4月3日，美國國際貿易委員會舉行終裁投票，以4∶0的絕對票數，認定中國滾珠軸承未對美國軸承產業造成實質性損害或損害威脅，中國輸美滾珠軸承傾銷案不成立。至此，歷時14個月的中國輸美球軸承反傾銷案以中國軸承行業勝訴告終。商務部、中國機電產品進出口商會等部門近日透露了訴訟過程。放棄訴訟就意味著放棄市場。這場反傾銷訴訟始於2002年2月13日。美國軸承協會向美國國際貿易委員會提起對中國輸美滾珠軸承的反傾銷申訴，後者隨即於2月15日在其網站上公布了調查結果。這是中國加入世貿組織後，美國軸承協會首次使用“反傾銷”這壹世貿組織規則允許的貿易保護措施，試圖制裁中國產品。球軸承是壹種應用廣泛的機械零部件，也是中國每年向美國出口超過6543.8億美元的大宗機電商品之壹。美國軸承協會提交的反傾銷調查申請涉及對美出口金額超過3億美元的商品。如果敗訴，中國滾珠軸承產品進入美國的反傾銷稅將為17%至246%，此後該案將每年接受美國商務部的年度行政復審。商務部進出口公平貿易局劉丹陽局長表示，各國反傾銷調查的目的不是追究有關當事人的責任，而是限制其未來的“傾銷”行為，往往是針對壹種產品，而不是企業。所以，涉案企業的自動放棄，就意味著放棄了市場。本案的初步聆訊將於2002年3月6日舉行。得知這壹消息後，中國機電產品進出口商會基礎件分會秘書長郝偉和商會法律部副主任高向軍於2月18日緊急訪美。五天之內，他們與多家美國律所就應訴此案進行了認真討論，最終決定由美國威開平國際律師事務所的資深律師和經濟專家組成的團隊擔任中國在美國國際貿易委員會審查階段的法律代表。根據機電商會的分析，美國的大部分應用領域都要求高質量的滾珠軸承，質量相對較低的中國滾珠軸承並沒有使用，而是主要由美國、日本和歐洲的廠商供應。中國出口美國的滾珠軸承多用於旱冰鞋、特種燈具、傳送帶、滾筒、割草機等領域。此前，主導這個市場的是其他國家的產品，而不是美國的產品，中國出口到美國的滾珠軸承產品本質上是對美國軸承行業的補充。我每年向美國出口的滾珠軸承還不到美國軸承市場總量的4%。因此，不存在對美國軸承協會成員造成損害的可能性。2002年3月6日，在華盛頓的初步聽證會上，美國通用軸承公司代表胡若謙作為中國證人，向美國國際貿易委員會的法官列舉了大量證據，有力地證明了中國出口美國的滾珠軸承對美國軸承企業不存在任何損害或損害威脅。然而，在同年4月29日舉行的初裁投票中，美國國際貿易委員會仍以3比2的投票結果對原產於中國的滾珠軸承損害作出初裁。最終裁決票壹舉勝出。根據程序，美國商務部隨即展開傾銷調查。在多次申訴後，今年2月26日，美國商務部公布了對原產於中國的滾珠軸承及其零部件的最終傾銷裁定:浙江新昌皮埃爾軸承公司、萬向軸承集團公司、寧波慈星公司、寧波慈星公司、常山進出口公司等45家企業的傾銷幅度分別為8.33、7.22、0.59、7.80和59.30。到目前為止，除寧波慈星公司勝訴外，我國所有應訴廠商均被裁定存在不同程度的傾銷。為爭取最終勝利，郝偉壹行於3月3日再次赴美，組織我律師、美國通用軸承公司及其律師、浙江新昌皮埃爾軸承公司及其律師、天盛軸承公司及其律師，在3月6日美國國際貿易委員會舉行的本案最終聽證會上，對美國軸承協會的無理指責進行了理性有效的反駁。美國最終接受並認可了我們的應訴理由，並在4月3日美國國際貿易委員會舉行的終裁投票中，徹底駁回了美國軸承協會的無理要求。以大局為重，不要對別人發號施令。在美國國際貿易委員會的審查階段，我們的應訴代表必須是行業的代表，才有資格應訴。中國機電產品進出口商會作為會員代表發揮了很好的作用。郝偉說，在中國機電產品進出口商會的有效組織和指導下，上百家出口美國的滾珠軸承出口商在2002年3月4日前的幾天內，按時向美國國際貿易委員會提交了調查問卷。由於提供的資料翔實有力，多達48家企業獲得了美國商務部的單獨稅務處理。郝偉感嘆，大多數企業都是第壹次面對這樣的國際訴訟，這充分體現了中國軸承企業優秀的整體素質和應對反傾銷調查的能力。郝偉表示，勝訴是中國機電產品進出口商會全體員工和所有應訴企業通過14個月夜以繼日的努力取得的寶貴成果。希望相關企業以大局為重，不要做對別人發號施令的事情。為什麽中國經常被“反傾銷”進入世貿組織後，與貿易夥伴的貿易摩擦增加了？特別是歐盟多次對中國產品實施限制性政策，美國在鋼鐵和農產品貿易中也采取了壹些背離世貿組織規則的做法。據權威統計，2002年3月至6月，僅針對中國出口產品發起的反傾銷和保障措施就有38起，其中發達成員發起19起、7起，發展中成員發起12起、2起。整體來看，與中國存在貿易爭端的其他成員仍集中在美國、日本、歐盟、加拿大等發達國家和印度、拉美等發展中國家。摩擦產品對中國來說多為勞動密集型和低附加值產品；爭端所涉及的行業多為發達國家與發展中國家存在矛盾的行業，如鋼鐵貿易摩擦，這在美國已經是夕陽產業，對中國來說是非常重要的行業；貿易爭端的訴因主要是反傾銷、反補貼和技術性貿易壁壘等非關稅壁壘。/pages/2003-4-24/s7673.html中美蜂蜜反傾銷案及其啟示(2005-6-3)案件概述1994美國對中國提起的蜂蜜反傾銷案，是中美兩國政府之間首次利用停頓協議條款處理反傾銷調查的案件。1994 10年10月，利用反傾銷法起訴中國蜂蜜以低於公允價值的價格向美國市場傾銷。在本案初裁中，商務部將印度作為替代國。由於所選擇的替代國與中國存在諸多不可比因素，商務部計算的傾銷幅度過高，傾銷幅度高達1.25%。這壹結果不僅體現了審判的不公平、不公正，也給了中國應訴方壹個明確的信息，即如果繼續進行傾銷審判，在高稅率的情況下，中國對美國的蜂蜜出口可能會全面受阻。為此，中國聘請律師，並通過美國蜂蜜的主要消費者向政府施壓。最終，商務部接受了停頓協議的方式，停止了反傾銷調查。美國反傾銷法的停頓協議相關條款和停頓協議內容已基本格式化，並由商務部簽署實施。在這起傾銷案簽訂的停頓協議中，主要條款如下:1。目的停頓協議的主要目的是:防止進口產品抑制和降低美國市場上同類產品的價格；保護國內消費者的利益；在進口國易於監控。本案的停頓協議草案基本達到了上述三個目的，因此中美雙邊政府於8月2日1995達成協議。該協議規定，自《聯邦公報》發布之日起，終止對所有從中國進口的蜂蜜的反傾銷調查，此前繳納的進口保證金將全部退還。從中國進口蜂蜜將按照停頓協議的規定進行。2.出口數量限制協議規定，中國每年對美國的蜂蜜出口量為4392.5萬磅。根據美國蜂蜜市場的增長情況，出口量的調整最多不超過年度配額的6%。配額半年分配壹次，允許轉讓和借用。3.參考價格參考價格應由商務部每季度公布壹次，並在確定之前與中國市政府討論。參考價格為美國最近6個月從其他國家進口蜂蜜加權平均價格的92%。單價的數據應該是公開的，可以從統計數據中抓取。如果被控產品不能以低於參考價的價格銷售，中國市政府應確保出口價格等於或高於參考價，並提供相關合同和價格信息供商務部核實。4.協議期限本暫停協議有效期為五年，從2000年8月1日起算。任何壹方都可以提出暫停協議。美國政府應在有效期內提前壹年對本協議進行審查，如果沒有發現違約，可以提出終止本協議。中國政府可以提前60天通知美國商務部終止這壹協議，但反傾銷稅將生效。5.配額證明根據出口配額，中國政府直接和間接控制被控產品輸美數量，並應確保在本協議生效後90天內建立證明簽發程序，建立商會、出口商、制造商、代理商等相關應訴方的投訴機制和違反本協議的處罰機制。同時要保證出口數量不超限，出口價格不低於參考價。每半年後30天內向美國商務部提供配額實施情況的材料。6.中國政府應采取壹切可行的措施來防止規避行為。如果發現事實，中國政府應盡快解決，包括要求出口商在與第三國的合同中註明，不得以轉口、轉運、繞過香港和各種形式的轉場等方式向美國出口該產品，並在處理後十天內將結果通知美國商務部；或者美國單方面采取措施扣除中國相應配額，並將結果和依據告知中國。7.核查:中國政府應提供所有信息進行核查，核查時間可限定為壹年或更長時間，可根據協議執行情況由雙方協商確定。它啟示我們，對華蜂蜜反傾銷案的處理是恰當運用WTO反傾銷規則相關條款的又壹例證，也是解決雙邊貿易摩擦的壹個好方法。可見，應訴反傾銷調查並不是唯壹的選擇，尤其是在調查初裁結果明顯對我國不利，估計終裁時也沒有把握扭轉局面的情況下，使用停頓協議也是解決問題的可靠選擇。當然，這需要我國相關政府機構的大力支持和介入。
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