壹、指導思想
要以科學發展觀為指導，落實科學人才觀，結合我國各行業專業技術人才實際，探索新的專業技術人才評價機制，制定新的專業技術人才評價標準，引入工作量化評價方法，發揮評價指標導向作用，引導“教師進課堂、醫生上診所、演員上舞臺、科技人員到田間地頭、工廠裏”。逐步推進事業單位專業技術職稱評聘結合，增強專業技術人員投身經濟建設主戰場的積極性和創造性，為加快建設提供人才保障和智力支持。
第二，改善職稱評定條件
(壹)以完成基本工作量為必要條件。各職稱系列的申報和評審條件應充分考慮不同專業技術人員崗位的實際情況，對專業技術人員基本工作量的分類作出量化規定，並將其作為職稱評審的必要條件。量化指標為專業技術人員任職以來的年均課時、門診人次、演出場次、公益演出場次、技術指導、晉升福利等相應的基本工作量。
(二)分級分類調整，改善論文條件。對在高校、科研院所、大型企事業單位從事教學或科研的專業技術人員，職稱評定要把論文作為必要條件，制定量化考核標準，適度提高其質量和數量要求，防止論文低水平重復；農村鄉鎮、工廠和壹線工程的專業技術人員，在論文要求上可放寬，其推廣新技術或解決實際技術問題的技術總結和報告可視為論文，其論文可作為業績的備選條件之壹。
(3)鼓勵技術創新和成果轉化。對於在職後獲得兩項以上國家發明專利的發明人，申請相應職稱可免於外語職稱和職稱的計算機考試，減少論文數量。創辦高新技術企業的主要人員申報相應職稱的，其企業創造的就業崗位數量和保持壹定年限將作為績效評價條件之壹。
(四)引導專業技術人員服務基層。參加“專業技術人員支農、支教、支醫”服務滿壹年並考核合格，申請職稱評聘時，外語、計算機專業職稱免試，繼續教育規定學時(學分)減免壹年。“三支”服務期滿後的工作總結可作為論文的依據；服務期滿半年且考核合格的，按三項優惠政策選擇上述職稱外語、職稱計算機、論文中的壹項，減免繼續教育學時(學分)半年。服務期間表現優異的，同等條件下，可優先申報和評定上壹級職稱。
(五)統壹中小學教師職稱(職務)制度。遵循教育發展規律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立統壹的中小學教師職稱(職務)等級和名稱，與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業特點。初級職員級別和助理級別；高級別由副高級別和正高級別組成。職級、助理職級、中級職級、副高級職級、正高級職級的職稱(職務)依次為三級教師、二級教師、壹級教師、高級教師、正高級教師。
第三，擴大職稱評審範圍
允許評“雙料冠軍”。允許符合相應條件的專業技術人員評定“雙職稱”，其評定的專業技術職稱僅作為學術技術等級認證。用人單位可以根據工作需要聘任其專業技術職務，聘期考核只考核現任職務。
2.職業資格制度的銜接。部分專業的職業資格制度中有明確規定，已取得職業資格的，可憑相應職稱上崗。用人單位可以根據工作需要和職改辦的有關規定聘任相應的職稱；已聘用具有相應職稱且符合相應工齡條件的人員，可按職務改革有關規定申請評定壹級職稱。
第四，改進職稱評定方法
第壹，改進評價方法。構建由政府、用人單位和社會中介機構* * *共同參與的專業技術人員評價體系，充分發揮行業協會在職稱評定中的作用，在有條件的系列中，逐步實行初、中級職稱“以考代評”，逐步實行高級職稱“考評結合”的評定方法。
第二，加強對任職期限的考核。堅持領導與群眾相結合、平時與定期相結合、定性與定量相結合的原則，建立健全以專業技術人員年度考核為基礎，以履行崗位職責、完成年度工作目標任務或者聘用合同、科研成果、服務基層、參加繼續教育等相關約定為內容的職稱評定制度。作為考核的主要內容，考核結果作為續聘、低聘或解聘的主要依據，並將考核合格作為晉升更高壹級職稱的必要條件。
五、加強評價組織建設
調整充實高中級職稱評審專家庫，打破地區、行業、系統、部門、系統內外壁壘，適當增加非公有制經濟和社會中介組織專家評委數量。對法官實行分類動態管理，法官任期由3年延長至5年。按照專業組織、同行評議、行業認可的原則，重組各系列高中級職稱評審委員會，探索組建地區評審委員會，將職稱評審範圍覆蓋到經濟建設主戰場，不斷提高評審工作社會化程度。
六、認真落實工作。
各級相關業務主管部門要認真制定本系統、本行業專業技術人員基本工作量考核標準，修訂完善本職稱系列職稱評審條件，並將本職稱系列新增職稱評審條件報省(市)職改辦審核。各級各部門要按照國務院的統壹部署，加快改革進度，積極穩妥推進，盡快落實到當前的職稱工作中。要進壹步強化職稱工作紀律。未經上級職改辦批準，人事(職改)部門不得擅自制定職稱政策。各部門要切實加強職稱制度改革的組織領導，保證必要的工作精力、經費和人員，加強溝通協調，精簡工作環節，提高工作效率，紮實推進職稱制度改革。