主要原因是中國對美出口以勞動密集型加工產品為主，主要包括紡織品、服裝、鞋類、玩具、家用電器、箱包等。中國之所以在這些商品上占據美國市場，壹個很大的原因是新興工業化國家在經濟結構從生產勞動密集型工業制成品向生產資本密集型和技術密集型工業制成品轉變的過程中，逐漸將這些產品的生產基地轉移到了中國。中國作為世界上最大的廉價勞動力供應國，在這些商品上具有比較優勢。然而，在這些出口到美國的制成品中，大部分是缺乏自主知識產權、靠仿制或貼牌生產的產品。美國知識產權權利人很容易根據關稅法第337條，以侵犯知識產權和不正當競爭為由起訴美國國際貿易委員會。這些指責壹方面會影響中國企業對美國市場的出口，擴大市場份額；另壹方面，美國國內企業可以不斷利用“337條款”作為壹種相對隱蔽的非關稅壁壘來攻擊中國的競爭對手。
針對上述情況，國內企業可以從以下幾個方面入手，保護自身利益，避免損失:
1.提高對“337條款”的認識和理解，防範風險。
出口企業應避免侵犯他人知識產權，尤其是以OEM或ODM方式出口的外貿企業，應註意證明下訂單的外商是否擁有產品的商標、專利、版權等權利的文件。如果外國投資者既不是權利持有人，也沒有適當的授權證書，他應考慮法律風險，並應在合同中訂立壹項條款，規定外國投資者應對任何侵犯知識產權的行為負責，並賠償自己的損失。
2.壹旦涉及，要及時積極應對。
當被美國制造商起訴時，中國企業應及時積極應對。企業可以委托在商標、專利方面有專長的律師事務所，積極收集證據，參與應訴，積極為自己辯護，比如證明對方知識產權無效，從而勝訴。
尋求和解
為了避免失去美國市場，必要時可以考慮支付賠償金與美國企業達成和解。