從新壹輪工作重點看，滬深交易所提出要提高制度供給質量，堅持監管主體責任，提升公司內部治理力。此外，上交所還強調了維護科技質量、加強科技屬性全鏈條審核的重要性。
“新壹輪行動計劃的制定，有利於進壹步鞏固上壹輪質量提升行動的成效，引導上市公司重視並持續提升公司質量，同時對上市公司治理水平提出了更高的要求。”華夏基金首席策略分析師魏宣對《證券日報》記者表示。
新壹輪“升級”計劃要點概述
上海證券交易所公司方案要點:
加大對科技創新型企業和高端制造業的支持力度。
強調信息披露監管在防範財務造假、資金占用等突出問題中的作用。
開展整治投機行為專項行動，采取措施遏制“窮人投機”和“投機觀念”的頑疾
研究制定符合上市公司實際情況的環境治理信息披露制度
加強科技屬性全鏈條審核，引導主辦單位提高科技屬性把關能力。
嚴格規範監管科技創新板上市公司將募集資金投向科技創新領域
深圳公司方案要點:
引導公司積極披露對投資者投資決策有用的信息。
嚴格及時查處利用管理層的主導地位濫用股東權利、損害中小投資者權益的違法違規行為。
加強“關鍵少數”培訓，開展民營上市公司治理專題培訓。
加大對“首惡”的懲治力度，精準打擊組織金融詐騙、實施職業擔保的“關鍵少數”。
加大對審計機構、財務顧問、保薦機構及相關責任人員的處罰力度。
央企方案要點:
服務推動央企估值回歸合理水平
服務推動央企專業化整合，為央企整合提供更多工具和渠道。
上壹輪行動計劃效果不錯。
滬深公司的風格發生了積極的變化
促進上市公司質量提升，是全面深化資本市場改革的重中之重。近年來，滬深交易所采取多種措施促進上市公司質量提升，上市公司整體風格發生積極變化。上壹輪行動計劃取得了良好的效果。
“總體來看，上壹輪行動計劃成效逐步顯現，上市公司發展質量逐年提升。”中國上市公司協會學術咨詢委員會委員、中關村郭蕊金融與產業發展研究會會長程鳳超對《證券日報》記者表示，根據研究會的統計，以2021為例，上市公司的綜合健康指數和盈利能力系統健康指數較過去幾年都有明顯提升。同時，外部監管、內部控制、價值再造等整體系統指標也呈現上升趨勢，這是上市公司發展質量提升的最直接證明。
魏宣說，上壹輪行動計劃取得了積極成果。通過近年來持續的監管和治理，壹些上市公司存在的壹些“頑疾”得到了明顯改善，特別是在信息披露、公司治理、風險防範、退市制度等方面。
“作為機構投資者，我們也深感上市公司質量提高了，股票市場很多明顯的問題得到了解決，整體規範化程度明顯提高。也為資本市場的長期穩定發展註入了新的動力，增強了市場參與者的長期信心。”他進壹步說道。
雖然前期工作取得壹定成績，但受當前國際環境變化、新冠肺炎疫情反復爆發、市場需求疲軟等因素影響，上市公司在結構轉型、提質增效方面仍面臨壹定困難和挑戰，上市公司高質量發展的基礎有待鞏固。為此，滬深交易所繼上壹個三年行動計劃之後，對未來三年推進上市公司質量工作作出了總體部署。
上海證券交易所:
支持提高科技創新能力
保持科技質量。
上交所表示，新壹輪行動計劃緊扣服務實體經濟主線，加大對科技創新企業和高端制造業的支持和傾斜，註重發揮化解上市公司風險對防範資本市場整體風險的作用，以更大的力度促進市場生態的改善，不斷凝聚提升上市公司質量的合力和知識。主要包括控股股東、實際控制人、上市公司、自律監管、制度保障、科技創新板建設、生態建設六個方面:
在控股股東和實際控制人層面，激勵治理的內生動力凸顯。更加註重引導上市公司控股股東和實際控制人增強誠信意識和責任意識，著力做大做強上市公司主業，弘揚企業家精神。推進有效治理機制和內部控制制度建設，探索建立更加有效的控制權制衡機制。配合代表人訴訟，加強投資者賠償。
在上市公司層面，突出支持提高科技創新能力。用好再融資、並購重組、吸收合並、分拆上市等工具，加大對科技創新型企業和高端制造業的支持力度。為上市公司加大科技創新投入，實現轉型升級，提供股票、債券、基金、衍生品、REITs、指數等壹攬子服務，引導市場資金配置更多科技創新型企業。
在自律層面，要堅守監管主體責任。強調信息披露監管在防範財務造假、資金占用等突出問題中的作用，繼續鞏固股票質押、債券等重點領域風險化解成效。開展整治投機專項行動，多措並舉遏制“窮炒”“炒概念”頑疾。倡導簡明易懂的信息披露，不斷提高績效簡報的覆蓋面和可及性。大力提升監管智能化、數字化水平。嚴格退市監管，鞏固深化常態化退市機制，加快形成優勝劣汰的市場生態。
在制度保障層面，突出規則質量的持續提升。研究制定符合上市公司實際情況的ESG信息披露制度，吸引中長期資金入市；在科技創新板的建設層面上，保持科技質量和硬技術很重要。加強科技屬性全鏈條審核，引導發起人提升科技屬性能力。提高科技屬性持續信息披露要求，嚴格規範科技創新板上市公司將募集資金投向科技創新領域；在生態建設層面，通過深化開門監管，突出協同推進。
此外，為配合國務院國資委《中央企業提高控股上市公司質量工作方案》的實施，上交所同步制定了新壹輪中央企業相關綜合服務。涉及央企上市公司的主要措施有:壹是服務推動央企估值回歸合理水平。推動中央企業上市公司積極與投資者溝通，增強透明度，組織引導各類投資者走進中央企業，了解中央企業，認同中央企業。第二，服務推動央企專業化整合。配合國務院SASAC開展央企專業化整合，為央企整合提供更多工具和渠道，推動打造壹批央企旗艦上市公司。三是服務和完善中國特色現代企業制度。
深圳證券交易所:
提高制度供給的質量
夯實公司治理基礎
深交所結合新形勢新情況新問題，堅持服務國家戰略，突出問題導向，制定實施方案，進壹步推動上市公司高質量發展。新壹輪規劃聚焦八個方面，進壹步夯實上市公司高質量發展的基礎。
壹是優化監管規則體系，提高制度供給質量。我們將繼續優化自律規則體系，提高自律規則的科學性和有效性。探索建立和完善分層次、差異化的信息披露制度，增強新形勢下自律規則的適應性。
二是夯實公司治理基礎，引導公司規範運作。嚴格及時查處利用管理層的主導地位濫用股東權利、損害中小投資者權益的違法違規行為。加強“關鍵少數”培訓，開展民營上市公司治理專題培訓。
三是提高信息披露質量，構建透明可信的市場。引導公司積極披露對投資者投資決策有用的信息，加強信息披露和股票交易的聯合監管，防止炒作熱點。充分利用信息公開和評價機制，突出扶優限劣的引導。
四是優化上市公司結構，增強市場活力和韌性。認真做好股票發行註冊制全面實施的各項準備工作，打造更加多元化、包容性的市場體系，促進科技、資本、實體經濟良性循環。促進國有上市公司競爭力的提升，提高民營上市公司的治理水平和抗風險能力，引導公司聚焦主業、規範發展。
五是促進公司穩健發展，增強應對風險的能力。規範和引導資本健康發展，完善上市公司對外投資信息披露監管規則，引導上市公司穩健投資。
六是嚴厲打擊違法行為，提高發現和處置能力。加大對“首惡”的懲治力度，精準打擊組織金融詐騙、實施職業擔保的“關鍵少數”。
七是強化監管主體責任，提高監管效率。構建“人工+技術+平臺”深度融合的監管體系，持續推進“企業畫像”系統建設，推動上市公司監管和服務“數字化智能化”轉型。
第八，加強各方合作聯動，構建良性發展生態。
值得註意的是，滬深交易所都強調改善上市公司治理的內在動力。在程鳳超看來，上市公司要想進壹步深化治理意識，就要對股東負責，用公共資金提質增效，助推產業升級，為股東和利益相關者創造合法利益。
此外，業界也對新壹輪行動計劃的實施效果充滿期待。“從交易所提出的相關方案來看，充分體現了交易所在提高上市公司質量、規範資本市場方面的重要作用。”魏宣認為，壹方面，通過交易所的積極作為，有望在監管層面實現新的突破，從源頭上優化上市公司結構，引導其規範經營管理。另壹方面，有助於進壹步加強上市公司自律，在鞏固公司治理基礎、保護投資者利益方面發揮重要作用。
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很好！上海和深圳證券交易所發布了壹項提升上市公司的三年行動計劃，重點支持此類公司。