“沂源現象”的出現，當地政府功不可沒。近年來，沂源縣委、政府始終把轉變發展理念、創新思路、培育上市資源作為實施“工業立縣”戰略、推動縣域經濟跨越式發展的突出著力點，確立了“上市壹批、培育壹批、儲備壹批”的工作思路，積極引導企業上市融資，5年內成功上市4家企業。其中，聯合化工的發展可以說是壹個縮影。
聯合化工的前身山東東風化肥廠是壹家老國企。經過30多年的苦苦經營，企業的生產經營面臨著越來越多的困難。2001，縣委、縣政府任命姚博公司總經理王壹鳴為東風化肥廠廠長。2003年，東風化肥廠由國有改為民營。王壹鳴上臺後，大力降低成本，實行全職聘任制。比如當時管理和後勤部門多達23個，有300多人。壹位老員工回憶，東風化肥廠壹般政府部門不缺“衙門”，食堂、托兒所、幼兒園也都有。王壹鳴對原有部門進行精簡合並，實行社會化服務，分流職工，職工人數由1.300人減少到1.000人，大幅降低各項費用，各項指標與收入掛鉤，大幅降低能耗，進行技術改造，實現內涵式提升，原有產能提高30%至50%。改革逐步取得成效，東風化肥廠產值從8000萬逐步增長到5億；然後進壹步擴大規模，擴大產能。產量增加，節能降耗，企業步入良性發展軌道。
近年來，怡園還以產權為紐帶，綜合運用產權聯合、兼並重組等手段。，大力推動各類資源向優勢企業集中。先後指導瑞陽公司整體收購母公司，聯合化工公司重組縣化肥廠，沃源公司重組北派服裝公司和縣絲綢廠，華聯礦業公司重組縣造紙廠等。通過將優勢企業的擴張需求與弱勢企業閑置資產的積極利用相結合，實現了資源的優化配置，壯大了優勢企業的實力。
該做的時候做，不該做的時候不做。當地政府充分尊重市場規律，給企業發展留下廣闊空間。廬陽作為鄉鎮企業，較早完成股份制改革，成為完全自主開發經營的市場主體。公司的發展得益於政府營造的寬松自由的發展環境。在這種環境下，公司經過十年的發展，已經成為亞洲最大、世界第三的耐火陶瓷纖維生產商。廬陽商標成為中國馳名商標，廬陽公司成為國家重點高新技術企業和國家新材料產業化基地骨幹企業。2006年，廬陽公司實現銷售收入5億元，利稅654.38+3億元，出口創匯829萬美元。2007年，廬陽股份先後獲得“中國馳名商標”、“國家產品免檢”、“全國守合同重信用企業”等榮譽稱號。瑞陽藥業和山東聯合化工是政府推動的。當企業進入良性發展軌道，企業也享受到了寬松自由的發展環境，保證了企業良好發展勢頭的延續，促進了企業從輝煌走向輝煌。“壹元現象”的出現與政府創造的寬松自由的發展環境是分不開的。
政府和市場的邊界，就像壹把利刃，很難劃得清晰準確。特別是在中國這樣壹個處於產業轉型期的國家，政府扮演著重要的角色。對於企業上市來說，基層政府的政策和支持也至關重要。
沂源縣委書記韓國祥對資本市場深有體會:“沂源在推動產業發展的過程中，既沒有區位優勢，也沒有人才、技術等資源優勢。如果不跳出產品經營的舊框架，摒棄傳統的自我積累發展模式，與先進地區的差距只會越拉越大。只有把優勢企業推向資本市場，大膽實施資本運作，才能在短時間內實現跨越式發展。”
正是由於這種深入到位的認識，沂源縣委、縣政府不斷加大扶持服務力度，為企業創造良好的上市環境，專門建立了“政府引導、企業主導、市場運作、政策扶持”的上市機制，積極創造條件，通過組織領導、宣傳引導、協調服務，共同推進企業上市。企業在申請上市過程中，除生產成本外，縣內發生的壹切費用均予以免除。同時，註意總結和運用上市過程中探索出的好的途徑、方法和資源，有效引導上市後備企業少走彎路。魯陽公司、聯合化工公司從保薦人到上市人員均采用山東醫藥玻璃公司原有人員，有效提高了上市質量和效率。企業上市成功後，縣政府從企業新增增值稅和所得稅中拿出壹塊資金作為企業發展基金，專項用於企業新項目建設；縣政府將對推動上市的相關人員給予重獎。這些措施有效降低了上市成本，有效調動了上市融資積極性，提高了企業再融資和資本運作能力。
企業上市有力地促進了全縣工業和整個縣域經濟又好又快發展。2007年，4家上市公司實現銷售收入37.76億元，利稅7654.38+0.4億元，利潤6543.8+0.08億元，均增長30%以上，分別占全縣規模以上企業的26.7%、48.8%和47.5%。姚博、廬陽兩家企業先後入選全國十大重點工業效益。姚博、魯陽、瑞陽、聯合化工四家上市公司貢獻地方財力近億元，占全縣財力總量的1/6。2007年，全縣生產總值達到11031億元，是2002年的2.6倍，年均增長21%；國內財政收入6543.8+0.84億元，是2002年的3.2倍，年均增長25.3%，其中地方財政收入5.28億元，是2002年的3.3倍，年均增長27.2%；全縣工業增加值占GDP的51%，工業實現的稅收占全縣稅收總額的70%以上。
該做的時候做，不該做的時候不做。地方政府的定位到位而不越位，最終讓怡園成為壹種“現象”。