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常州市2011年在政治、經濟、文化、社會發展方面所取得的重大成就?

摘自《2012年常州政府工作報告》

2011年是“十二五”的開局之年,也是全市搶抓機遇開拓奮進、各項工作成果豐碩的壹年。面對復雜多變的國內外形勢,在省委、省政府和中***常州市委的正確領導下,在市人大、市政協的支持監督下,我們緊緊依靠全市人民,全面貫徹“六個註重”,全力實施“八項工程”,狠抓產業升級,突出創新驅動,註重統籌兼顧,著力改善民生,鞏固和發展了經濟社會又好又快發展的好勢頭,完成了市十四屆人大四次會議確定的目標任務,實現了“十二五”良好開局。預計全年地區生產總值超過3600億元,按可比價增長12%,按常住人口計算人均地區生產總值超過1.2萬美元。地方財政壹般預算收入突破300億元,達到350.9億元,增長22.6%。全社會固定資產投資超過2300億元,增長20%以上。社會消費品零售總額1220億元,增長17%。

(壹)堅定不移促轉型,產業升級邁出新步伐。大力開展“加快轉型升級年”活動,不斷優化經濟結構,提升產業層次。制造業轉型步伐加快,五大產業實現產值5620.9億元,占規模以上工業總產值的比重達67.7%,啟動實施了新興產業三年倍增計劃。完成高新技術產業產值3008.8億元,增長31.7%,占規模以上工業總產值的比重達36.2%。現代服務業發展提速,實現增加值1500億元,增長12.2%;實現旅遊總收入420.12億元,增長20.1%;創意產業基地入選首批國家級廣告產業園,實現產值150億元,增長37.6%。現代農業亮點頻現,水稻單產實現全省“九連冠”,市級以上現代農業產業園累計達14家,“雙百萬畝”工程建設任務全面完成,成功獲得2013年第八屆中國花卉博覽會承辦權。

(二)註重投入上項目,開放創新增添新活力。堅持不懈狠抓項目投入,推動科技創新,擴大對外開放,優化金融服務,不斷增強經濟發展的動力和活力。有效投入快速增長,完成工業投入1285億元,增長19%,其中高新技術產業投入522億元,增長104%;服務業投入1039億元,增長21.5%。開放活力顯著增強,確認實際到賬註冊外資30.5億美元,增長14.2%;外貿進出口總額280億美元,增長25.9%,其中出口190億美元,增長22.1%。創新驅動戰略深入實施,全社會研發投入占地區生產總值的比重達2.3%;新增高新技術企業165家,總數達618家,名列全省第三;新建“兩站三中心”119家,總數達621家,全市孵化器面積達364.6萬平方米,在孵企業3610家;新增專利授權總量超過1萬件;“壹核八園”建設加快推進,完成營業收入682億元,增長46%,科教城入駐機構達520家,研發人才超萬人;啟動實施“龍城英才計劃”,全年引進領軍人才創新創業團隊250個。民營經濟快速發展,凈增私營企業7800戶,新增個體工商戶3.75萬戶,新增個私註冊資本600億元。大企業支撐作用不斷增強,營業收入超百億元工業企業達11家,入庫稅收超億元企業達32家。金融服務能力顯著提升,引進1家外資銀行,發行企業債券67.08億元,成功發行“區域集優”中小企業集合票據,新增創業投資機構4家,新增上市企業11家,上市企業總數達32家。

(三)加大力度抓建設,城鄉面貌發生新變化。加快城鄉建設步伐,著力完善城市功能,加強生態文明建設,城市品位明顯提升,人居環境不斷優化。基礎設施體系日益完善,常州機場新航站樓、京滬高鐵常州北站建成運營,西繞城高速公路、龍江路高架南延等工程建成通車,蘇南運河、丹金溧漕河等三級航道網整治工程進展順利,建成串新河樞紐、南運河樞紐等城市防洪節點工程。城市功能板塊建設加快推進,中心城區完成永寧北路、中吳大道東延等道路建設,北部新城建成萬達廣場等重點項目,南部新城紮實推進武宜路片區綜合改造等項目,濱湖新城各類功能性項目和壹批標誌性建築加快建設。生態環境持續改善,完成市區外圍40條河道整治,3條入太湖河道和主要湖泊水質進壹步好轉;空氣凈化工程深入推進,市區全年空氣優良天數達336天;節能減排任務全面完成,單位地區生產總值能耗下降3.7%,主要水汙染物(化學需氧量)排放總量下降2.9%,成功通過國家生態市考核驗收。城鄉壹體化建設穩步推進,中心鎮建設全面啟動,新農村建設取得明顯成效。“萬頃良田建設工程”有序實施,溧陽市、新北區通過省級驗收;縣鄉河道疏浚、村莊河塘整治順利推進,村莊環境進壹步提升,中央財政小型農田水利重點縣實現涉農縣區全覆蓋,大中小型水庫除險加固全面完成,農村水利條件進壹步改善。

(四)以人為本惠民生,社會發展取得新進步。著力推進民生幸福工程和社會各項事業,民生水平不斷提高,各項事業全面進步,社會保持和諧穩定。大力推進富民增收,城鎮居民人均可支配收入達29710元,農民人均純收入達14920元,分別增長13.1%和18%。就業創業紮實推進,新增就業9.5萬人,援助困難群體再就業9000人,城鎮登記失業率控制在4%以內;扶持創業5300人,創業帶動就業3.2萬人。社會保障水平穩步提高,企業養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險超額完成擴面任務,職工醫保、居民醫保住院制度規定範圍內的醫藥費用報銷比例分別達80%和60%,新農合住院費用實際補償比達45%以上。住房保障力度加大,中心城區新開工建設廉租住房和公***租賃住房6500套,各轄市區和工業園區新開工建設新就業人員、外來務工人員公***租賃住房1.4萬套(間),新增廉租住房和公***租賃住房實物配租家庭1650戶,廉租住房和經濟適用住房保障做到應保盡保。城鄉救助體系更加完善,市區低保標準提高至435元,醫療救助對象擴面惠及5萬困難群眾。愛老助老工程紮實推進,新增機構養老床位1960張,居家養老服務中心(站)實現街道(鄉鎮)和城市社區全覆蓋。公交優先繼續實施,新增公交空調車703輛,我市成為全省第壹個實現市區公交車全部空調化的城市。文化工作成效顯著,電影《秋之白華》、大型交響錫劇《天涯歌女》獲得良好反響,“幸福廣場”周周演、低票價經營性演出等文化惠民工作全面推進。教育發展水平進壹步提升,80%以上的中小學生在省優質學校就讀,外來務工人員子女在公辦學校就讀率達87%;全市新組建25個教育集團,通過擴大名校學區、教師互派,促進公辦教育資源進壹步均衡配置;10名優秀教師成為省人民教育家培養對象。醫療服務水平不斷提高,首次獲得國家重點中醫臨床專科2個、省醫學重點學科2個;陽湖醫院全面建成運行,基層醫療衛生機構綜合改革初見成效,基本藥物制度全面實施。積極開展全民健身活動,新建、提升全民健身點170個,我市成為全省唯壹連續15年獲得“全國全民健身優秀組織獎”的城市。成功舉辦中國羽毛球大師賽、環太湖國際公路自行車賽等重大賽事。平安常州、法治常州建設取得新成效,和諧安民工程順利實施。與此同時,糧食供銷、安全生產、人武人防、雙擁工作、外事僑務、對臺事務、審計統計、海關國檢、藥監質檢、邊防海事、郵電供電、檔案地方誌、防震減災、民族宗教、婦女兒童、人口和計劃生育、物價、殘疾人事業、關心下壹代等工作都取得了新成績。尤其令人振奮的是,2011年我市繼續以前所未有的***識、前所未有的熱情、前所未有的投入,大力開展文明城市創建活動,全市人民踴躍參與,文明素養明顯提高,在年底召開的全國表彰會上,常州成功獲得了“全國文明城市”的光榮稱號!

(五)轉變職能促發展,行政效能有了新提升。堅持服務發展,強化依法行政,提高政府效能,自身建設得到加強。行政審批服務改革繼續深化,加快推進“兩集中兩到位”,市級行政許可事項集中度達91.2%;紮實推進企業建設項目並聯審批、聯審會辦,審批時限大幅縮短。深化“三合壹”陽光政務平臺建設與應用,實現行政權力全覆蓋、運行全透明、流程全受控。深入實施關愛企業、服務企業行動,出臺扶持企業發展的“十六條”意見,到南京邀請壹批省級銀行開展政銀企對接活動,切實幫助企業解決發展中的問題。堅持問政於民、問計於民、問需於民,開通英文版“市長信箱”,通過“市長與網民”、政風熱線等渠道廣泛收集市民的意見和建議。加快法治政府建設,自覺接受市人大、政協和各民主黨派的監督,526件建議和提案全部辦結,滿意與基本滿意率達100%。

過去的壹年,我們不僅保持了經濟社會發展的良好勢頭,而且在實踐中積累了壹些成功經驗,得到了壹些有益啟示。壹是必須堅持加快發展不動搖,始終圍繞“兩個率先”的總目標,不斷鼓勁加壓、爭先進位、勇攀高峰,鞏固提升常州在江蘇第壹方陣的地位。二是必須堅持轉型升級不動搖,在發展中快轉型,在轉型中快發展,通過轉型升級提高經濟競爭力。三是必須堅持創新驅動不動搖,把科技創新作為經濟發展的核心動力,不斷完善創新機制,集聚創新資源,提高全社會的創新能力。四是必須堅持優化環境不動搖,著力提升城市品位,改善城市生態,拓展發展空間,增強市民的認同感和向心力。五是必須堅持以人為本不動搖,以富民的目標凝聚人心,以民生的改善鼓舞人心,充分調動和激發全社會的積極性和創造性。

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