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中國石油雲南石化煉油項目PX項目糾紛

針對中國石油雲南石化煉油項目是否建設50萬噸/年PX裝置,引起昆明市民關註壹事。2013年5月4日,昆明千萬噸規模的中石油煉油項目引起了人們對周邊環境的關註,部分市民在昆明市區街頭以和平方式表達訴求。雖然之前召開了官方發布會,但並沒有完全解除大眾的憂慮。許多公民對大型重化工項目選址可能造成的環境汙染感到恐懼,這凸顯了政府對大型項目建設信息公開不全面、不徹底與公眾希望增加信息透明度之間的巨大矛盾。

針對PX裝置潛在的環境和安全風險,論述了PX裝置建設的必要性。2013年3月29日,昆明市政府回應稱,關於中國石油雲南石化煉油項目煉油副產物處置問題,項目業主正在深入研究和評估下遊產業鏈產品布局的可行性。

由於PX裝置是煉化基地的下遊配套裝置,煉化壹體化是國際煉化企業的大勢所趨,因此PX裝置的建設對於提高產品附加值、彌補國內基礎化工原料的巨大缺口具有積極意義。2013年5月9日上午,中石油安寧煉油廠召開新聞發布會。中石油雲南石化有限公司總經理胡景科說,安寧煉化項目是壹個燃料煉廠,生產符合國五標準的汽油、柴油和航空煤油。該項目不含PX裝置,不生產PX產品。

雲天化集團有限公司副總經理胡軍說,中國石油雲南石化煉油項目的副產品主要有聚丙烯、聚碳酸酯和液化石油氣。公眾關註的副產品配套項目前期工作仍在規劃中,未建成。昆明市市長李文榮回顧了2008年昆明乃至全省的油荒情況。他說,從外地調運成品油解決不了用油問題,安寧煉化項目的建設可以解決當地油荒、氣荒問題。李文榮表示,中石油雲南煉油項目已通過53項重大專項研究,並依法報請國家核準,預計2015年竣工。該項目多次組織專家論證,堅持環保壹票否決制,壹定會依法嚴格驗收。環保項目和設施未落實,未經法定驗收不得投入生產。將邀請公眾全程參與,驗收時加強信息公開,邀請公眾參與驗收。昆明市市長李文榮表示,公眾關註的PX裝置仍在研究中,將堅持民主決策程序。“大多數人說,市人民政府會決定;壹般人說不上來,市人民政府也決定不了。”昆明市政府化解中石油雲南石化煉油項目PX項目“風波”的具體措施,就是從“建立信任”入手的。通過第三方參與的新聞發布會、群眾參與的民主論壇等各種渠道和方式,輿論場失去了壹些習慣性的懷疑,獲得了壹些理性平和的建設心態。這說明普通民眾並不是“老不信者”,政府部門應該正確對待圍繞PX項目的各種交流甚至對抗,不能把公眾的苛刻質疑當成“反對者”。更加關註民眾利益,作為審視政府行為的參考和搭建對話平臺的契機。雲南石化PX困局的解決,可以成為壹種社會啟蒙,形成壹種* * *知識。

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