省資本投資公司於2005年4月正式成立。是經省人民政府批準的現代大型國有企業，是省人民政府授權的城市建設投資項目的投資者代表和實施機構。2009年2月，正式納入省級SASAC監管。
雲南城投置業有限公司在昆明遇到了困難。經過三年的等待，被市場寄予厚望的滇池東湖東路周邊壹級開發項目首批土地終於在今年6月底進入“招拍掛”出讓環節，結果卻是大比例流拍。這不僅讓其“數百億利潤”成為海市蜃樓，之前投入的62億元成本能否順利收回更是懸念。
更嚴重的是地方政策在變。去年7月，昆明市政府開始強力控制土地壹級開發，將全市範圍內的土地壹級開發整理項目交由城投公司全面負責。這讓省級發展平臺雲南城投陷入尷尬。同時，根據新政策，昆明市指定的壹級土地開發整理項目，統壹按照總投資的16%進行獎勵，與三年前雲南城投與昆明市政府簽訂的土地出讓凈收益五五分成的分配比例相差甚遠，是導致雲南城投目前困境的核心矛盾。
“資金滾不動，現金流壓力大。”9月6日，雲南城投壹位內部人士告訴財新新世紀，由於資金瓶頸，雲南城投對滇池湖東路周邊土地的壹級開發陷入停頓，“不再進行土地的拆遷、整理和收儲”。
土地拍賣導致壹級開發投資難以收回，數筆銀行貸款臨近還款期，信托、公司債等融資計劃全部落空，讓雲南城投的資金鏈面臨沈重壓力。2011半年報顯示，雲南城投負債總額達96億元，其中流動負債占51.4億元。