PPP項目前期產生的費用通常由投資方先行承擔，SPV公司成立後將承擔前期產生的費用。前期費用發生時，合同雙方是交易方和投資方，票據也是給投資方開具發票的交易方，因此SPV公司前期費用的入賬存在稅務風險。
二、稅務風險分析
(1)增值稅
對於前期發生的費用，可以通過合規賬單確認進項稅額。根據稅收規定，進項稅抵扣必須是合同雙方、票據雙方、資金流向雙方壹致，並且需要取得增值稅專用發票。PPP項目前期費用由投資方支付，合同簽約方、發票擡頭都是投資方公司的信息。這部分費用轉入SPV公司時，原始發票不符合抵扣要求，對於這部分發生的費用無法確認進項稅額。
(2)企業所得稅
前期發生的費用，合同，發票都是投資方負責。SPV公司的入賬不符合企業所得稅法的相關規定，是與企業取得的收入無關的費用。同時，未取得合規發票，不允許在所得稅前扣除。
(3)印花稅
前期發生的費用部分與印花稅的征稅範圍有關。雖然合同是投資人和交易對手簽訂的，但是如果不繳納印花稅，後期業務轉移到SPV公司時會存在不按時申報繳納印花稅的問題。如果SPV公司納稅，由於不是合同簽署方，存在不能稅前扣除的風險。
三。關於稅收管理的建議
第壹
投資人要按照業務操作流程將前期費用轉給SPV公司。
如果可以修改、補充之前費用簽訂的合同並重新開具發票，可以將標題改為SPV公司名稱；如果不能修改、補充或更換，投資人應與SPV公司建立業務關系，並出具符合要求的發票或票據。
第二
政府投資者支付的前期費用需要第三方中介確認其費用的真實性，並要求政府投資者提供相關票據復印件。
同時要求政府投資者開具增值稅專用發票抵扣進項稅額；如果不能開具，只能開具行政事業性收費收據。建議政府投資者與SPV協商承擔額外的稅費。也可以通過PPP合同，通過項目收益補償SPV公司。
第三
社會資本投資者在向SPV公司轉移前期費用時，應開具增值稅專用發票。由於投資者與SPV公司之間的關系，業務往來的成立應遵循獨立交易原則。
第四
需要與主管稅務機關協商，有可能收取並劃轉這部分項目前期費用，或者SPV公司可以使用投資方取得的票據進行核算。
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