標。根據2002年《洛桑報告》，中國大陸1997年科技論文數量為10,748篇，國際排名為12。雖然我國科技論文數量增長很快，國際地位排名中等偏上，但在世界範圍的影響仍非常有限。按1999年數據，中國在地球科學、工程與材料科學、化學、生命科學、數理科學和信息科學等學科領域的論文數量分別占世界總量的1.2％、4.6％、1.6％、0.3％、3.7％和2.3％，遠遠低於美國、日本等發達國家。“批準授予國民專利件數”比2001年國際地位排名提高了2位，“批準授予國民專利件數的年增長率”2001年排名比2000年提高了17位，2002年增長率為87.36％，提高了12位，位居第4。但與韓國和日本的專利總數相比，差距仍然很大。根據2002年《洛桑報告》（1999年數據），日本專利件數為133,960件（位居榜首），韓國為43,314件（排名第3），分別是中國大陸的43倍和14倍。中國大陸批準授予國民專利件數連續兩年高速增長，這壹方面表明，國民的創新能力在不斷提高，同時也說明國民的知識產權保護意識在不斷加強。“專利生產率”指標（1999年數據）考察的是授予國民的專利數與企業 R＆D人員之比，中國大陸該項指標排名第36,這表明中國企業 R＆D人員創新能力的國際競爭力和知識產權保護意識較弱。
高技術產業蓬勃發展1993－1999年，我國高技術產業
總產值增長迅速，年平均增長速度為23.0％，遠遠超過全部制造業10.1％的平均增長速度。從高技術出口來看，1999年高技術出口總額為24,704百萬美元，其中計算機與通信技術類高技術產品的出口額為17,251百萬美元，電子技術類產品出口額為4,206百萬美元，計算機與通信技術類產品是貿易順差最大的技術領域。根據2002年《洛桑報告》，2000年高技術出口總額最高的是美國，達197,033百萬美元，高技術出口在制造業出口中所占比重最高的是新加坡，為62.39％。中國的高技術出口總額是40,837百萬美元，排名第9,占制造業出口的比重為18.57％，排名22。總的來看，我國高技術產業已具備了壹定的規模，並顯示出高速增長的特點，在國家工業化轉型階段對制造業結構調整的作用越來越大，成為支撐我國制造業發展的新興力量。