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壹元現象的應用與推廣

“沂源現象”:也是“淄博現象”

沂源縣所在的淄博市是全國最早進行股份制改革的地區,是當時全國知名的場外交易市場淄博報價系統所在地,也是近年來山東省企業上市最重要、最有實力的地區。據當地人說,正是這種地域環境滋生了“沂源現象”;“沂源現象”也就是“淄博現象”。

這些現在構成“沂源現象”的上市公司,都是在艱難環境中發展起來的中小企業。中小企業的發展,最困難的是資金問題,這也是今天的情況。當時中小企業成長的金融支持體系並不存在,股份制對於中小企業的融資意義彌足珍貴。股份制改革使公司獲得了急需的發展資金,也培養了利用資本市場的意識,為公司上市播下了種子。山東姚博和魯陽股份有限公司是沂源縣和淄博市最早進行股份制改革的企業。

在淄博股份制改革的大潮中,淄博證券交易所自動報價系統於1993正式建立,其實就是我們現在所說的場外市場。這個市場主要從事淄博本地公司的股票交易,比如山東醫藥玻璃,這些公司已經完成了股份制改革。雖然按照國家要求進行了徹底的清理,但其股份制的深厚根基在淄博根深蒂固。“山東姚博”於2002年在上交所上市,成為沂源縣“第壹個吃螃蟹的人”。2005年,“瑞陽藥業”在新加坡成功上市;2006年,“廬陽股份”也在深交所上市。這些都離不開淄博語錄的哺育作用。近年來,淄博市也成為全省股份制改革和企業上市的樣板區之壹。

中國產業轉型的特點決定了企業面臨較高的隱性上市成本,企業進入資本市場往往會遇到土地、稅收等方面的問題。因此,政府大力支持和推動企業上市非常重要。

淄博在全省率先制定出臺《淄博市人民政府關於加快企業上市的意見》,推出八大舉措推進中小企業上市:對擬上市公司上市過程中壹次性發生的土地、房產、車輛等權證轉讓費只按規定收取,企業水權、電權等無形資產無償轉讓;上市企業改制過程中,原行政劃撥轉為劃撥的,返還部分土地出讓金,申請新增土地需要辦理手續的,按市政府規定的最低標準收取;具備上市申報條件的擬上市公司,可給予利潤調整後稅收優惠;上市前壹年繳納的留成稅部分,以財政補貼方式返還;擬上市公司投資符合國家產業政策的新項目,優先辦理預審、申報或審批手續,自建生產性建設項目免交相關費用;技術改造、創新等各類專項資金優先支持符合條件的上市公司;進壹步落實與深交所的備忘錄,做好上市資源的培育和推廣工作。這些政策措施已應用於淄博各區縣的上市公司,包括沂源縣。

淄博對沂源現象早有了解,提出要發掘沂源現象,充分發揮示範效應。2007年初,專門召開了淄博市上市公司推介怡園現象現場會,充分發揮怡園現象的示範帶動作用。

淄博市委副書記、市長周清利表示:“要充分發揮沂源現象的示範效應,積極推動淄博企業上市。做好企業上市工作,關系到區域經濟發展的活力和可持續發展能力,也關系到在區域經濟發展中的競爭地位。淄博的經濟發展應主要依靠招商引資和股份制改革來推動企業上市,從而實現產業結構的調整,老工業區傳統產業的升級改造,推進新型工業化。資本市場的好機會不能錯過。未來淄博要把企業上市作為區域經濟發展的重要切入點,實現經濟又好又快發展。”

看山東:資本市場的偉大超越

2006年,山東省* * * 18家企業在境內外資本市場實現首次公開發行股票並成功上市,居當年各省市之首。在中國社科院上市公司競爭力調查中,山東省排名第壹。目前,山東省(除青島外)有11家上市公司在中國證監會審核中,成為全國各省市在審公司較多的地區。就在上周末,山東黃金(600547股價,股吧)擊敗貴州茅臺(600519股價,股吧)和中國船舶(600150股價,股吧),成為滬深兩市1500多家上市公司中的最高。

這壹系列現象的背後,說明山東正在超越。“沂源現象”也是“山東現象”,是山東正在實現超越的體現。有人說,廣東的企業改革就像壹輛桑塔納,起步快,提速快,實際上是南方派的代表;山東的企業改革更像是壹輛黃河大卡車,起步慢,但壹旦走上流程就勢不可擋。山東的特點是厚重樸實的儒家文化,山東的企業改革也以積累財富的形式演繹著這種文化,山東上市公司的發展也演繹著類似的歷程。

山東在資本市場發展方面壹直走在全國前列。但相對於山東的經濟地位和豐富的上市資源,應該說山東對資本市場的利用還遠遠不夠。這種情況正在改變。山東省對資本市場的發展給予了前所未有的重視,將利用資本市場加快企業上市,作為山東經濟發展的新“引擎”。

近年來,山東全力推進企業上市。山東省委、省政府專門召開全省各市分管市長工作會議,研究推進企業上市工作。為更好地建立健全協調機制,加快推進省內企業上市融資,建設強大的資本市場,山東專門建立了企業上市聯席會議制度。為大力培育後備資源,山東實施了“千百十”上市培育工程,積極營造良好的政策環境。全省16城市中,淄博、煙臺等11城市出臺了鼓勵企業上市的優惠政策。山東在推動企業上市方面既積極又謹慎。原則是從企業實際出發,不是鼓勵,而是努力讓優質企業通過上市做強。這種發展思路不僅帶來了上市公司數量的大幅增加,也從根本上提高了上市公司的質量。中國社科院競爭力調查結果,乃至山東黃金在二級市場的表現,都是山東上市公司質量和實力的展示。

山東證監局作為中國證監會的派出機構,在積極推動山東企業上市方面發揮了重要作用。“我們要創造性地做好監管和服務工作。在加強企業上市監管的同時,大力推進轄區企業上市,積極探索延伸服務、事中主動引導與提醒、事後監管相結合的企業上市監管模式。”山東證監局局長尹鳳亭多年從事重組和證券監管工作,致力於企業上市工作,並親自前往山東轄區內包括沂源縣在內的多家擬上市企業,對上市監管有著深刻的理解和思考。

自2007年以來,山東證監局將對擬上市公司的監管重點從宣傳轉向對重點企業具體問題的指導和解決,走訪了16個市及所轄60多個區縣市,對120家企業進行了180余次現場指導。山東證監局也建立和完善了上市資源數據庫。按照“關註壹批、培育壹批、上市壹批”的工作思路,將列入數據庫的上市後備資源分為重點提升類、重點培育類和重點關註類,對符合上市條件的優質公司給予重點支持。山東證監局結合轄區實際,分別就重組中的註意事項、輔導驗收中的主要問題撰寫調研報告,提出解決問題的思路,把握監管主動權,有效引導企業上市。

有理由相信,山東在資本市場的超越正在成為現實。或許在不久的將來,“沂源現象”會演變成真正的“山東現象”。

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