165438+10月7日，國家發改委發布《關於改善政策環境加強支持民間投資發展的意見》。《意見》從充分發揮重大項目和政府投資作用、推動民間投資項目加快實施、引導民間投資高質量發展、鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產、加強對民間投資的融資支持、促進民間投資健康發展等六個方面提出了21措施。
《意見》明確要求，要評估擬出臺政策與宏觀政策導向的壹致性，防止出臺影響民間投資積極性的政策措施。同時，加強宣傳引導，及時回應市場關切，穩定市場預期，增強民間投資信心，促進民間投資高質量發展。
中泰證券研究所政策組組長、首席分析師楊昌認為，此次調整有利於進壹步穩定民間投資預期，並協調相關政策舉措形成聯動，為民間投資的恢復創造更好的政策環境。
具體政策方面，《意見》支持民間投資參與102重大項目建設，特別提到支持民間投資項目參與基礎設施領域房地產投資信托基金(REITs)試點。《意見》要求，各類所有制企業發行基礎設施REITs應壹視同仁，加快推進具體民間投資項目，形成示範效應，增強民營企業參與信心。
在加強民間投融資支持方面，《意見》要求建立健全社會資本投融資合作對接機制，通過項目對接會等多種方式，搭建有利於民間投資項目與金融機構溝通銜接的平臺；引導金融機構創新金融產品和服務，降低民營企業貸款利率和融資相關費用，加大對符合條件的民間投資項目的支持力度。
此外，《意見》還要求平穩實施“最後壹公裏”政策，繼續推動合理降低企業稅負，鼓勵金融機構合理讓利，促進降低企業能耗、用地、房屋租金等成本；引導民營企業發掘新的投資機會，找準未來發展方向；鼓勵民營企業聚焦產業，集中精力做好主業，增強核心競爭力，避免片面追求熱點，盲目擴大投資，增加經營風險，促進民間投資健康發展。
楊昌認為，目前，民營企業的表現相對較弱，因此此時出臺支持民間投資的政策非常重要和及時。國家統計局數據顯示，今年6月5438-9月，全國規模以上工業企業實現利潤總額62441.8億元，同比下降2.3%；其中，私營企業實現利潤總額1700.50億元，下降8.1%。
英達證券研究所所長鄭厚成在接受采訪時也表示，目前民間投資增速面臨壹定制約。壹方面，民營工業企業利潤總額持續負增長，導致民間資本增加投資的能力減弱；另壹方面，工業企業仍處於積極去庫存階段，PPI仍在低位運行。
國家發改委指出，民間投資占全社會投資的壹半以上。堅持“兩個毫不動搖”，加大政策支持力度，以市場方式和改革措施激發民間投資活力，有利於調動各方投資積極性，穩定市場預期，增加就業，促進經濟高質量發展，有利於實現中國現代化。