2009年是新中國成立60周年。壹年來，區人民政府在市委、市政府和區委的領導下，以區人大依法監督和區政協民主監督為支撐，以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央大政方針和市委、市政府的工作部署， 並按照區委“堅持科學發展，走城鄉壹體化道路，建設和諧繁榮未來”的總體思路，認真落實三區四次人代會各項任務，團結帶領全區人民共克時艱。 我們奮力拼搏，奮力拼搏，圓滿完成國慶服務保障任務，經濟政治文化社會生態文明建設取得新突破。
壹是著力落實保增長措施，實現全區經濟平穩較快發展。
壹年來，面對嚴峻的經濟形勢，政府部門緊緊圍繞市委、市政府“擴內需、保增長、促發展”的總體部署，按照區委“促投資、增後勁、抓融資、優環境”的工作要求，著力促投資、加快項目落地、促進產業集聚、優化經濟結構，實現了全區經濟平穩較快發展。預計地區生產總值比上年增長10%；財政收入達到22.3億元，比上年增長13.9%；預計實現社會消費品零售額113億元，比上年增長13%；預計城鎮居民人均可支配收入達到22700元，比上年增長10%；預計農民人均純收入將達到11120元，比上年增長10.1%，經濟發展總體形勢好於預期。
固定資產投資成效顯著。借助北京市重大項目綠色審批通道平臺，著力推進項目建設。全年136個重大項目列入綠色通道，165，438+065，438+0個項目開工。抓住市級土地壹級開發6543.8+000億元的投資機遇，圓滿完成我區6543.8+042億元的投資任務。2001年，全社會固定資產投資320億元，比上年增長109%，為實現“保增長”目標奠定了堅實基礎。
主導產業發展步伐加快。現代制造業、生產性服務業和文化創意產業進壹步發展。生物醫藥基地重點吸引高端項目，民海生物、以嶺藥業等壹批項目建成投產。抓住國際汽車資源整合和新能源利用的有利時機，成功引進新能源汽車等項目。充分發揮星光影視園的引領作用，基本完成衛星電視使館區項目，不斷增強高端媒體聚集效應。世界500強企業宜家入駐西紅門商業綜合體，生產性服務大樓、火神商業中心建設進展順利。引進外資成效顯著。預計全年實際利用外資65438億美元，比上年增長76%。成功舉辦21北京大興西瓜節、春華秋實系列活動，全年旅遊收入預計達到7.6億元。建築業和房地產業保持健康發展，建築業總產值6543.8+0.2億元。壹年來，全區引進總投資5000萬元以上的項目37個，主導產業對全區經濟發展的支撐作用進壹步增強。
二、努力推進新農村建設，農村人居環境持續改善。
農業產業設施不斷完善。龐安路產業帶提升工程竣工。年內新增改造設施農業1萬畝，建成皇家瓜園等壹批精品觀光園，進壹步拓展了農業的觀光休閑功能。30個農業標準化生產基地建成升級，“院區合作”向縱深延伸，農業科技水平進壹步提高。努力提高農民組織化程度，帶動5.4萬農民增收致富。加強農村便民商業設施建設，基本實現農村連鎖店全覆蓋。繼續實施政策性農業保險，擴大覆蓋面。
農村基礎設施全面推進。加強規劃指導，完成200個村莊的村莊規劃。投資7億元，在223個村全面實施“五項基礎設施”建設，硬化村鄰道路450萬平方米，改造廁所1.6萬座。加快實施“三來”工程，農村新能源利用水平不斷提高。推進農村垃圾分類處理，進壹步提高全區垃圾密閉化、無害化處理率，切實改善農村人居環境。
生態設施建設進展順利。三海子郊野公園建設取得實質性進展，總體規劃和實施方案已經完成，壹期工程順利開工。加快實施大興新城水系規劃，啟動新城濱河森林公園建設。加大綠化美化力度，完成京山鐵路和六環路綠化工程，高標準建設興旺公園，為居民提供良好的休閑活動場所。高度重視節能減排，天堂河汙水處理廠投入使用，東南郊水網建設基本完成。依法擴大汙水處理費征收範圍，有序關停高耗能、高耗水、高汙染企業15家。認真落實15階段大氣汙染防治措施，空氣質量優於二級的天數超過市政府下達的指標。萬元國內生產總值能耗、水耗均有所下降。
三是著力完善基礎設施，切實提高城市綜合承載能力。
基礎設施建設取得新成就。地鐵大興線實現隧道貫通，軌道鋪設全面展開，11車站主體工程基本完成。道路建設進展迅速，京開輔路拓寬工程完工，郭公莊路即將建成通車。王興路、魯丘路、慈大路改造基本完成，全年新建、改建道路95公裏，道路通行能力進壹步增強。加快市政設施建設，完成坎農基、康莊集中供熱廠項目和新城供熱管道改造，建成李營3座110KV變電站，城市綜合承載能力不斷提升。
城鄉結合部改造取得新突破。堅持政府主導、農民為主體、部門聯動、社會參與的原則，著力加快城鄉結合部改造，以拆促建、以拆促管，圓滿完成生物醫藥基地東配套區、義和莊、三河莊、舊宮鎮、亦莊鹿泉、西紅門片區33個村、1.2萬戶、340萬平方米的拆遷任務，做到人多地少。
重點村鎮建設取得新進展。完成采育等5個重點鎮建設規劃，龐各莊集鎮拆遷進展順利。著力培育城鎮主導產業，引進三元食品等壹批重大項目。努力推動亦莊片區發展，與北京經濟技術開發區成功探索* * *發展、利益共享的新模式。
城鄉管理新機制初步建立。強化街道辦事處和區域辦事處的屬地管理職能，順利完成社區居委會換屆選舉。固化流動人口服務和管理措施，流動人口無序增長的勢頭得到初步控制。針對突擊建房、惡意裝修、搶種搶種、偷砂石等違法行為，集中開展違法用地、違法建設等各類專項整治行動，清理騰退土地近3000畝。加大城鄉環境綜合整治力度，改善市容環境秩序、市場經營秩序和治安秩序。
第四，著力解決民生問題，穩步推進和諧社會建設。
教育質量不斷提高。投資1.1億元建設大興三中教學樓和社區學院綜合樓，完成39所學校和20所鎮級中心幼兒園改造工程，全年新建或改造校舍1.4萬平方米，辦學條件持續改善。積極推進教育資源優化重組，完成大興二五崗位合並。努力引進優質資源，深化與北京師範大學、首都師範大學的合作，穩步推進高中課程改革，進壹步提高教育質量。
醫療服務能力不斷增強。積極應對甲型流感(H1N1)疫情，高質量完成各項防控任務，進壹步增強應對突發公共衛生事件的能力。加強基礎設施建設，120急救中心投入使用，疾控中心和監管工程順利推進，舊宮鎮等8個農村社區衛生服務中心基本建成，區、鎮、村公共衛生服務體系進壹步完善。加強藥品監管，加強醫療衛生人才隊伍建設，不斷提高服務水平。
文化體育事業蓬勃發展。高度重視文化建設，大力開展豐富多彩的群眾性文藝活動，群眾文化生活日益豐富。更新體育健身器材120套，全民健身得到加強。實現人口和計劃生育各項目標，穩定低生育水平，不斷提高人口素質。廣播電視、檔案、老齡、紅十字等事業取得良好成績。
就業服務成效顯著。出臺促進就業指導意見，設立5000萬元專項資金，建立企業就業補貼制度，對吸納本地區勞動就業有突出貢獻的企業進行獎勵。加強就業指導和培訓，全年開展農村勞動力技能培訓4700人。準確掌握勞動力資源、入區企業建設和用工需求情況，積極開發就業崗位，實現農村富余勞動力向二、三產業轉移1萬人以上，城鎮登記失業率控制在1.3%以內，登記失業人員達到60%，就業形勢總體保持穩定。
社會保障水平穩步提高。農村低保標準提高到人均2400元，困難群眾基本生活得到有效保障。新農合籌資標準進壹步提高，全年累計報銷醫療費用近6543.8億元，參合率超過96%。認真落實城鄉居民養老保險政策，參保率達到90%，消除了群眾的後顧之憂。1300套保障性住房即將分配給困難群眾。高度重視殘疾人就業、養老和社會保障工作，順利完成長子營鎮等9個溫暖家園建設。區政府承諾為群眾辦理的38件實事全部提前完成，群眾得到了更多實惠。
五、努力增強發展活力，體制機制創新。
融資渠道進壹步拓寬。加大融資力度，與工商銀行、交通銀行等12家金融機構廣泛合作，獲得金融領域信貸資金14億元。科學判斷形勢，抓住發展機遇，及時安排土地上市，引進社會投資，全區經濟社會發展潛力不斷增強。全年爭取各類政策資金30億元，為產業發展、基礎設施建設和重大項目建設提供了有力的資金保障。
機構改革有序進行。立足轉變職能、提高效率、強化服務，組建經信委、人力資源和社會保障局，組建金融辦、社會辦，進壹步理順政府職能。增設天宮院街道辦事處和坎農基街道辦事處，科學合理劃分轄區，強化城市管理職能。
農村改革繼續深化。加快農村金融綜合改革試驗區建設，成立3家小額貸款公司，村鎮銀行即將開業，為農村發展提供金融支持。亦莊鎮、黃村鎮、西紅門鎮集體經濟產權制度改革進展順利，土地流轉和集體林權改革有序實施，農村綜合改革穩步推進。
國有企業繼續發展壯大。創新監管機制，堅持“三重壹大”制度，深化國有企業管理體制改革。支持國有企業參與重大項目建設和鄉鎮改造，企業發展規模持續增長，市場競爭力持續增強。
人才機制進壹步完善。堅持“不求所有，但求有用”的原則，積極利用“外腦”聘請首都各類專家，引進高級人才185人，為全區經濟社會發展提供了智力支持。加強科技創新，重視科普教育，進壹步提高群眾科學素養。
六、著力優化發展環境、民主法制和政府自身建設。
區政府圓滿完成了區三屆人大四次會議和區人大常委會的各項決議。主動依法接受區人大監督，向區人大及其常委會報告工作13次，接受人大代表視察檢查17次。充分利用便捷電話、區長信箱、論壇等多種形式。，積極聽取NPC代表和群眾對政府工作的意見和建議，並及時進行整改落實，有力地推動了各項工作。堅持重大問題主動向CPPCC請示報告制度。自覺接受CPPCC的民主監督，積極聽取和采納CPPCC委員和社會各界的意見。高度重視NPC代表建議和CPPCC提案，圓滿完成284件建議和提案的辦理工作。代表、委員滿意率超過97%。
為群眾遊行、閱兵、遊園、晚會等國慶慶典活動提供優質服務保障，展現了大興良好形象，受到黨中央、國務院和市委、市政府表彰。加強“五小”企業和“六小”場所監管，初步建立退出機制。“平安國慶”成效顯著，基層基礎工作進壹步加強。堅持打防並舉，始終保持高壓態勢，加大對重大刑事犯罪和經濟犯罪特別是黑惡勢力的打擊力度，不斷完善全區社會治安防控體系建設，切實維護社會穩定。加大社會矛盾調解力度，進壹步加強信訪工作。“五五”普法活動深入開展，民族宗教工作取得新進展，國防教育、雙擁工作和國防後備力量建設得到加強。
堅持依法行政，強化行政首長出庭應訴制度，進壹步規範行政執法行為。進壹步推進政府信息公開，信息化在全區經濟社會發展中的作用得到加強。完善全程代理制度和“壹站式”服務，采取並聯審批、半關閉等措施，最大限度壓縮項目辦理時限，進壹步提高政務效率。針對國際金融危機給企業發展造成的嚴重困難，堅持與企業共渡難關，實施區領導聯系重點企業、區級安排專項資金等措施，積極幫助企業解決資金、手續、銷售等各種實際問題。政府部門的服務水平不斷提高。
堅決落實黨風廉政建設有關規定，推進廉政風險防範體系建設，加強重點項目和大額支出的審計和全過程監管，加大源頭治理和經濟責任審計力度，進壹步增強政府部門廉潔自律意識。
各位代表，回顧過去的壹年，我區經濟社會各項事業取得了新的成就，積累了許多寶貴經驗，具體體現為四個精神:
首先是團結協作的精神。面對繁重的發展任務，政府部門堅持壹盤棋、壹心壹意，在城鄉結合部改造和生態環境建設中充分發揮部門聯動、團結協作的精神，形成默契、無縫的工作機制，樹立良好的政府形象。
二是開拓創新精神。當前，我區正處於加快發展的關鍵時期，新情況、新問題不斷出現。針對資金籌集、企業幫扶、征地拆遷等難點問題，政府部門堅持創新思維方式和工作方法，確保各項工作有效推進。
三是頑強拼搏的精神。面對困難的經濟形勢和艱巨的發展任務，政府部門攻堅克難，在國慶服務保障、重點地區拆遷、城鄉環境整治等工作中充分發揚了頑強拼搏、連續作戰的精神，進壹步提高了政府公信力。
第四是求真務實的精神。政府部門按照明確工作重點、明確工作主體、明確工作標準、明確工作時限的要求，堅持在綠色通道工程投資、三海子公園建設、重大項目引進等方面務求實效，確保了各項工作的快速推進，為全區經濟社會可持續發展奠定了堅實基礎。
各位代表，取得的成績和經驗，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區人民艱苦奮鬥、齊心協力的結果，是區人大法律監督、區政協民主監督的結果，是各民主黨派、人民團體和無黨派人士支持配合的結果，是中央和市駐區單位、駐區部隊和關心大興建設的各界人士大力幫助的結果。在此，我代表區人民政府表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，必須清醒地看到，政府工作與市委、市政府和區委的要求，與全區人民的期待，還有壹定差距。前進中還存在不少困難和問題，主要是:產業園區承載能力有待提高，現代制造業等主導產業對全區經濟發展的貢獻有待進壹步增強，生產性服務業等新型高端產業集聚效應不明顯；違法建設、城鄉環境、新城交通等問題比較突出，流動人口過快增長的勢頭沒有得到根本遏制，政府綜合管理和處置水平有待提高；城鄉結合部改造建設任務十分艱巨，農民持續增收壓力大，民生改善需要進壹步努力；幹部的思想認識、知識積累和工作方法與新形勢的要求還存在壹些不足。我們將高度重視這些問題，通過加快發展加以解決。