為了支持征收關稅,布什發表了壹份聲明,這份聲明比他的撰稿人準備的官方聲明更中肯。據《紐約時報》報道,布什告訴記者,“我們是壹個自由貿易國家。為了繼續實現自由貿易,我們必須實施法律。我就是這麽做的。我認為進口嚴重影響了...壹個重要的行業,所以(我們)提供了臨時保護政策,使這個行業能夠自我重組。”妳明白嗎?正如林賽所說,2000年6月,克林頓總統告訴同行業,他不會考慮采取保護主義行動。可能就是因為這個疏忽,戈爾失去了西弗吉尼亞州的支持,把小布什推上了總統寶座。因此,這次關稅行動只是總統表示感謝的壹點心意。在美國總統公布進口鋼鐵201保障措施調查最終救濟方案後,中國管理局發表聲明稱,美國政府的這壹決定將對中國鋼鐵企業對美正常出口造成嚴重影響,給企業造成巨大損失,中國管理局對此表示強烈不滿;美國鋼鐵業目前面臨的問題不能歸咎於國外進口,少量中國鋼鐵產品出口美國不足以傷害或威脅美國鋼企;美國政府的這壹決定不符合世貿組織規則,中國政府將保留向世貿組織爭端解決機制提起申訴的權利。[12]
18年3月4日,根據世貿組織保障措施的有關規定,中國政府向世貿組織提出就美國201鋼鐵保障措施案與美國進行談判。與此同時,中國政府發表聲明指出,美國作為世界貿易大國之壹,對維護國際貿易秩序負有重大責任,應充分考慮此舉對國際貿易秩序造成的巨大損害。事實上,美國鋼鐵業目前面臨的問題不能歸咎於國外進口,而是內部產業結構不合理造成的。采取保護主義措施只會阻礙產業結構的良性調整,無助於問題的解決。而且中國出口美國的相關鋼鐵產品占美國進口同類產品的比例很小,根本沒有對美國鋼鐵產業造成嚴重損害。中國要求美國充分重視中國的具體情況,妥善解決這壹問題。中美互為重要貿易夥伴,經濟互補性強。中方希望通過雙邊磋商盡快解決中方關切,避免中美經貿關系受到損害。[13]
165438+10月19、外經貿部發布公告:1。自2002年10月20日起,開始應用熱軋普通鋼板、冷軋普通鋼板(帶)、彩塗板、無取向矽鋼、冷軋不銹鋼板(帶)等五類進口鋼材。最後的保障措施是“關稅配額,先到先得”。規定數量內的進口產品仍實行現行適用關稅稅率,超出規定數量的進口產品在現行適用關稅稅率基礎上加征關稅(10.3-23.2%)。最終保障措施將在實施期內逐步放寬。二。最終保障措施的實施期限為3年(包括臨時保障措施的實施期限),自2002年5月24日至2005年5月23日。三。最終保障措施不適用的臨時保障措施臨時保障措施實施期間對涉案產品征收的關稅將予以退還,有關措施將另行公告。四。最終保障措施不適用於原產於發展中國家/地區且進口份額不超過該類產品進口總量3%的產品,但進口商應提供不適用最終保障措施的國家/地區的產品原產地證明。5.在最終保障措施實施期間,外經貿部可以根據有關情況的變化,對最終保障措施的形式和水平進行復審。[23]至此,中國正式采取了第壹項保障措施。
附錄壹:《費加羅報》的評論
美國對許多鋼鐵產品征收重稅。布什想“發動壹場新的世界經濟戰爭”。這壹措施對國際貿易的正常進行造成了嚴重損害。從北京到莫斯科和布魯塞爾,他們都及時對此做出了強烈反應。報道指出,布什的政策是“政治性的,既不合法也不經濟”,他實際上是在利用這壹政策安撫國內鋼鐵行業,因為已經有幾家美國鋼鐵企業申請了破產法的保護,布什希望此舉是今年6月美國的立法選舉,165438+10月。壹些報道猜測,布什實際上想通過這項措施。作為通過白宮有權在未來世界貿易組織談判中自由決策的授權的交換,這壹法案在反對黨民主黨占多數的參議院遇到了巨大阻力。然而,歐洲和亞洲的鋼鐵生產商指出,貿易保護主義是壹把雙刃劍。隨著關稅和鋼價的提高,美國的鋼鐵消費者,如汽車、機械制造、航空航天等行業,將承擔這些成本,成為受害者。
全球最大鋼鐵企業阿塞洛-EUROFER公司歐洲區董事長蓋伊·多勒(GUY DOLLE)在接受《費加羅報》經濟版專訪時表示,美國鋼鐵企業之所以陷入目前的困境,主要是因為其社會負擔(主要是退休員工)過重。美國壹些傳統鋼企,每噸鋼的社會成本達到50美元,而歐洲只有27-29美元。例如,在LTV工廠,壹個在職工人需要負擔七個退休人員。所以,把目前美國鋼企的破產困境僅僅歸咎於國外產品的沖擊是不公平的,主要是因為美國的傳統鋼鐵行業已經沒有競爭力了。去年,美國的鋼鐵產量下降了20%。美國的這壹政策是單方面的,不符合世貿組織的原則,特別是去年以來,在經合組織的框架內,各國就削減產能舉行了多次多邊磋商。在回答美國如何重組鋼鐵工業時,蓋伊·多勒說,歐盟曾向布什政府提議對所有在美國出售的鋼鐵增加2%附加稅,並將這筆收入註入社會福利體系。歐洲聯盟采取了類似的措施來幫助歐洲聯盟的煤炭和鋼鐵工業,並取得了成功。不幸的是,美國沒有采納歐盟的建議,而是傾向於采取保護主義措施。
他還認為,實際上歐盟只有2%-3%的鋼鐵產品受到美國這壹措施的影響,而且由於歐盟的產品比美國便宜20%-25%,國內鋼鐵價格還在上漲,歐盟的產品仍然可以越過關稅壁壘進入美國市場,但真正的威脅是其他國家生產的1.2萬噸無法進入美國市場的鋼鐵是否會轉向歐洲。近年來,歐洲鋼材進口量逐年增加(去年進口量比1999增加500萬噸,比1996增加1300萬噸)。在鋼鐵領域,歐盟已經是凈進口國(進出口平衡後凈進口500萬噸),而5年前,歐盟是鋼鐵凈出口國(凈出口達到654.38+0萬噸)。他建議必須立即采取保障措施,比如設置鋼鐵配額,使進口量不超過2001年的水平。這將主要是斯洛伐克和亞洲國家,因為歐盟已經與俄羅斯和烏克蘭達成協議。需要馬上采取保障措施,因為現在是鋼材最低價,馬上就要進入鋼材消費旺季,各個鋼廠的高爐都在滿負荷生產。
歐盟負責貿易事務的委員拉米多次發表講話,他的態度無疑代表了歐盟目前對美政策的官方立場。他說,歐盟將與其他受害國(如日本、中國、韓國等)協調立場。).歐盟的策略是雙重的,即壹方面要對抗美國的單邊主義,另壹方面需要保護歐盟內部的鋼鐵市場不受沖擊。歐洲肯定會向WTO提起訴訟,通過加稅和實行配額制在歐盟內部啟動保障條款。他說,歐盟將采取的措施符合世貿組織的規則。
3月6日,歐洲主要鋼鐵公司股價下跌,但跌幅不大。全球第壹的安賽樂下跌1.13%,全球第六的蒂森克虜伯下跌1.67%。與日本新日鐵相比,歐盟的企業是幸運的。
在《經濟回聲報》的報道中,主要報道了法國政府對這壹事件的態度,同時也分析了美國國內的支持者和批評者。報道指出,布什政策的受益者將主要是80萬鋼鐵工人(在職20萬,退休60萬),其中包括佛羅裏達州的30萬。還記得去年美國總統大選的人,應該還記得佛羅裏達州計票的緊張局面。布什的選舉真是如履薄冰。為了改變佛州民主黨戈爾在今年年底上屆總統選舉中略微領先的局面,布什的政策可謂壹舉兩得。作為證據,美國最大的鋼鐵工人協會發表聲明,祝賀布什做出了歷史性的決定。在工人中有傳統優勢的民主黨人也承認布什“得了壹分”。國會民主黨領袖甚至表示,應該將關稅提高到40%,以有效阻止外國鋼鐵產品。另壹方面,布什的黨內和黨內有人對這壹政策持批評態度,認為這將損害其他行業的利益,尤其是需要消耗鋼鐵的中小企業主的利益。布什政府為其政策辯護,稱“美國是最提倡自由貿易的,但自由貿易應遵守相關法律,美國的鋼鐵工業受到了嚴重損害,調整結構需要時間”。針對歐盟的指責,美國貿易代表佐利克反駁道:“在鋼鐵行業,歐盟自己的手也不幹凈。記住歐盟是從歐洲煤鋼聯營成立的(意思是歐洲最早在煤鋼方面進行排他性貿易保護)”。
附錄二:美國鋼鐵企業面臨的形勢和問題(2002-06-27)
在過去的25年中,美國鋼鐵工業壹直面臨著嚴峻的形勢,產能從654.38+0.5億t下降到約654.38+0.5億t,特別是1997年底的亞洲金融危機導致大量鋼材湧向美國,沖擊了美國的鋼材市場。1998年,進入美國的鋼鐵產品達到最高點,達到3760萬噸,比危機前幾年的進口鋼鐵產品年均增加10萬噸。隨後兩年,美國進口鋼材維持在3570-37900萬噸的高位。正如伯明翰鋼鐵公司董事長科倫蒂博士所指出的,“美國鋼鐵工業的經濟形勢是25年來最糟糕的時期。鋼鐵生產商面臨著各方面的壓力,進口鋼鐵大量湧入,庫存高企,銷售價格下降,能源價格上漲讓美國鋼鐵行業雪上加霜。”據統計,從1998年底到2001年初,美國已有近20家企業破產或申請破產,其中包括美國第四大制造和管理公司LTV鋼鐵聯合公司,該公司已於2000年底宣布申請破產。
壹年前,進口鋼材猛烈沖擊了美國的鋼材市場。2000年上半年,鋼材市場依然堅挺,但下半年形勢急轉直下,市場疲軟,鋼價下跌,反進口貿易導致月度進口量減少。今年年初,進口鋼材比2000年的月均3654.38+萬噸下降了30%左右。
據世界鋼鐵協會(IISI)統計,2000年美國粗鋼產量達到1.01.5億t,鋼產量達到9800萬t,達到近年來的最高水平。但2006年5438+0,65,438+0,北美的鋼產量是全球唯壹壹個同期下降的地區,其中美國減少了65,448。到2月份,美國鋼鐵產量繼續下降,但預計今年下半年將略好於上半年。
為了走出逆境,鋼鐵生產商采取了很多方法。例如,LTV加速關閉年產630萬噸的霍伊特湖(Hoyt Lakes)礦,將鍍錫廠出售給美國鋼鐵公司,並借款7億美元維持公司生產,維護公司在用戶、供應商和債權人中的信譽。然而,由於LTV的長期負債為11億美元,該公司退休員工的醫療費用和保險負債超過1.5億美元,養老金和其他負債仍達1億美元。此外,過去三年的凈虧損超過6億美元,使公司陷入長期困境。在這個大環境下,它終究沒有逃脫申請破產的厄運。除了LTV鋼鐵公司之外,還有13家公司,如傑尼瓦鋼鐵公司、格羅夫·施泰茨鋼鐵公司、阿克梅金屬公司、西北鋼鐵和線材公司、特裏科公司(LTV公司擁有50%的股份)、美國最大的工程鋼制造商* * *、技術國際公司等,都適用聯邦破產法第11條。
市場環境的惡化迫使壹些短流程鋼廠廉價出售產品,導致其銷量大幅下降,甚至導致部分鋼廠倒閉。比如伊利諾伊州年產35萬噸的奧本鋼鐵公司就面臨倒閉威脅,西北鋼鐵線材公司也於去年6月申請破產保護。盡管西北鋼鐵線材公司在破產前采取了財務重組和降低成本的措施,並已獲得6500萬美元的金融貸款,但由於國內特鋼市場生產過剩和進口棒材的沖擊,最終資不抵債,宣布破產。
美國第二大聯合鋼鐵公司伯利恒雖然沒有進入11條款的保護,但其情況具有代表性,證明了整個美國鋼鐵行業都受到了惡劣貿易環境的沖擊。然而,伯利恒壹直表示有信心度過目前的困難局面,他們正在努力尋找合作夥伴和合資機會。雖然2000年虧損65438元+0.65438元+0.8億元,略好於1999年的65438元+0.8億元,但今年第壹季度仍會出現虧損。為了使凈資產最小化,伯利恒公司決定出售部分財產,包括生產球團礦的Hibbing Taconite公司70%的股份,在巴西生產鐵礦石的MBR公司5%的股份,以及紐約州南布法羅鐵路公司的股份。在過去的兩年中,已經減少了2000個工作崗位,並將進壹步減少多余的工作人員。
隨著帶鋼價格跌至20年來的最低點,美國鋼鐵公司在1999年盈利4400萬美元,而去年的凈虧損達到210萬美元。
在進口鋼的猛烈沖擊和相應的低價下,並不是所有鋼廠都受到了嚴重的挫傷,但有些公司仍然充滿活力,並取得了良好的經濟效益,包括Newco鋼鐵公司、dynamic鋼鐵公司和生產特種扁鋼的合資企業AK公司。短流程俄勒岡鋼鐵廠今年第壹季度交貨量翻了壹番,獲得了巨額利潤。他們認為,按照這種形勢,下半年貿易條件會更好。Nuco鋼鐵公司去年第四季度的收入雖然比去年同期減少了0.1.8億,但2000年的銷售額達到了46億,利潤達到了31.1.0億,比1.999的銷售額多了40億美元。利潤為2.45億美元,創歷史新高。作為美國第五大鋼鐵聯合企業,AK公司致力於通過設備改造和技術更新開發高附加值產品。去年生產碳鋼650萬噸,成為美國最大的不銹鋼扁材生產商,產量90萬噸(654.38+0萬短噸)。此外還有電鍍板、電工鋼板等。2000年銷售額達到45.2億美元,凈利潤達到654.38+3240萬美元,是654.38+0999的兩倍。這些公司之所以能在艱難的市場環境中成功生存,在於他們努力了解市場,滿足鋼鐵用戶的需求,開發用戶需要的產品,從而提高技術和生產工藝。
在這種情況下,壹些美國鋼鐵公司試圖通過提價來彌補銷售損失,尤其是短流程鋼廠。他們計劃將熱軋卷板的價格每短噸提高40美元,冷軋板和鍍鋅板的價格每短噸提高30美元。Newco鋼鐵公司和Dynamic鋼鐵公司宣布,7月1日熱軋和冷軋卷板交貨價格每短噸上漲20美元,而AK鋼鐵公司、國家鋼鐵公司、惠靈-匹茲堡鋼鐵公司和WCI鋼鐵公司也相應減少供應,以保持上述產品價格上漲。去年冬天主要是天然氣和電價上漲,使得今年壹季度鋼鐵行業雪上加霜。伯利恒鋼鐵公司宣布從2月起每噸鋼漲價8美元。隨後,國內很多特鋼生產企業也做出了類似的決定,但這些行動能否成功,效果如何,還有待觀察。
多年來,國外進口鋼鐵產品壹直是美國鋼鐵市場的“緩沖器”。當國內鋼鐵產能不足時,進口產品得到有效補充。但目前美國市場上不同產品的價格幾乎比其他市場都要高,直接吸引了各國大量的鋼鐵產品運往美國。據AIIS統計,美國國內鋼鐵產品只能滿足75%的需求。美國鋼鐵工業本身是進口鋼鐵的最大用戶。僅鋼鐵行業內部的深加工每年就需要進口約654.38+00萬噸,其中半成品850萬噸,以彌補鐵水、價格和質量合適、國內沒有的特殊鋼種的短缺。目前美國市場需要進口的鋼材有四分之三是鋼鐵協會會員單位提出的。
近日,為了阻止外國鋼鐵產品進入美國市場,鋼鐵生產廠所在州的14名參議員近日致信布什總統,要求他動用201條款保護美國鋼鐵工業。這是自去年6月國會議員致信克林頓總統以來,美國總統第二次被要求啟動第201條。他們認為,外國鋼鐵在美國傾銷激增,導致美國鋼鐵行業陷入極度困境。只有啟動1974《美國貿易法》的201條款,美國鋼鐵行業才能暫時擺脫進口的沖擊。壹個強大、充滿活力和競爭力的國內鋼鐵行業對美國經濟非常重要。如果我們不能阻止美國鋼鐵工業的死亡,未來的美國將不得不依賴外國鋼鐵進口。據分析,布什總統很可能會考慮這些參議員的要求,使用201條款。美國壹旦決定使用201條款進行調查,可以采取很多行動,包括進口救濟、調整措施、配額、有序銷售協議、國際談判、立法建議等等。屆時,不僅是目前被起訴傾銷的鋼鐵生產商,其他鋼鐵出口生產商和經銷商也將不可避免地受到上述行為的影響,這種影響將持續8年。
鑒於美國鋼鐵企業盲目尋求政府保護,不求上進,采取反傾銷政策實施貿易保護主義,引起了世界鋼鐵生產國的不滿,歐盟警告說,美國鋼鐵進口不是美國鋼鐵工業出現問題的原因。不要對進口鋼鐵設限,否則會導致歐盟、拉美、亞洲、獨聯體國家的鋼鐵生產出現問題。同時,歐盟要求美國削減不良產能,與歐盟在同壹起跑線上競爭。
總之,對於美國鋼鐵行業的現狀和大量企業申請破產的事實,我們分析原因如下:(1)在過去30年的貿易保護中,美國政府寧願采取行動抵制廉價鋼鐵產品的進口,也不願采取根本性措施,導致美國鋼鐵企業競爭力嚴重下降;(2)與其他工業化國家的鋼鐵企業相比,美國鋼鐵企業規模小,產量低。2000年,美國最大的鋼鐵公司——聯合鋼鐵公司的產量為654.38+00.68萬噸,僅排在世界第13位,遠遠落後於新日鐵、浦項、於奇諾爾甚至寶鋼,而破產的美國排在第4位——年產量僅700萬噸左右的LTV鋼鐵公司2000年排在世界第23位;(3)美國鋼鐵工業設備和技術老化嚴重,研發能力差。與世界頂尖公司相比,技術、設備、規模都遠遠落後,導致產品品種單壹,成本高;(4)大量進口鋼材沖擊美國鋼材市場。2000年,進口鋼材占美國國內粗鋼產量的37%。(5)能源價格上漲導致鋼鐵產品成本和價格上漲;(6)美國經濟近年來明顯放緩,壹定程度上影響了市場需求。
針對美國鋼企的發展現狀,業內人士認為,自由貿易是市場發展的必然趨勢,貿易壁壘將無法阻礙這壹發展趨勢。美國鋼鐵企業如果不努力提高自身實力,加強競爭力,僅僅依靠政府補貼和貿易保護,勢必會進壹步衰落。
在鋼鐵行業陷入困境的時候,也是鋼鐵企業兼並重組、尋求廣泛合作、開發新產品、放棄落後生產技術和產能、收購廢鋼和能源、改善財務狀況、擴大生產規模、降低成本、使生產規模更加合理的好機會。這是鋼鐵企業的唯壹出路。沒有這個機會,美國鋼企就沒有未來。所以,如果美國總統考慮參議員的意見,適用第201條實施保護政策,未必是拯救鋼鐵行業的上策,也不能徹底解決美國鋼鐵行業的問題。
附錄三:鋼鐵關稅對美國有什麽影響?(2002-06-27)
1999期間,鋼價低迷,鋼企受到打擊。鋼鐵行業的工會組織了壹次支持鋼鐵的集會,旨在保護這個行業的就業機會。當時,鋼鐵行業的工資水平比私營行業的平均水平高出95%。眾議院以壓倒性多數投票通過了對進口鋼鐵實施配額的法案,但令人高興的是,該法案最終在參議院被否決。
相比之下,在同壹年,石油價格處於歷史低點,數萬名原本受雇於獨立生產商的工人失去了工作。但是任何地方都沒有“支持石油”的集會,也沒有國會法案限制石油進口。
卡托研究所的布林克。林賽最近出版了壹本關於全球化的新書,名為《反對陰魂不散》(Against the Dead Hand),書中提到,兩個行業待遇不同的壹個主要原因是,消費者很快就會感受到加油站油價上漲和自己的取暖費上漲帶來的影響。所以政府不幹預,而是撥弄鋼鐵等其他產品。對於普通選民來說,鋼鐵等產品價格上漲的影響遠不明顯。
3月5日,布什總統宣布對部分種類的進口鋼材征收30%的關稅(其他種類鋼材的關稅略低)。這項保護措施主要針對歐洲、日本、南韓、臺灣省和中國大陸。30%的關稅本周生效,明年降到24%,後年降到18%,之後取消。布什還表示,他將監督鋼鐵行業的結構調整,這被認為是在關稅帶來的高價格的保護傘下完成的。
但是就像布魯金斯研究所的羅伯特。正如克蘭德爾在5438年6月+10月發表的研究報告中指出的那樣,任何應對關稅的重組都可能讓沒有經驗的人感到驚訝。在克蘭德爾看來,Nucor、Quanex和Steel Dynamics等效率較高的小型鋼廠將受到價格上漲的鼓勵進行投資,並進壹步從USX、伯利恒和LTV等效率較低的綜合性鋼鐵公司手中搶占更多市場份額。事實上,自從紐柯聲稱其市值大於任何壹家大型鋼鐵公司以來,“小鋼廠”這個詞已經部分失去了它的原意。除了上述可能的結果,克蘭德爾上周四在接受采訪時表示,關稅的增加肯定會產生影響:犧牲全球削減冗余產能的機會。現在,唯壹的問題是其他鋼鐵生產商是否會提高進口關稅並進行報復。
在林賽看來,美國的過剩產能存在於壹些完全閑置的公司,比如LTV、惠靈-皮特和伯利恒,這些公司都處於破產法第11章的破產程序中。就像國際經濟研究所的加裏壹樣。正如赫夫鮑爾指出的,自2000年總統大選以來,已有265,438+0家美國鋼鐵公司申請破產保護。林賽說,“如果不是政府幹預,這些公司中的大多數今天都將不復存在。”據赫夫鮑爾介紹,在華盛頓處理的各類貿易糾紛中,處理鋼鐵糾紛的律師最多。
克蘭德爾特別強調了產能過剩。他在研究報告中指出,“美國沒有失去鋼鐵工業。相反,它在重建,讓小鋼廠取代低效的綜合性公司。
鋼鐵行業的遊說者希望我們相信,整個國內鋼鐵行業的命運取決於壹件事,但這種觀點毫無意義。比如2001的經濟衰退,鋼鐵行業生產10萬□成品鋼,比1980到1995的任何壹年都多,比上壹次經濟衰退的產量1982增長了60%。小鋼廠目前占據國內產能。曾發表過《從灰燼中崛起:美國鋼鐵迷妳廠的崛起》等行業研究報告的克蘭德爾上周四告訴我們,他堅信無論政府采取什麽保護措施,小型鋼廠都將逐漸控制整個鋼鐵市場。
消費者可以直接感受到石油關稅調整的影響,而鋼鐵關稅直接影響鋼鐵消費企業,包括通用電氣、通用汽車、福特汽車。然而,有近65,438+萬家小型鋼鐵消費公司為這些巨無霸供應剎車零件、彈簧和油箱等零部件。
這些小公司將真正感受到痛苦,因為他們中的許多人需要進口壹些國內沒有的鋼鐵產品,因此他們將面臨關稅帶來的價格上漲(30%)。或者更糟的是,他們可能會發現外國供應商已經決定完全退出美國市場。更糟糕的是,無論在哪裏購買鋼材,這些公司都可能在商業競爭中輸給海外競爭對手,後者突然獲得了關稅帶來的成本優勢。這些公司還可以生產剎車部件和油箱等零件,沒有美國國內公司的鋼鐵關稅壓力。至少目前布什總統還沒有對含有鋼鐵的進口商品加征關稅。這項關稅只適用於進口鋼材。
綜合以上所有原因和其他原因,鋼鐵消費行業的失業人數可能多於鋼鐵生產行業。我這樣說不僅是因為三項獨立研究(包括克蘭德爾的壹項)得出結論,這幾乎肯定會發生。想壹想,每噸鋼比同等數量的含鋼產品需要更少的工人。因此,鋼鐵消費行業因關稅征收而失去訂單造成的失業人數將多於鋼鐵制造行業因關稅保護造成的就業人數。
為了支持征收關稅,布什發表了壹份聲明,這份聲明比他的撰稿人準備的官方聲明更中肯。據《紐約時報》報道,布什告訴記者,“我們是壹個自由貿易國家。為了繼續實現自由貿易,我們必須實施法律。我就是這麽做的。我認為進口嚴重影響了...壹個重要的行業,所以(我們)提供了臨時保護政策,使這個行業能夠自我重組。”妳明白嗎?正如林賽所說,2000年6月,克林頓總統告訴同行業,他不會考慮采取保護主義行動。可能就是因為這個疏忽,戈爾失去了西弗吉尼亞州的支持,把小布什推上了總統寶座。因此,這次關稅行動只是總統表示感謝的壹點心意。