5月21日，官網，中國銀行業監督管理委員會發布《關於籌建遼沈銀行股份有限公司的批復》，同意在遼寧省沈陽市設立遼沈銀行。銀行類別為城市商業銀行，發起人股東資格由遼寧銀保監局依據相關法律法規進行審批。
批復指出，遼沈銀行籌備組應當自批準之日起6個月內完成籌建工作，籌建工作完成後，應當按照有關規定和程序向遼寧銀保監管局申請開業。
不久前，界面新聞報道，中國債券信息網5月12日發布公告稱，遼寧擬發行“2021年遼寧省支持中小銀行發展專項債券”，募集10億元註入新設立的城市商業銀行。債券募集資金將由遼寧金控註入新城市商業銀行作為資本金。
根據具體實施方案，遼寧省新設壹家城市商業銀行，吸收合並兩家城市商業銀行。完成註資和吸收合並兩家銀行後，新城商行總資產約為2599億元。當時方案並沒有公布具體的合並銀行名單。
據中國債券信息網披露，本次專項債券於5月19日發行，票面利率為3.39億元。
截至目前，遼寧省共有城市商業銀行15家，分別是錦州銀行、盛京銀行、大連銀行、遼陽銀行、營口銀行、葫蘆島銀行、營口沿海銀行、阜新銀行、撫順銀行、丹東銀行、朝陽銀行、鞍山銀行、盤錦銀行、鐵嶺銀行、本溪銀行。
其中，錦州銀行和盛京銀行為香港上市銀行，大連銀行第壹大股東為東方資產，剛剛完成新壹輪增資擴股。上述三家銀行不在合並範圍內。
雖然沒有確切的官方消息，但根據遼陽銀行官網信息，4月10日，該行召開2021第壹次臨時股東大會，表決通過了《關於參與遼寧省城市商業銀行改革的議案》。
據南方財經5月14報道，遼寧擬成立新的城市商業銀行“遼沈銀行”，提前吸收合並遼陽銀行和營口沿海銀行，啟動資金200億元，預計6月底或7月初上市，但還要看相關銀行壞賬剝離情況。參與出資的地方國有機構有盛京金控集團、遼陽水務、營口城投等。
公開資料顯示，營口沿海銀行於2010，12，1經原中國銀監會批準成立為股份制城市商業銀行，註冊資本20.5億元。
遼陽銀行是壹家地方性股份制銀行，是在原遼陽市信用聯社的基礎上組建的。1997年3月，經中國人民銀行批準，遼陽市信用聯社變更為遼陽市合作銀行。1998年6月，經中國人民銀行批準，更名為遼陽市商業銀行。2010年4月，經中國銀行業監督管理委員會批準，更名為遼陽銀行。其註冊資本約為26.39億元。