(壹)加強領導,部門聯動
充分發揮市縣整頓礦業秩序和礦產資源整合工作領導小組的作用,建立各職能部門協調聯動機制,拓展管理協調職能,管理與服務相結合,積極、認真、妥善協調處理礦山和地方相關問題。
(二)多措並舉,積極構建和諧礦區建設的四大機制。
1.積極探索和構建資源利益分配機制。
在礦產資源補償費、探礦權采礦權使用費、價款等礦產資源非稅收入的使用管理中,根據其使用方向和規定,向礦山企業及周邊環境恢復與改善、礦區土地復墾、礦產資源綜合利用、老礦山深部及周邊找礦等關系周邊和當地民生的項目傾斜。積極吸收礦區周邊勞動力資源到礦山企業,在工資、勞保等方面統籌兼顧。它在礦產品的運輸、礦產資源的後續選冶和深加工等方面向社會延伸。撫順紅透山銅礦是遼寧省八大有色礦山之壹,通過危機礦山探礦新增銅、鋅28萬多噸。撫順市慶元縣作為利稅大戶,年上繳稅收6543.8+0.2億元。同時,積極履行社會責任,承擔社會責任,與當地紅透山鎮形成了工作互補、相互支持、相互配合、勇於承擔責任、樂於共擔義務的和諧礦地關系。
2.積極探索構建資源節約集約利用調節機制。
樹立資源節約意識,提高資源綜合利用和深加工能力,延伸產業鏈,提高產品附加值。丹東鳳城首鋼硼鐵礦加強硼鐵分離技術研究,綜合加工利用硼、鐵、鈾。西鋼集團燈塔礦業有限公司引進了科技含量高、世界領先水平的Simba 157、1254鑿巖機;鐵礦石生產用水實行閉路循環,礦區生活汙水回收補充至選礦廠生產用水;開采過程中邊坡、夾層、邊角的低品位礦體全部開采,提高礦石中與* * *伴生的有益組分綜合回收水平,提高資源回收率;對巖石中夾帶所有礦石和尾礦進行二次磁選,使礦產資源“吃幹榨凈”,充分利用和節約資源;壓碎巖石用作建築材料;利用尾礦砂作為回填土和植被生長的基礎土層,提高資源綜合利用效率。
3.積極探索生態環境修復補償機制建設。
結合綠色礦山工程,加強礦區周邊環境整治,開展礦山環境恢復治理。鞍山市累計投入礦山環境治理資金6.3億元,其中財政投入3654.38+0萬元,礦山企業投入3.2億元。投資已達5.2億元,礦山植被恢復面積達28平方公裏。種植果樹、喬木、灌木6543.8+05萬余株,占全市同期可恢復面積的86%以上,得到了國土資源部的充分肯定。本溪聚鑫達礦業有限公司投資10萬元治理水毀工程,清理河道,改造農田100畝,種草種樹40多畝。阜新市阜蒙縣投資600萬元,回填廢棄礦山529畝,清理河道和林地尾礦20萬立方米。建平盛德日新礦業有限公司已恢復植被3000余畝,植樹5.5萬余株,有效改善了礦區生態環境。
4.積極探索構建協調化解矛盾的社會管理機制。
樹立和踐行科學發展觀,以礦區為依托,以資源為依托,以礦促富,以平安促富。營口興東硼礦有限公司(原化工部營口501礦改制企業,仍承擔很大壹部分社會管理職能),為了有效解決礦區存在的問題,在礦區的基礎上建立了洪峰村,對轄區內的礦工和群眾實行統壹管理。* * *安排下崗職工700人、失業人員200人就業,投入260多萬元對礦區周邊進行道路改造,改造裏程8公裏。政府和企業* * *投入18萬元進行礦山環境治理,保持了礦地和諧關系。西鋼集團燈塔礦業有限公司吸納了礦區周邊500余人就業。職工活動室、乒乓球室、圖書館、健身房、3D影院、有線電視、多功能廳、浴池、超市、醫療診所等設施將免費向礦區周邊農民開放。制定扶貧計劃,與貧困農戶、礦工、礦區周邊貧困人口結成幫扶對子,定點幫扶。聽取周圍群眾的意見和建議,滿足他們的合理訴求。與鄉、村簽訂協議,農民出資買車承擔西崗礦業礦石、巖石運輸。每噸公裏運費5.5元,為當地最高運費,為村民提供了致富平臺,加速了礦地壹體化。
(3)典型示範,和諧光榮
加強和諧礦區宣傳,積極引導礦山企業樹立社會意識、環境意識、公德意識,履行社會義務,承擔社會責任。樹立安鋼胡家廟子鐵礦區、撫順紅透山銅礦區、西鋼集團燈塔鐵礦區等和諧礦區先進典型,通過標準示範和典型引領,全面推進遼寧和諧礦區建設。