兩年來,以建立健全地方稅體系為目標,以深化行政審批制度改革為“先手棋”,以全面深化征管體制改革為“突破點”,不斷提升稅收治理能力,重慶國稅、地稅改革駛入“快車道”,中央確定的62項改革任務全面落實。
重慶地稅在深化行政審批制度改革過程中,以規範管理為突破口,全面實施簡政放權,清理政策性文件,建立科學嚴密的稅收征管體系。廢止不適應發展需要的稅收規範性文件59件;清理審批權限,將所有減免稅和資格確認事項由事前審批調整為事後備案管理,僅保留4項稅務行政許可事項;簡化管理層級,取消房產稅等7項審批權;簡化資料報送,通過稅務身份認證的納稅人免報財務報表和納稅申報表,辦理許可認證涉稅事項,不再需要提供稅務登記證復印件;全面實施68萬戶商事主體“三證合壹、壹照壹碼”、“兩證合壹”壹體化改革。
建立了科學嚴密的稅收征管體系。重慶地稅備案事項全部下放到區縣稅務局實施,173項由機關根據申請事項前移至辦稅服務廳“壹個窗口”受理。在市區兩級設立專業風險管理機構,統籌稅收風險的掃描、推送、核查和排查,切實提高風險管理的質量和效率。統壹稅收執法尺度。推行稅收執法權力清單和責任清單制度,規範7大類53項稅收違法行為的執行基準,做到執法有壹把尺子,處罰有壹個力度。行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定合法性審查制度的實施,開辟了陽光執法的“新模式”,使稅收執法彰顯公平正義。
建立了現代稅收制度。重慶稅務機關建立了涉稅信息共享機制,聯合發改委、工商、財政等38個涉稅信息交換部門,明確了105涉稅信息共享管理清單,落實了具體交換路徑,讓“大數據”為稅收工作提供支撐。
從“智能辦稅廳”到“電子稅務局”,再到納稅人信息“壹次提交多次使用”,重慶地稅依托電子征管檔案,實現納稅人提交電子檔案全市共享,解決跨區域征管問題,減少納稅人重復提交信息,充分利用信息化實現“數據多在網上跑,納稅人少在路上跑”,建立便捷高效的納稅服務體系。
2017,11,重慶市地稅局推出電子稅務局網上審核平臺,納稅人可在此辦理涉稅事項,集基礎信息采集、稅收優惠備案、稅務行政許可等事項、電子公文傳輸、時限流程查詢、納稅人提醒等功能於壹體,減輕納稅人負擔,提高辦稅效率,增強納稅人的獲得感和滿意度。
以存量房交易稅制改革為例,成功開發了存量房交易網上納稅申報系統,實現了交易申報、價格評估、計稅、減免判定等“壹體化”的效果。通過線上線下協同,重組了辦稅流程要素,前臺辦理業務平均時間由20分鐘大幅壓縮至5至7分鐘,納稅人平均等待時間由1小時23分鐘縮短至65438+。
依托“金三稅系統”和互聯網,重慶稅務機關主動為當地企業解決了信貸、融資等諸多問題,推動了分行業收稅,從根本上培育了稅基,擴大了稅源,促進了重慶經濟發展。
重慶地稅將企業法定代表人、自然人股東等納稅人納入信用評價範圍,初步建立自然人納稅信用管理系統和相應的大數據。2016年度,對18000戶納稅人進行信用評價,評定A級納稅人2610戶,曝光稅收違法“黑名單”29個,成功追繳稅款2000余萬元。
針對部分企業融資難、貴、慢的問題,重慶市國稅局、地稅局搭建“重慶稅銀互動服務平臺”,推進“信用信息互認、銀稅互動”服務,推出“稅易貸”等融資產品,優先為守信企業提供無抵押信用貸款。
誌成機械有限公司是壹家新興的制造公司。在納稅信用評級中,公司壹直是A級納稅人,為企業樹立了良好的信譽。銀稅合作為企業的擴張和再生產創造了暢通的融資渠道。目前銀行授信額度6543.8+08億元。
截至目前,重慶地稅“銀稅互動”項目累計發放貸款53.29億元,惠及企業8782家。納稅人更加珍惜稅收抵免,納稅遵從度不斷提高。
對於信用好的企業,重慶地稅會在關鍵時刻“搭順風車”。華森藥業公司進行了股份制改造,申請上市發行股票。但由於個人股東在將未分配利潤轉股時會涉及巨額個人所得稅,股改時承擔不起。榮昌區地稅局了解情況後,及時召集相關部門進行討論,最終批準其個人股東五年內分期繳納個人所得稅,使公司上市得以順利進行。