然而，國家用於支持科技型中小企業自主創新的“大禮包”卻被壹些高手覬覦。在湖南長沙，4人成立5家皮包公司，幾年時間瘋狂騙取國家科技專項資金13萬余元。
名校產生詐騙關鍵人物
2010年，36歲的鄭誌祥在人生的道路上選擇了錯誤的方向。
高飛俠，從西北壹個又苦又冷的地方考上了國內著名的熱能學校，初入社會時壹路順風順水。從1998在廣電改革的先行者湖南經濟電視臺做了三年記者後，鄭誌祥因為能力出眾，很快被多家上市公司負責人看中，先後擔任多家上市公司宣傳部負責人。
2005年，鄭誌祥來到湖南金科投資擔保有限公司(以下簡稱“金科公司”)，擔任投資部和行政部主管。
在財政部和科技部發布上述措施後，金科公司於2009年獲得了風險投資機構資格。鄭誌祥負責收集整理金科公司相關科技企業的信息，掌握了投資擔保項目網上申報平臺的密碼。
相關資料顯示，鄭誌祥與長沙致遠企業管理咨詢有限公司(以下簡稱“致遠公司”)總經理劉安義相熟，兩人隨即合作開展申請投資保障項目的咨詢業務，為科技型企業申請投資保障項目提供咨詢服務。萬、隨後加入。在接下來的幾年裏，四人緊緊擠在壹起，與湖南省科技廳個別工作人員相互勾結，設計“秘密通道”，騙取國家科技專項資金。
根據國家規定，要申請科技型中小企業創業投資引導基金支持，首先，創業投資機構要對初創期科技型中小企業進行投資，助推其成長壯大。創業投資機構完成對科技型中小企業的投資後，可以向引導基金申請風險補貼。符合條件的中小企業也可以申請投資保護。
鄭誌祥、劉安逸等人走了壹條歪路——他們虛構5家初創企業，偽造、編造虛假投資信息，以此騙取國家科技引導資金。
騙局升級了。
長沙市人民檢察院指控鄭誌祥、劉安義、萬等人。從2010起，他們分工協作，成立空殼公司、編造申報材料，利用不符合申報條件的公司偽造、編造申報材料，采取* * *共同申報或相互更正的方式，捏造事實、隱瞞真相，申報、騙取國家引導基金投入科技專項資金共計1322。
2010 11、鄭誌祥、萬聯系代理。湖南奧翔新材料科技有限公司(以下簡稱“奧翔”)、湖南紅旗新能源科技有限公司(以下簡稱“紅旗”)、長沙普惠生物科技有限公司(以下簡稱“普惠”)、湖南綠創環保科技有限公司(以下簡稱“綠創”)、湖南駿凱節能科技有限公司(以下簡稱“駿凱節能
5家公司的工商資料顯示，奧翔、紅旗成立於2010、165438+10月24日，普惠、駿凱節能成立於2010、165438+10月7日，綠創成立於2065438+。五家公司的法人分別為五名在校大學生，鄭誌祥、劉安逸、、曹、周分別為五家公司的股東。
辦案人員查看了賬簿、財務憑證、稅務記錄、會計憑證、銀行賬戶等。五家公司，發現這些公司自成立以來，沒有主營收入、納稅記錄、正常營業支出、R&D實力、產品產業、科研支出，沒有從事實際生產經營，甚至沒有人員工資、水電費用。都是以審批、騙取投資擔保基金為目的成立的空殼公司。
2011、1四人隱瞞奧翔、紅旗、俊凱節能、綠創四家公司為空殼公司的事實，偽造《投資意向書》、《免費輔導承諾書》等金科公司必備材料，編造相關公司員工、科研人員、科技項目、財務數據等信息，以虛假材料申報。其中，奧翔、紅旗、駿凱節能公司獲得2011年期中小企業創業投資引導基金擔保項目(投資前)專項資金共計290萬元。
根據國家規定，湖南省科技廳每年對申報的投擔保項目進行驗收，合格的可再次申報投擔保(投後)項目資金。
為防止事情敗露，追回290萬元投資擔保(投資前)資金，同時為繼續申報投資擔保(投資後)項目資金，2012年，鄭誌祥等人辦理金科公司虛假投資三家公司的增資事宜，編制虛假材料，編造、偽造委托投資管理協議、增資協議等材料，使三家公司順利通過湘
大約在2012年6月，駱超從致遠公司退股，從此不再參與投資擔保基金的申請。
但嘗到甜頭的其他三位並沒有停下腳步。
澳優等3家公司投資擔保項目通過驗收後，2013年，鄭誌祥等人繼續隱瞞澳優、紅旗、駿凱節能、綠創等4家公司為空殼公司的事實，以同樣方式偽造、編造相關材料，申報科技型中小企業創業投資引導基金擔保項目專項資金，其中澳優、紅旗、駿凱節能* * *獲得專項資金(投資後)。
2014年，鄭誌祥等人用同樣的方法，以普惠公司的名義申報。2014，11，國家創新基金網站公示，普惠公司於2014獲得專項投資保障(投資前)資金1萬元。由於該案，該基金尚未實際撥付。上述557萬元投資擔保金到賬後，鄭誌祥向青蘋果公司投資457萬元，剩余654.38+0萬元與劉安逸的致遠公司收益混合，四人平分。
貪婪是壹個永遠無法填滿的山谷
錢來得這麽容易，鄭誌祥等人決心擴大生意。
2012，成立於2008年的長沙港灣投資管理有限公司更名為俊凱文化公司，實際控制人為鄭誌祥及其妻子曹。
2012年，鄭誌祥、劉安逸偽造金科公司投資意向書、駿凱文化公司免費輔導承諾書等相關材料，以駿凱文化公司名義申請國家投資擔保基金，獲得國家投資擔保(投資前)專項資金60萬元。2013年，鄭誌祥、劉安逸編造《委托投資管理協議》、《增資協議》等材料，使駿凱文化公司順利通過投資擔保(投前)科技基金項目驗收。
2014，他們編造了金科公司委托鄭誌祥控制的長沙君悅企業代表金科公司投資君凱文化公司，向國家申請投資擔保(投資後)科技資金的事實。20114年10月2日，國家創新基金網站公告，駿凱文化公司於2014年獲得200萬元專項投資擔保(後)。由於這壹事件，這筆資金實際上沒有撥付。
另壹位參與者萬也沒閑著。
2009年3月，萬以前妻名義成立友愛公司，2010年3月以母親名義成立新公司。2010，萬作為兩家公司的實際控制人，偽造了公司通過鄭誌祥投資友愛公司、新創業公司，劉安義的致遠公司編造申請材料，向科技部申請引導基金投資擔保項目資金的事實。兩家公司共獲得100萬元的投資保障技術資金。
2011，萬通過鄭誌祥、劉安義編造並偽造《委托投資管理協議》、《增資協議》，使兩家公司的投資擔保(投前)項目得以接受。2012年，他采用相應方法再次偽造、編造相關申請材料，以友愛公司、新創業公司名義申請。
2010 11萬以其父名義成立公司。2013年6月，萬夥同鄭誌祥、劉安義采取上述措施，以公司名義騙取2013投資擔保(投資前)項目專項資金55萬元。
“內鬼”的出現引發了壹場事端。
三年多時間裏，鄭誌祥等四人頻繁騙取國家科技資金13萬余元，與湖南省科技廳相關人員的支持密不可分。這些騙局的曝光也是從調查“內鬼”開始的。
中國青年報·中青在線記者獨家獲悉，長沙市嶽麓區人民檢察院反瀆局在對長沙高新區科技管理部門相關工作人員涉嫌玩忽職守罪立案偵查過程中，發現了湖南火炬創業中心、湖南省科技中小企業創新基金管理中心(以下簡稱“火炬中心”)副總工程師何(正廳級)的犯罪事實。
湖南省科技廳官網顯示，湖南火炬創業中心成立於1991，是湖南省科技廳直屬的全額撥款事業單位。2009年3月，增加了“湖南省中小企業技術創新基金管理中心”的牌子，兩塊牌子，壹個團隊。？該中心負責高新技術領域相關計劃和項目的評審、評估和監督，以及省級和國家級科技型中小企業技術創新資金的綜合管理(即項目申報、評審、監督和驗收)。
湖南大學環境科學與工程學院壹位專家指出，2012年，鄭誌祥等人提交的投資引導資金投資保障項目，只能用“爛”來形容。被審查的人準備不足，舉報的人也不清楚。最後專家組認為記者沒有把項目報道清楚，沒有讓這些評審項目通過。
焦急的鄭誌祥等人立即找到何，詢問能否再組織壹次專家評審，盡力使他們的項目通過驗收。他向創新基金管理中心主任聶匯報了這壹情況。聶同意組織第二次驗收，但要求鄭支付所有費用，並要求何不要在會館組織。
第二天(2065438+2002 65438+10月25日)上午9點，聶到茉莉大酒店與專家座談，要求支持投資公司和中小企業發展，才離開。當天下午，何向聶匯報了鄭某三家企業在再次組織專家評審過程中順利通過的情況，並拿出壹個信封說是鄭某的感謝，裏面有5000元現金。
長沙市嶽麓區人民檢察院指控，何等人隱瞞三家公司項目此前未獲批準的事實，並設法使上述三家空殼公司申報的投資擔保項目通過驗收，直接導致國家資助的數百萬資金被鄭等人騙取。
2065438+2006年8月2日，何犯濫用職權、私分國有資產罪，被長沙市嶽麓區人民法院判處有期徒刑五年，並處罰金30萬元。
司法機關在對何犯罪事實的調查中，發現了鄭誌祥涉嫌成立空殼公司騙取國家科技扶持資金的線索。
2014年6月8日，鄭誌祥對騙取國家資金290萬元的犯罪事實供認不諱。
2014年6月9日，長沙市嶽麓區人民檢察院對鄭誌祥、曹涉嫌詐騙壹案立案偵查。當天，辦案人員帶著曹到公司進行了搜查。當他們發現劉安逸在公司工作時，就把他帶走調查。劉交代了其夥同鄭誌祥、萬、騙取國家科技基金的事實。6月17日，嶽麓區人民檢察院對萬、涉嫌詐騙壹案追加立案偵查，公安機關次日對其進行網上追逃。9月15日，萬投案自首。
20111月2006年，長沙市中級人民法院壹審認定，鄭誌祥等四人以非法占有為目的，捏造事實隱瞞真相，偽造各類材料，單獨或者共同騙取國家科技資金，均構成詐騙罪，且數額特別巨大。鄭誌祥詐騙金額為654.38+0272萬元，其中972萬元屬於犯罪既遂，300萬元屬於犯罪未遂。萬詐騙1012萬元，其中912萬元為犯罪既遂，10萬元為未遂，劉安義詐騙132.2萬元為犯罪既遂，300萬元為未遂；駱超詐騙金額657萬元，其中557萬元屬於犯罪既遂，654.38+0萬元屬於犯罪未遂。
法院判處鄭誌祥有期徒刑15年，罰金1萬元；判處萬有期徒刑13年，並處罰金80萬元；判處劉安逸有期徒刑8年，並處罰金50萬元；駱超被判處有期徒刑3年，緩刑5年，並處罰金20萬元。