《國際金融報》記者黃蕾
從3月1，保監會正式批準安信籌建，到9月2日安信通過保監會籌建驗收，再到9月17，安信正式上市。經過半年的等待，終於迎來了國內首家專業農業保險公司的到來。
上海安信農業保險股份有限公司，以上海市農業保險業務為基礎設立，註冊資本2.08億元，由11家企業依法共同認購，股東主要為上海市各區縣國資公司。
至於誰能擔起全國首家農業保險公司的重擔，保監會早前也已批準了四名舵手:安信董事長兼總經理李中寧(原中國人壽上海分公司副總經理)、監事長蘇中(原大眾保險董事長)、副董事長吳雪峰(原上海市青浦區副區長)、副總經理周衛國(原中國人民財產保險公司上海分公司農業保險部總經理)。
安信的成立無疑為我國農業保險的困局註入了壹絲希望。在專業化的農業保險公司建立之前，農業保險在商業化浪潮中陷入了尷尬的“怪圈”。壹方面，自然災害頻發，農民急需農業保險。另壹方面，農民負擔不起保費，保險公司正在減少或不涉足這項業務。
9月17日，安信開業儀式期間，上海安信農業保險股份有限公司副總經理周衛國接受記者采訪，道出了安信壹路走來的辛酸與辛酸。
兩個“第壹單”
在安信成立大會上，安信第壹份保單正式簽署。“上海市畜牧局代表全市22萬家禽專業養殖戶，首次為8000多萬只家禽投保。未來，我們將把保險範圍擴大到水產養殖業的散戶投資者。”周偉無法掩飾自己的興奮。
周衛國在引入農產品保險覆蓋率時使用了兩組數據。“經過調查，我們發現農產品保險覆蓋率低的問題令人擔憂。平均投保率只有20%到30%，家禽的投保率不到1%。”他強調，禽流感等惡性傳染病的發生，給養殖戶造成了重大損失，打擊了很多地方的農業經濟，這也促使安信將家禽保險提上工作日程。當天簽署的家禽保險單是為了今後更好地擴大家禽保險的覆蓋範圍。
近年來，上海農業產業的不斷調整，直接影響了安信的業務發展方向。周衛國透露，安信將根據上海農業產業的調整方向，開發壹些新的保險產品。比如，近年來上海農業產業重心向木材產業轉移，森林保險增速極快，而蔬菜瓜果也將是近期農業產業調整的重點。
對於安信來說，首單不僅限於此。周衛國說，除了家禽保險，安心還為自己買了壹份保單。他所指的保單是安信與中國再保險(集團)公司簽訂的再保險協議。“自安信獲得保監會批準以來，中國再保險高管連續三次與安信洽談農業風險再保險。”據周衛國介紹，安信正在探索建立農業保險再保險體系，尋找合適的合作夥伴，分擔巨災風險。目前已與中外再保險企業進行洽談，不排除安信與中國再保險再次合作的可能。
雙業保險第壹
在保監會提出的五種農業保險發展模式中，上海安信采用的是“以險養險”的模式。周衛國進壹步解釋說，“保險是由風險維持的”。安心實行政策性業務和商業化運作模式，將養殖和水產養殖保險歸為政策性業務。這兩個險種的保費收入占安心總保費收入的比例不低於60%。公司開辦這兩項業務將享受相關政策支持，其他涉及農業財產保險和責任保險的業務將按照商業化運作，通過這幾個險種的收益彌補養殖保險的損失。
記者從安信獲得的信息顯示，目前納入補貼費用的險種有九大類，對水稻、生豬、奶牛、家禽實行基本保險和補充保險相結合的新型農業保險機制。“基本保險由市、區財政承擔，補充保險根據農民實際情況自願繳納。”周衛國對其進行了補充。
上海安信是在原中國人民保險公司上海分公司農業保險業務的基礎上成立的。作為原中國人民保險公司上海市分公司農業保險部總經理，周衛國熟悉農業保險產品的拓展過程。
“過去，在經營農業保險風險基金時，PICC農業保險部的業務範圍比較狹窄，僅涉及養殖業和農村健康保險。安信成立以來，壹直在積極探索，主攻方向不變。公司預計經營其他財產保險損失險、法律責任險、信用險、保證險、短期人身意外險、健康險。目前這些險種都在等待保監會的審批。”
當記者問他是否會進入農村社保領域時，周衛國態度謹慎:“未來公司可能會以補充養老和補充醫療保險進壹步進入農村社保領域，但可能會涉及到風險管理的問題。我們將隨著監管條件的變化做出決定。”他還強調，考慮到農業保險本身的風險控制，安心不會接受投保人提出的投保要求，而是會有選擇地從中挑選。
雙重目標和雙重壓力
“社會各界對安信的期望越大，安信的壓力就越大。”周衛國坦言，有雙重目標的安信，要為三農分憂，要讓股東受益。與其他保險公司相比，其肩上的擔子增加了壹倍。“由於客觀原因，預計公司從開業第三年開始盈利。”
業內人士對專業農業保險公司的成立對農業保險發展的作用表示肯定，但同時也對農業保險公司成立後的情況表示擔憂。“安信開啟了農業保險的‘破冰之旅’，但安信如何處理好政策性保險和商業保險的關系，實現收支平衡是關鍵。”安信的成敗顯然已經成為其他地區建立專業農業保險公司的試金石。
周衛國向記者透露了安心的減壓方法。正確處理政策性保險和商業保險的關系，關鍵在於處理好社會效益和市場經濟效益的關系。“安信的目標是通過發展政策性保險，建立公司在社會上的影響力，取信於民，為農民提供服務，從而帶動其他業務的發展。相反，其他業務的發展也會產生壹定的效益，增強公司的經濟實力和償付能力，進壹步擴大農村保險的發展。”
周衛國的話凸顯了安信“大保險要效益，有效保險要創造規模”的經營方針。
采訪結束前，周衛國向記者透露，在安信開業前夕，當地有幾組團隊前來“求教”，安信“以險養險”的模式頗受歡迎。對此，周衛國提出了不同的看法。“各省市情況不壹樣，農業環境不壹樣。上海農業保險的成功經驗確實值得其他地區借鑒，但不能完全照搬照抄。”
國際金融報，2004年9月22日，第五版
來源:人民網-國際金融報