2011年是“十二五”的開局之年，也是全市搶抓機遇開拓奮進、各項工作成果豐碩的壹年。面對復雜多變的國內外形勢，在省委、省政府和中***常州市委的正確領導下，在市人大、市政協的支持監督下，我們緊緊依靠全市人民，全面貫徹“六個註重”，全力實施“八項工程”，狠抓產業升級，突出創新驅動，註重統籌兼顧，著力改善民生，鞏固和發展了經濟社會又好又快發展的好勢頭，完成了市十四屆人大四次會議確定的目標任務，實現了“十二五”良好開局。預計全年地區生產總值超過3600億元，按可比價增長12%，按常住人口計算人均地區生產總值超過1.2萬美元。地方財政壹般預算收入突破300億元，達到350.9億元，增長22.6%。全社會固定資產投資超過2300億元，增長20%以上。社會消費品零售總額1220億元，增長17%。
（壹）堅定不移促轉型，產業升級邁出新步伐。大力開展“加快轉型升級年”活動，不斷優化經濟結構，提升產業層次。制造業轉型步伐加快，五大產業實現產值5620.9億元，占規模以上工業總產值的比重達67.7%，啟動實施了新興產業三年倍增計劃。完成高新技術產業產值3008.8億元，增長31.7%，占規模以上工業總產值的比重達36.2%。現代服務業發展提速，實現增加值1500億元，增長12.2%；實現旅遊總收入420.12億元，增長20.1%；創意產業基地入選首批國家級廣告產業園，實現產值150億元，增長37.6%。現代農業亮點頻現，水稻單產實現全省“九連冠”，市級以上現代農業產業園累計達14家，“雙百萬畝”工程建設任務全面完成，成功獲得2013年第八屆中國花卉博覽會承辦權。
（二）註重投入上項目，開放創新增添新活力。堅持不懈狠抓項目投入，推動科技創新，擴大對外開放，優化金融服務，不斷增強經濟發展的動力和活力。有效投入快速增長，完成工業投入1285億元，增長19%，其中高新技術產業投入522億元，增長104%；服務業投入1039億元，增長21.5%。開放活力顯著增強，確認實際到賬註冊外資30.5億美元，增長14.2%；外貿進出口總額280億美元，增長25.9%，其中出口190億美元，增長22.1%。創新驅動戰略深入實施，全社會研發投入占地區生產總值的比重達2.3%；新增高新技術企業165家，總數達618家，名列全省第三；新建“兩站三中心”119家，總數達621家，全市孵化器面積達364.6萬平方米，在孵企業3610家；新增專利授權總量超過1萬件；“壹核八園”建設加快推進，完成營業收入682億元，增長46%，科教城入駐機構達520家，研發人才超萬人；啟動實施“龍城英才計劃”，全年引進領軍人才創新創業團隊250個。民營經濟快速發展，凈增私營企業7800戶，新增個體工商戶3.75萬戶，新增個私註冊資本600億元。大企業支撐作用不斷增強，營業收入超百億元工業企業達11家，入庫稅收超億元企業達32家。金融服務能力顯著提升，引進1家外資銀行，發行企業債券67.08億元，成功發行“區域集優”中小企業集合票據，新增創業投資機構4家，新增上市企業11家，上市企業總數達32家。
（三）加大力度抓建設，城鄉面貌發生新變化。加快城鄉建設步伐，著力完善城市功能，加強生態文明建設，城市品位明顯提升，人居環境不斷優化。基礎設施體系日益完善，常州機場新航站樓、京滬高鐵常州北站建成運營，西繞城高速公路、龍江路高架南延等工程建成通車，蘇南運河、丹金溧漕河等三級航道網整治工程進展順利，建成串新河樞紐、南運河樞紐等城市防洪節點工程。城市功能板塊建設加快推進，中心城區完成永寧北路、中吳大道東延等道路建設，北部新城建成萬達廣場等重點項目，南部新城紮實推進武宜路片區綜合改造等項目，濱湖新城各類功能性項目和壹批標誌性建築加快建設。生態環境持續改善，完成市區外圍40條河道整治，3條入太湖河道和主要湖泊水質進壹步好轉；空氣凈化工程深入推進，市區全年空氣優良天數達336天；節能減排任務全面完成，單位地區生產總值能耗下降3.7%，主要水汙染物（化學需氧量）排放總量下降2.9%，成功通過國家生態市考核驗收。城鄉壹體化建設穩步推進，中心鎮建設全面啟動，新農村建設取得明顯成效。“萬頃良田建設工程”有序實施，溧陽市、新北區通過省級驗收；縣鄉河道疏浚、村莊河塘整治順利推進，村莊環境進壹步提升，中央財政小型農田水利重點縣實現涉農縣區全覆蓋，大中小型水庫除險加固全面完成，農村水利條件進壹步改善。
（四）以人為本惠民生，社會發展取得新進步。著力推進民生幸福工程和社會各項事業，民生水平不斷提高，各項事業全面進步，社會保持和諧穩定。大力推進富民增收，城鎮居民人均可支配收入達29710元，農民人均純收入達14920元，分別增長13.1%和18%。就業創業紮實推進，新增就業9.5萬人，援助困難群體再就業9000人，城鎮登記失業率控制在4%以內；扶持創業5300人，創業帶動就業3.2萬人。社會保障水平穩步提高，企業養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險超額完成擴面任務，職工醫保、居民醫保住院制度規定範圍內的醫藥費用報銷比例分別達80%和60%，新農合住院費用實際補償比達45%以上。住房保障力度加大，中心城區新開工建設廉租住房和公***租賃住房6500套，各轄市區和工業園區新開工建設新就業人員、外來務工人員公***租賃住房1.4萬套（間），新增廉租住房和公***租賃住房實物配租家庭1650戶，廉租住房和經濟適用住房保障做到應保盡保。城鄉救助體系更加完善，市區低保標準提高至435元，醫療救助對象擴面惠及5萬困難群眾。愛老助老工程紮實推進，新增機構養老床位1960張，居家養老服務中心（站）實現街道（鄉鎮）和城市社區全覆蓋。公交優先繼續實施，新增公交空調車703輛，我市成為全省第壹個實現市區公交車全部空調化的城市。文化工作成效顯著，電影《秋之白華》、大型交響錫劇《天涯歌女》獲得良好反響，“幸福廣場”周周演、低票價經營性演出等文化惠民工作全面推進。教育發展水平進壹步提升，80%以上的中小學生在省優質學校就讀，外來務工人員子女在公辦學校就讀率達87%；全市新組建25個教育集團，通過擴大名校學區、教師互派，促進公辦教育資源進壹步均衡配置；10名優秀教師成為省人民教育家培養對象。醫療服務水平不斷提高，首次獲得國家重點中醫臨床專科2個、省醫學重點學科2個；陽湖醫院全面建成運行，基層醫療衛生機構綜合改革初見成效，基本藥物制度全面實施。積極開展全民健身活動，新建、提升全民健身點170個，我市成為全省唯壹連續15年獲得“全國全民健身優秀組織獎”的城市。成功舉辦中國羽毛球大師賽、環太湖國際公路自行車賽等重大賽事。平安常州、法治常州建設取得新成效，和諧安民工程順利實施。與此同時，糧食供銷、安全生產、人武人防、雙擁工作、外事僑務、對臺事務、審計統計、海關國檢、藥監質檢、邊防海事、郵電供電、檔案地方誌、防震減災、民族宗教、婦女兒童、人口和計劃生育、物價、殘疾人事業、關心下壹代等工作都取得了新成績。尤其令人振奮的是，2011年我市繼續以前所未有的***識、前所未有的熱情、前所未有的投入，大力開展文明城市創建活動，全市人民踴躍參與，文明素養明顯提高，在年底召開的全國表彰會上，常州成功獲得了“全國文明城市”的光榮稱號！
（五）轉變職能促發展，行政效能有了新提升。堅持服務發展，強化依法行政，提高政府效能，自身建設得到加強。行政審批服務改革繼續深化，加快推進“兩集中兩到位”，市級行政許可事項集中度達91.2%；紮實推進企業建設項目並聯審批、聯審會辦，審批時限大幅縮短。深化“三合壹”陽光政務平臺建設與應用，實現行政權力全覆蓋、運行全透明、流程全受控。深入實施關愛企業、服務企業行動，出臺扶持企業發展的“十六條”意見，到南京邀請壹批省級銀行開展政銀企對接活動，切實幫助企業解決發展中的問題。堅持問政於民、問計於民、問需於民，開通英文版“市長信箱”，通過“市長與網民”、政風熱線等渠道廣泛收集市民的意見和建議。加快法治政府建設，自覺接受市人大、政協和各民主黨派的監督，526件建議和提案全部辦結，滿意與基本滿意率達100%。
過去的壹年，我們不僅保持了經濟社會發展的良好勢頭，而且在實踐中積累了壹些成功經驗，得到了壹些有益啟示。壹是必須堅持加快發展不動搖，始終圍繞“兩個率先”的總目標，不斷鼓勁加壓、爭先進位、勇攀高峰，鞏固提升常州在江蘇第壹方陣的地位。二是必須堅持轉型升級不動搖，在發展中快轉型，在轉型中快發展，通過轉型升級提高經濟競爭力。三是必須堅持創新驅動不動搖，把科技創新作為經濟發展的核心動力，不斷完善創新機制，集聚創新資源，提高全社會的創新能力。四是必須堅持優化環境不動搖，著力提升城市品位，改善城市生態，拓展發展空間，增強市民的認同感和向心力。五是必須堅持以人為本不動搖，以富民的目標凝聚人心，以民生的改善鼓舞人心，充分調動和激發全社會的積極性和創造性。