到2007年，該市共有38家公交企業，其中大部分是私營企業。他們為特區內外的公共交通服務做了大量工作，較好地滿足了市民的日常出行需求，為深圳的社會經濟發展做出了積極貢獻。
但是，隨著時代的發展和特區內外壹體化進程的加快，這種模式的弊端也逐漸顯現出來，主要表現在以下幾個方面:
1.公共汽車覆蓋率低，偏遠地區的公共汽車服務缺乏或不足。
2.運營的無序主要體現在客流量大的地區。
3.事故率高，交通安全得不到保障。
4.服務質量低，主要是特區外。
造成上述現象的根本原因是市場化運營模式與公共交通的公益性需求嚴重背離。深圳的公交企業多為民營企業(不享受或享受少量財政補貼)，以盈利為主，無法兼顧公益需求。因此，要改變上述公車亂象，必須從根本上解決市場化的運營模式。
同時，隨著燃油等公交運營成本的增加、深圳公交票價的下調、廣大市民對公交服務質量的不滿以及全社會要求政府便民、利民、惠民的大趨勢，原有的市場化經營模式已難以維持。當然，另壹個原因是深圳的金融實力。
2007年下半年，深圳終於決定將已經在特區成功實踐的公交特許經營制度延伸到特區外，在全市範圍內建立公交特許經營制度，對原來分散在特區外的公交企業進行重組和特許經營。此次改革的主要目的是將原有的38家公交企業整合為國有股份相對較多的3家企業(公交集團、西部公交、東部公交)，分別負責特區、寶安、龍崗的公交特許經營，對跨特許經營區域的線路實行三次競標，形成相對統壹、相對競爭的公交經營新格局。與之相匹配的是政府對這三家企業實行基於“成本調節”的財政補貼，實行微利經營。2010 65438+10月26日，深圳公交資源整合正式完成。
深圳西部巴士有限公司就是在這樣的歷史環境下應運而生的。