項目建設的效率和效益直接取決於項目管理能力，這就要求工程建設企業根據市場競爭和環境變化，運用現代管理理論、技術和方法，不斷提高管理和技術水平，實現項目實施中生產要素的優化配置和有效利用，為業主提供高質量的建築產品。項目管理能力的提高是壹個學習和發展的過程，後評估學習是有效的方法之壹。
我國工程項目後評價存在三個問題:壹是主體缺失。目前，後評價的主體主要是商業銀行或國家相關部門，而工程建設企業對此關註較少。通常由貸款人的商業銀行自行組織項目後評價，目的是從自身投資收益的角度判斷投資貸款決策是否合理，為後續貸款決策的實施提供經驗。對於國家項目，由相關部門自行或委托相關單位進行項目後評價，壹般只選取部分有代表性的項目進行後評價。其目的也是為自身的行政決策提供經驗指導。第二，目的不明確。例如，在壹個港口項目二期的後評價中，有壹個因素是“港務局盡力節約資金，嚴格控制項目投資。”這種籠統的定性和描述性總結，對知識和經驗的學習和未來應用可能意義不大。第三，只評不學。項目後評價通常強調總結報告的形成，以評價報告的歸檔結束。事實上，從評估中學習的過程並沒有真正開始，但在現實中，它往往是
這個學習過程經常被忽視。因此，如何做好項目後評估來提高學習效果是壹個值得關註的問題。後評價學習的目的是提高施工企業的項目管理能力。是基於對已完成項目的目的、實施過程、效益、作用和影響的系統客觀分析的學習改進過程。項目後評價的意義在於通過對項目活動的檢查和總結，確定項目的預期目標是否達到，項目或規劃是否合理有效，項目的主要效益指標是否實現。通過分析評價找出成敗原因，總結經驗教訓，提出改進建議；通過及時有效的信息反饋和學習過程，成為組織知識，為提高未來項目的決策和管理水平提供指導，達到提高項目管理能力和增加工程價值的目的。工程建設企業作為項目建設的主要實施者和負責人，自然應該是項目後評價的主要實施者和受益者，也應該是項目後評價學習的重要主體。
1項目後評價的雙環學習
為了提高項目管理能力，項目後評價不僅要總結正反兩方面的經驗教訓，使正面的經驗得到詳細闡述，並找出遇到問題的對策供後來者參考，更重要的是要使項目的決策者、管理者和全體員工通過已有的經驗學習、發展和積累相應的理論、技能和經驗，創造新的知識以滿足未來業主和市場的需要。正是在這個意義上，強調項目後評價是組織學習，即組織從所經歷的事物中學習新的知識和經驗，從而不斷提高企業在復雜環境中的項目管理能力和競爭力的過程。
1.1雙環學習的過程
作為壹種組織學習，項目後評估的關鍵是突出學習的系統性、程序性和反饋性，即在項目完成後，通過制度化的學習程序，在整個組織範圍內對已完成項目的相關內容進行系統的評估和討論，以探索是否實現了原來的目標和措施，在原來的環境中是否有更好的選擇，或者在新的環境中可能發生什麽變化。後評價的結果必須反饋給相關部門和人員，以利於其他項目或新項目的決策和實施，從而不斷提高項目管理水平，實現項目管理能力的螺旋式上升。這是壹個決策→執行→評估學習→再決策→再執行→再評估學習的過程，也就是所謂的漸進學習法。
漸進學習法主要通過雙環學習來實現。組織學習可以分為單循環學習和雙循環學習。單循環學習的基本特征是在穩定的市場環境中，根據設定的組織目標，不斷將組織的經營和結果與設定的目標進行比較，使經營結果達到或接近目標，如預算偏差、超時限討論等。單循環學習的最終結果壹般是調整管理制度，建立規章制度。然而，在業主需求不斷多樣化、市場環境多變的情況下，單循環學習存在諸多不足，有必要進行雙循環學習。很多時候，管理的績效不僅在於所采取的行動和措施，還在於這些行動和措施背後的目標和指導思想。因此，雙環學習在單環學習的基礎上，進壹步強調企業的目標要根據外部環境的變化進行調整，使企業的目標更好地反映外界的需求。例如，為了更好地滿足市場需求，企業改變努力降低項目實施的成本，進壹步考慮如何增加項目的價值。顯然，雙循環學習更有創造性，這就是創造性學習。雙循環學習進行項目後評價的基本流程如圖1所示。
在圖1中，壹個項目完成後，按順序逐步回顧項目所經歷的主要階段的因果關系，比如為什麽要制定這樣的目標和規範，應該采取什麽樣的管理行動和措施，最後的結果是什麽。復習完上壹階段，就進入下壹階段。評審的重點內容應集中在項目的組織、管理和技術方面。目的是調查因果關系，以便對項目的目標、政策、管理和實施提出存在的問題和改進建議。復習要徹底細致，使之成為分析，這樣獲得的經驗和知識才會更有用。評審的結果將使企業改進其組織管理和技術，並反饋給新項目。同時，參與評估的每個人都將獲得新的經驗，並將其帶入未來的項目工作中。
1.2雙環學習的特點
雙環學習的最大特點是重新評估組織目標的本質、價值和基本假設，而不是僅僅強調結果要符合現有目標。通過雙循環學習，不僅要考察實現現有目標的管理行動和技術措施中存在哪些問題，還要探究規定這些管理行動和技術措施的目標和戰略本身是否還有改進。因此，在項目後評價的雙環學習中，要努力從業主的需求和變化的環境出發，進壹步檢驗甚至改變用於指導管理行動和技術措施的目標假設，這將導致對管理行動和技術措施本身的檢驗甚至改變。這樣的學習往往能產生更深層次的結果，甚至導致企業的經營戰略和項目管理的巨大變化。所以有人把雙循環學習叫做轉化學習。可以說，組織管理行動、技術措施的改進和目標策略的改變，既是雙環學習在項目後評價中的重要要求，也是其基本程序。
2.工程項目後評價的能力成熟度模型
為了提高項目後評價的學習效果，企業必須不斷改進學習方法，可以借鑒成熟的項目後評價能力模型，該模型將項目後評價學習能力的發展分為五個層次。
2.1專門針對特定項目的評審
這壹層次的工程項目後評價的主要特點是:過去對某壹具體項目的評審是基於問題-反應模型，項目後評價的效果主要取決於實施者的個人經驗和技能，而不是組織能力。因此，雖然該機構對項目後評價有壹定的了解，認為有必要開展項目後評價，但沒有建立操作規程和標準，沒有明確規定由誰來負責項目後評價的實施。實施過程不清晰不穩定，記錄文件松散，信息收集過程混亂，沒有統壹的模板，不便於知識信息的整理。即使有些工程項目被動地接受項目後評價，但是，沒有壹致的評價標準，經驗教訓不能用於項目間的比較學習，記錄的文件對後續項目和項目間的學習意義不大。
2.2制定項目後評價的相關政策
這壹層次的特點是制定項目後評價的相關政策，引入正確的評價實踐。該組織開始對許多項目進行項目後評估，並得到有效控制。組織可以重復以前類似評估過程中的經驗，但沒有形成組織範圍的標準化，每個項目都有自己的規範和標準。在這壹階段，文件開始標準化，產生了項目後評估報告的模板，該模板主要側重於收集量化和清晰的數據，以確保項目後評估報告包括項目改進的所有方面，如成本、進度和技術/設計偏差。雖然管理層開始支持項目後評價的實施，但並沒有壹致認可和參與，也沒有將其應用於組織中的所有級別。
2.3為項目後評價程序和活動制定標準。
這壹級為項目後評價的程序和審查活動制定標準，並將其分配給專門部門。項目評估後，建立相關文件，將所有項目活動融入管理和工程活動，按照標準程序建立相應的評估流程，客戶和項目團隊成員也可以積極參與評估過程。管理層將所有評估流程制度化，並將正式和標準化的報告應用於所有流程。高級管理人員也定期參加評價後學習過程。並制定了統壹的標準，使評價結果可供組織內所有項目參考。
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